2015年地质灾害防治方案为切实做好我县2015年地质灾害防治工作,最大限度地避免或减少地质灾害造成的损失,确保人民群众生命财产安全,根据上级有关规定,在对地质灾害隐患点全面核查、排查的基础上,编制本下面是小编为大家整理的【国土方案】2015年灵寿县地质灾害防治方案,供大家参考。
2015年地质灾害防治方案
为切实做好我县2015年地质灾害防治工作,最大限度地避免或减少地质灾害造成的损失,确保人民群众生命财产安全,根据上级有关规定,在对地质灾害隐患点全面核查、排查的基础上,编制本方案。
一、地质灾害现状
我县地质灾害类型主要有滑坡、泥石流、崩塌、采空塌陷等,主要分布在西北部山区。经河北省环境地质勘察院石家庄分院专家与我县国土部门和乡(镇)工作人员全面勘察,查明我县现有地质灾害隐患点69处,最终确定55处(南营乡30处,陈庄镇11处,寨头乡9处,岔头镇3处,燕川乡2处)为今年防治重点。其中:滑坡11处、泥石流33处、崩塌10处、采空塌陷1处。威胁人口1069户、3022人,房屋 2883 间,农田 1415 亩。
二、重点防范期、防治重点及监测、预防责任人
(一)重要地质灾害隐患防范点
根据我县实际调查情况,在综合研究的基础上,确定55处地质灾害隐患点为2015年地质灾害重点防范对象(详见附件1),逐点制定了避险信号、转移路线等应急方案,将监测、预防责任和任务逐点落实到责任单位和具体责任人,建立了群测群防监测网络。
(二)重要防治时段
我县地质灾害的主要诱发因素是降雨,汛期是地灾多发期。我县降水集中在6—8月,占全年降水的70%,每年6—8月份是地质灾害多发期即重点防范期。因此,要密切关注天气形势的变化,认真落实防治方案,搞好地质灾害防治工作。
(三)防治重点
地质灾害重点防治部位为城镇、村庄、学校、公路、矿山、旅游景区、输电线路、重要基础设施周边等区域。
三、地质灾害防治措施
(一)加强领导,落实防治责任
一是成立领导机构。为确保地质灾害防治各项任务落到实处,县成立由县长任组长,主管副县长任副组长,国土资源、公安、交通运输、林业旅游、水务、安监、民政、教育、住建、科技、气象、县社、农行、移动、联通、电信等有关单位主要负责同志和相关乡(镇)乡(镇)长为成员的地质灾害防治工作领导小组(以下简称领导小组)。领导小组统一领导和协调全县地质灾害防治工作,研究部署各项防灾工作措施。领导小组下设办公室,办公地点设在县国土资源局,办公室主任由县国土资源局局长兼任,具体负责全县地质灾害防治相关工作。各乡(镇)和住建、教育、安监、林业旅游、交通、矿山企业等有关单位也要成立相应组织机构,确保责任落实到人,工作落实到位。二是明确责任主体。各乡(镇)是本辖区地质灾害防治工作责任主体;林业旅游局是全县各旅游景区及周边道路、宾馆地质灾害防治工作责任主体;交通运输局是县域内公路沿线两侧地质灾害防治工作责任主体;教育局是全县中小学校校园地质灾害防治工作责任主体;住建局是各类建筑工程地基、坡面处理引发地质灾害防治责任主体;安监局负责监督企业按设计要求排放尾砂,并确保尾矿库的安全运行,是各类尾矿库等引发地质灾害防治的责任主体;各矿山企业是本矿区及矿区地质环境影响范围内地质灾害防治工作责任主体。三是高度重视,加强配合。各有关部门和乡(镇)要充分认识地质灾害防治工作的严峻性和重要性,把这项工作作为汛期的头等大事来抓,按照属地管理、分级负责的原则,主要领导负总责、亲自抓,分管领导具体抓、深入抓,要深入一线,周密部署,确保防治责任层层落到实处。各有关部门要各负其责、密切配合,国土资源局要加强组织协调和指导监督,教育、交通、林业旅游、住建、安监、水务、民政、移动、联通、电信等相关单位要按照各自职责分工做好相关领域地灾防治工作,形成政府主导、部门分工负责、一级抓一级的防灾工作机制。
(二)扎实做好汛前各项工作
一是在全面核查、排查基础上,各有关部门和乡(镇)要认真编制防灾预案,要按照“就近、高效、尽责、体强”的原则,将责任心强、身强体壮、就近居住或受地质灾害威胁的人员安排为群测群防监测员、防灾责任人。二是及时完善更新地质灾害防治平台数据库及地质灾害防治责任人、群测群防监测员、领导机构、抢险队信息。三是做好地质灾害防范警示工作,在地质灾害隐患点安放警示牌、发放明白卡,重要隐患点的群众要人手一卡,切实提高广大群众防灾意识和自救能力。
(三)突出汛期重点,确保地质灾害防治工作落到实处
一是加强地质灾害预警预报。县国土资源局接到省、市或气象、水务部门的气象预警时,要及时通过网络预警平台、手机短信、电话传真、文件等形式将预警信息发布至相关乡(镇)各地质灾害隐患点。对于偏远山区、通信能力差的村庄以及建设工地,各乡(镇)、各有关部门要采取超常规的办法,及时将预警信息通知到点,防止出现预警盲区。各乡(镇)在接到预警或发现天气异常之后,要坚持观察雷达云图,根据降雨云层移动情况,一般可以提前1—2小时发现、判断出各地灾点的降雨情况,提高防灾效率。二是严格执行各项工作制度。相关部门和乡(镇)要严格执行汛期值班、灾情速报和日报、灾害调查和巡查等制度。遇有灾情和险情要迅速上报,并立即采取应急处置措施。三是国土部门要完善与气象、住建、水务、交通、旅游、安监等部门信息共享机制,加强信息交流和会商,及时通报地质灾害预警预报信息。要将地质灾害隐患点分门别类通报有关责任部门,各有关部门紧密配合,齐抓共管,切实负起责任,共同做好地质灾害防治工作。四是加大检查督查力度。6月10日前,乡(镇)要结合相关部门对本辖区所有地质灾害隐患点进行一次全面检查,及时掌握变化情况并采取有效措施。主汛期内暴雨期间,县领导小组将组织国土、水务、旅游、教育、交通等部门对各乡(镇)地质灾害防治工作进行督促检查和指导,各乡(镇)也要加强对各地质灾害隐患点工作的督查力度,每月至少督促检查2次,确保及时发现问题,及时采取整改措施。
(四)全面做好地质灾害基础性工作
一是加强宣传力度。各乡(镇)要结合国土部门,以乡(镇)包点干部、防灾责任人、群测群防监测员为骨干,大力开展以地灾预防、避险、自救互救等知识的宣传活动,切实提高广大群众防灾、治灾、减灾意识和避险自救能力,尽最大可能地防止、减轻灾害所造成的损失。二是搞好实战演练。县领导小组6月中旬要在南营乡银洞村开展多部门应急抢险救灾实战演练,各乡(镇)也要在各地质灾害隐患点组织防灾演练,让群众熟悉预警信号、避险路线、安全场所,确保遇有险情能及时撤离。山区5个学区也要在各中小学校搞好地灾演练,让学生从小树立防灾避险意识,提高防灾技能;特别是有地质灾害隐患的中小学校更要有针对性的组织学生搞好防灾演练。三是强化应急反应。地质灾害防治要贯彻预防为主的方针,各乡(镇)负责,动员沟谷底部等【地质灾害直接威胁范围内的居民,汛期要坚决避让;交通局、住建局、林业旅游局、安监局、教育局、矿山企业等地质灾害防治单位接到预警或收到灾害即将发生的信号后也要迅速采取措施,抢险队要迅速投入,必要时要强制人员转移,确保生命财产安全。四是严厉打击非法采矿。今年我县55个重点地质灾害隐患点中33个为泥石流,其中大部分为以往非法采矿尾渣堆积所致。因此,相关部门和乡(镇)要始终对非法采矿保持高压严打态势,发现一起清理一起,防止产生新的地质灾害隐患。五是搞好地质灾害危险性评估。近年,我县地质灾害高发区内建设工程项目较多,特别是五岳寨旅游区内在建或已建项目较多。据调查,这些项目多数没有进行地质灾害危险性评估,个别项目的选址存在较大的地质灾害隐患,如五岳寨管理处新址可能受崩塌威胁,水利宾馆北沟和抓麻新民居位于泥石流冲沟上,五岳寨管理处对过8户居民在地质灾害点上翻盖房屋、加盖多层,这些在建工程一旦投入使用,将会形成更大隐患。因此建设项目必须按照地质灾害防治条例的规定,搞好地质灾害防治危险性评估和备案,并根据地质灾害危险性评估结果搞好地质灾害治理、验收。对于这些在建或已建的建设项目,在没有进行地质灾害危险性评估之前必须停工或禁止投入使用;已经进行地质灾害危险性评估的建设项目一定要按照评估结果进行治理。
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