水污染防治百日会战行动方案为全面贯彻落实《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔2015〕17号)、《中共河北省委河北省人民政府关于印发的通知》(冀发〔2015〕下面是小编为大家整理的【环保方案】桥西区水污染防治百日会战行动方案,供大家参考。
水污染防治百日会战行动方案
为全面贯彻落实《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》(国发〔2015〕17号)、《中共河北省委河北省人民政府关于印发<河北省水污染防治工作方案>的通知》(冀发〔2015〕28号)、《中共石家庄市委石家庄市人民政府关于印发<石家庄市水污染防治工作实施方案>的通知》(石发〔2016〕8号)、《石家庄市人民政府关于印发石家庄市滹沱河下游污染综合治理实施方案和石家庄市洨河水质提升实施方案的通知》(石政函〔2016〕23号)、《河北省水污染防治百日会战方案》(冀水领办〔2016〕29号)和《石家庄市水污染防治百日会战方案》,加快推进水环境质量改善,确保完成2016年度全区水污染防治工作任务和市年度考核目标,按照市水污染防治百日会战动员会议精神,结合我区具体实际,特制定本方案。
一、工作目标
到2016年底,辖区内五支渠水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例与2014年相比提高3.4个百分点, 城市黑臭水体消除比例达到40%以上;时光街水质考核点位COD月均浓度,低于450mg/L的市考核标准;涉水企业、医院废水稳定达标排放。
二、主要内容
本次会战围绕全面完成市委市政府安排部署的2016年度水污染防治任务目标,同时认真落实市水污染防治百日会战方案工作要求,重点推进以下八方面工作:
(一)全面推进工业企业污水达标排放。对涉水工业企业、医疗污水处理设施运行及排放情况进行全面排查,并对涉水企业、医院进行一次监督性监测,加强日常监督检查频次和力度,确保污水处理设施稳定运行、达标排放。对超标排放、偷排偷放、故意停运污染治理设施、数据作假的企业,一经查实,一律从严处罚。对于私自向市政污水管网倾倒危险废物的单位和个人,涉及犯罪的,一律移交公安部门实施严惩。(区环保局牵头,区环安大队配合)
(二) 加快治理城市黑臭水体。按照《城市黑臭水体整治工作指南》要求,对排查出的四支渠、南栗明渠2个黑臭水体,严格按照出台的城市黑臭水体整治计划和实施方案,全面推进,加快控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等工程。相关部门要认真查清辖区黑臭水体的现状,并分别与市城管委、市环保局对接,提出可行的治理建议,全力推进黑臭水体的彻底整治。确保完成石家庄市消除40%以上的年度黑臭水体整治任务。(区城管局牵头,区环保局配合)
(三)全力保障南水北调水质安全。加大对南水北调桥西段一、二级水源地排查督导力度,严禁非法养殖、违规生产企业,严厉打击向水源地偷排、偷倒废弃物等违法犯罪行为,确保南水北调周边水环境安全。(区环保局牵头, 区农办、城管局配合)
(四)彻底歼灭“十小”污染项目。按照国家相关标准,在全区范围内排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业,2016年底前全面取缔国家《水污染防治行动计划》要求的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目,取缔结果向社会公布。(区环保局牵头,区工信局配合)
(五)大力提升畜禽养殖综合整治。根据省农业厅、省环保厅《关于加快推进畜禽养殖禁养区专项整治工作的函》(冀农业牧函〔2016〕3号)和市政府相关要求,科学划定畜禽养殖禁、限养区,明确畜禽养殖区、限养区、禁养区范围,加大禁养区划定工作督导力度,强化宣传引导,积极协调推进。2016年底前依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和养殖专业户。加强畜禽养殖粪便污水分户收集和集中处理利用。( 区农办牵头、区环保局、区城管局配合)
(六)从严规范企业、医院污水处理设施运营。采取明察暗访形式,加大对现有企业、医院污水处理设施检查力度。对全区污水处理设施运营情况进行不定期抽查。发现排放不达标的,提出限期整改要求,依法严厉查处。(区环保局牵头,区环安大队配合)
(七)全面实现城镇污水集中处理。加快城镇污水管网建设,确保全区污水全部进入市政管网。加快实施城镇排水系统雨污分流工程。(区住建局牵头负责与上级部门协调)
(八)重拳惩治环境违法行为。严厉惩处偷排漏排和向河道等非法倾倒废酸、废碱等危险废物及废污水的行为,打击私设暗管或利用渗井、渗坑、矿井、溶洞等排放、倾倒含有毒有害污染物废水、含病原体污水,监测数据弄虚作假,不正常使用水污染物处理设施,或者未经批准拆除、闲置水污染物处理设施等环境违法行为。(区环保局牵头,区环安大队配合)
三、组织形式
本次会战按照全市水污染防治百日会战工作要求,由区水污染防治工作领导小组牵头,采取自查与检查、明查与暗访、监督与评价相结合的形式开展工作。各街道办事处对辖区水环境质量目标完成情况及水污染防治重点任务完成情况开展自查和预评价;区水污染防治工作领导小组办公室成立百日会战综合考评组和督查组,对各办事处落实情况进行定期督查和不定期暗访,并作出预考核评价。分组安排如下:
(一)综合考评组。负责综合协调和预考核评价。结合各办事处自查对各办事处落实情况进行定性与定量考核评价,汇总各督查组督导情况,对我区能否完成市考核目标和各办事处能否完成市考核目标作出预评价,梳理存在的主要问题。根据预评价结果指导下一步工作,积极整改,确保完成市考核目标。市考核评价结果作为办事处“水八十条”工作实施情况评分和排名的依据。
(二)督查组。分3个行动组,负责对17个办事处及相关部门进行督查。各组组长分别由区环保局、住建局、城管局、工信局、国土分局、农办等部门分管负责同志担任,联络员由相关部门业务处室负责人担任,组员由各部门抽调的业务骨干构成。采取明察暗访的形式展开督查,督查情况与各办事处考核评分排名挂钩。
四、时间安排
本次会战分四个阶段:
动员部署阶段(9月1日—9月10日)。召开全区动员部署会,按照全市会战安排部署,结合国家、省、市考核要求,各街道办事处和相关部门要制定切实可行的实施方案,上报区百日会战综合考评组备案;
自查摸底阶段(9月11日—9月25日)。各办事处和相关部门,根据会战总体方案和各级方案开展自查,形成专题报告,上报区百日会战综合考评组;
督导攻坚阶段(9月26日—10月25日)。各督查组根据方案要求,结合各办事处自查情况开展明查暗访工作,并形成督查报告,上报区百日会战综合考评组;
总结考评阶段(10月26日—11月15日)。区水污染防治工作领导小组各有关成员单位对各办事处进行预考核并评分,预考核评分具体事项依照国家和省、市拟出台的考核实施情况评分细则进行。区百日会战综合考评组汇总督查、评估和各办事处预评分情况,形成总结报告,将会战开展情况上报区委、区政府。
五、责任分工
各办事处对辖区内水污染防治工作具体负责,会战开展期间要集中力量对辖区内水污染防治有关重点任务开展全面排查梳理,发现问题及时上报,对进展缓慢可能影响全市考核目标实现的工作要进行专门调度,对省级、市、区三级督查组、暗访组检查中发现的问题要高度重视,严格落实各项整改措施,确保完成年度各项任务指标。
各有关部门要切实履行“一岗双责”,依照职责做好本部门水环境保护相关工作,严格查处涉及本部门职责范围内的环境违法问题。环保部门负责对各区重点区域水污染防治、“十小”污染企业取缔和打击涉水环境违法行为等工作完成情况进行重点督查;城管部门负责对城市黑臭水体治理等工作完成情况进行重点督查和协调对接;住建部门负责对城区居民生活污水是否进入市政污水管网纳入桥西污水处理厂处理后排放情况进行重点督查;农办负责畜禽养殖综合整治等工作进行重点督查;国土分局牵头负责规范地下水考核点位监测工作,按要求提供评价数据和结果;公安部门负责打击非法排放、非法倾倒废污水及危险废物行为;监察部门负责对工作安排部署不到位,国家、省和市出台的政策不落实,致使辖区水质严重退化的责任部门和个人实施问责;区水污染防治工作领导小组其他成员单位依据各自职责做好相关工作。
六、工作要求
(一)提高认识,强化组织领导。开展本次水污染防治百日会战,是确保完成国家和省、市水污染防治任务目标的关键举措。为切实加强对此项工作的组织领导,区水污染防治工作领导小组办公室(环保局)要充分发挥组织协调职能,负责具体协调市工信局、国土分局、住建局、城管局、农办、公安分局等有关部门单位开展行动。会战期间,区环保部门设立举报电话(83021085)和邮箱(qiaoxiqu_hbj@126.com),向社会公布,接受公众投诉和监督。
(二)明确责任,强化督导检查。各街道办事处和相关部门应参照全石家庄市百日会战方案和全区方案,结合当地实际情况,抓紧制定相应的实施方案,细化分解任务,逐级、逐项落实责任和人员,一级对一级负责,做到人人有任务,层层有压力,及时发现和研究解决存在的问题。2016年9月12日前向区百日会战综合考评组上报行动方案,9月23日前上报自查报告。
(三)突出重点,强化打击问责。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,围绕重点部位、重点行业、重点企业,联合开展全面排查、滚动排查、拉网排查,及时发现案件线索。严肃查处偷排偷放、篡改和伪造监测数据等环境违法行为,严厉打击暗管偷排、随意倾倒、故意停运或不正常运行污染治理设施等环境违法行为,对涉嫌构成犯罪的,坚决移送司法机关追究其刑事责任。
(四) 广泛宣传,强化社会监督。充分用好来人、来信、网络、83021085举报、12369环保热线等渠道,进一步加大公众参与力度,充分发挥新闻媒体舆论监督作用,通过新闻媒体、政府网站等及时向社会公布会战有关进展,曝光环境违法案件,跟踪报道案件处置情况,及时公布整改落实结果。
(五)依法行政,强化作风建设。各督查组要按照“三严三实”要求,严格遵守中央“八项规定”和相关纪律,严格依法行政,自觉接受群众和媒体监督,各级要予以积极配合。
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