宿城区“厕所革命”深化方案为深入落实国家、省、市“厕所革命”工作要求，不断优化城乡人居环境，全面完善城乡公共服务功能，进一步提升城乡治理与服务水平，巩固和扩大全区“厕所革命”成果，决定在全区进一步深化下面是小编为大家整理的【规范方案】宿城区“厕所革命”深化方案（全文）,供大家参考。
宿城区“厕所革命”深化方案
为深入落实国家、省、市“厕所革命”工作要求，不断优化城乡人居环境，全面完善城乡公共服务功能，进一步提升城乡治理与服务水平，巩固和扩大全区“厕所革命”成果，决定在全区进一步深化厕所革命工作，现制定方案如下。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大精神，深入落实习近平总书记关于厕所革命批示要求，紧扣“生态、精致、时尚，充满人文关怀”的城市定位，按照“功能全、标准高、老百姓满意”的标准，全面深化厕所革命，不断丰富公厕功能，完善公厕布局，提升公厕标准，增强如厕体验，打造公厕品牌，加快建设和谐有序、绿色文明、创新包容、共建共享的幸福家园，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要，为决胜全面小康社会提供有力支撑。
二、总体目标
以推进城乡公厕合理布局、增强群众如厕体验、缓解重点区域如厕难题、提升城乡公厕管服水平为目标，深入持续推进城市公厕革命性升级改造，根据不同区域的公共厕所服务半径不同，科学规划布点，不断补充完善二类以上公厕。大力推进旅游景点、公园广场等区域以及机关、企事业单位和学校、医院、加油站、车站、农贸市场、居民小区等人员密集场所内部不达标公厕改造升级；严格标准要求，在“城市之家”、农贸市场等建设中，做到配建的公厕同步实施、同步验收。拓展打造“街坊公舍”特色品牌，充分利用其周边空间，因地制宜增设健身、游乐等服务设施，最大限度满足群众多样化生活需求。到2018年底，城区公厕革命工作全面完成，彻底消灭原有的蹲坑式和通槽式普通厕所，并按照二类及以上标准进行改造提档，合理归并面积小、条件差、距离近的公厕，新建乡镇镇区二类以上公厕22座。2019年至2020年，结合全区城乡发展和群众需求，进一步深化和拓展公厕革命内涵，城市公厕布局更为合理，持续推进农村公厕革命，初步建立公厕服务体系。
三、主要任务和时间节点
根据《市政府办公室关于印发全市城市治理与服务“345”行动计划（2018—2020年）的通知》（宿政办发〔2017〕187号）内容，紧密结合宿城区实际情况，周密制定推进计划，有序推进城乡公厕建设改造工作，不断提高城乡公共厕所运营养护水平，使广大人民群众获得感、幸福感更加充实、可持续。
（一）完善城乡公厕规划。根据《环境卫生设施设置标准》、《城市公共厕所设计标准》和城乡建设发展的总体布局，全面明确公厕建设规模和标准要求，采取原址拆建、异地重建、选址新建等办法，不断补充、调整、优化城乡公共厕所布局，推进城乡公共厕所适度、合理布点。各乡镇、开发区要编制城乡公共厕所发展专项规划，用于指导今后一段时期厕所建设工作。对机关、企事业单位和学校、医院、加油站、车站、农贸市场、居民小区等人员密集场所的公厕，教育局、卫计委等牵头部门要按照总体部署要求，制定工作计划，加快推进步伐。力争到2018年底，市区220平方公里内公共厕所密度达到4.5，乡镇镇区公共厕所密度达到3。（责任单位：规划分局）
（二）严格运用标准导则。2018年起，全区新建改建公厕必须严格落实《宿迁市城市公共厕所设计标准导则》和《宿迁市城市公共厕所地下管网配套标准导则》等内容，充分发挥导则引领作用，把全区公厕规划设计、功能布局、服务拓展、工艺规范等精确到每一个环节。同时，根据城市、乡镇、农村等不同区域实际，以及学校、医院、加油站、公交站（车站码头）、机关单位、居民小区等不同功能单位的不同需要，分级分类制定完善标准导则体系，对建设材料、公厕面积、配备功能等逐一明确，不断提升工程建设质量。（责任单位：区环卫园林局）
（三）加快公厕建设改造。通过新建、拆建等措施，不断加大工作力度，加快工作进度，确保各类厕所设施合用、配套实用、功能适用。
1、2017年接续工程。2017年实施的“厕所革命”二期工程任务共计97座，其中“三通一平”70座，自行改造提档27座。结合市区棚户区改造和房屋征收工作需求，被市政府核减的公厕代建指标，按照规划布点要求，调整至开发区、宿城新区建设，总体上于2018年3月31日前完成。（责任单位：区环卫园林局、规划分局、开发区、宿城新区、各街道办事处）
2、2018年新开工程。对于2018年市下达的建设改造任务，总体上，一季度完成方案制定、任务分解、推进计划、方案设计、规划选址、组织招标等各项前期准备工作；二季度启动“三通一平”及进场施工等工作；三季度完成管网配套、主体建设、设施安装和调试等工作；四季度完成考核验收、管护移交及对外开放等工作。
具体时间和范围安排如下：
1、新建改建街坊和二类公厕。市下达任务32座（见附件一），其中新建、改建街坊公舍各1座，城区二类公厕8座，乡镇镇区二类公厕22座。鼓励有条件乡镇建设“街坊公舍”，并24小时免费向社会开放。（责任单位：区商务局、各乡镇人民政府）
2、学校。8月31日前，全面完成中心城区所有大、中、小学和公办幼儿园公厕改造工作。分两个阶段实施，第一阶段为寒假（2月份），完成方案制定、任务分解、推进计划、方案设计、规划选址、组织招标等各项前期准备工作；第二阶段为暑假（7、8月份），完成主体工程改造和设施配套工作，并于9月1日前投用。2019年，全面向乡镇初高级中学、中心小学和公办幼儿园延伸。（责任单位：区教育局）
3.医院。9月30日前，全面完成中心城区所有医院、疗养院（康复中心）、计生指导站等公厕改造工作。2019年，全面向乡镇医院和卫生院延伸。（责任单位：区卫计委）
4.加油站。6月30日前，全面完成中心城区所有加油站公厕改造任务；12月31日前，全面完成乡镇镇区及农村道路沿线加油站公厕改造工作。（责任单位：区商务局）
5.公交场站。6月30日前，全面完成中心城区所有公交场站公厕改造任务；12月31日前，全面完成乡镇镇区公交场站公厕改造工作。2019年，延伸至农村公交终点站。（责任单位：区交通局）
6.旅游景区。按照国家旅游厕所革命要求和国家旅游公厕建设标准，对全市各旅游景点（风光带）公厕进行全面升级改造，确保全部达到A级以上标准。4月30日前，全面完成印象黄河、粮食物流园等主要旅游景区公厕改造提升工作，并投入运用。9月30日前，景区公厕改造全部完成。（责任单位：区外侨局）
7.户厕改造。12月31日前，全面完成10000户卫生户厕改造工作。（责任单位：区卫计委）
（四）加强城乡公厕管理。建立健全公厕长效管理和保洁机制，实现公厕全天候保洁和设施设备动态维护；要全面加强学校、医院、加油站、公交站点、农村等公厕建设改造的指导，常态化保持公厕环境整洁、功能完好。探索并逐步建立“厕所开放联盟”，鼓励和倡导符合条件的机关、企事业单位加入厕所开放联盟，对外免费开放本单位内部厕所，以弥补城市和乡镇镇区厕所数量不足问题。加快推进城市环卫管理智慧体系建设，建立城乡公共厕所社会评价体系。（牵头单位：城管分局、环卫园林局）
（五）完善公厕运营机制。要探索创新公厕运营管理模式，积极推进城乡公厕市场化运营养护，推行以商建厕、以商养厕、以商管厕，采取PPP、委托、冠名等多种模式，通过广告位出租、服务设施招租等方式，多渠道盘活公厕资产，有效整合公厕资源，实现公厕资本运营，全面提高公厕服务质量和供给效率。要通过公厕外墙广告和内部多媒体推广费、ATM机和自动售卖机入场费和“共享经济”等方式，补贴公厕运行维护经费，实现公厕资本运营，使公厕运行有保障、可持续。（责任单位：发改局、财政局、环卫园林局、城管分局等）
四、工作要求
（一）加强组织推进。深化厕所革命工作是区委区政府贯彻落实十九大精神、全面决胜小康社会的重要举措，各乡镇、各部门要高度重视，切实加强组织领导，全面建立健全工作推进体系。成立宿城区厕所革命工程指挥部，负责指挥调度、督导推进各项工作。区主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员由各乡镇、街道，以及区直部门主要负责人组成。指挥部下设办公室，办公室设在环卫园林局，主要负责人任主任，主要负责公厕建设改造工作的协调、督促、指导、考核等工作，并抽调人员集中办公，全面推行联席会议、信息共享、协调推进等制度。各乡镇要精心编制厕所革命实施方案，精细排定推进计划，明确具体时间节点，采取强有力措施加以推进。各实施单位要切实增加责任感和紧迫感，迅速成立工作小组，筹集建设改造资金，分解工作任务，做到组织到位、人员到位、经费到位，确保厕所革命顺利推进。
（二）严格建设标准。在推进公共厕所建设改造过程中，要逐条逐项对照公厕设计导则进行实施。更注重细节、细微，不得低水平建设，不得追求豪华，不得因陋就简。要鼓励创新，积极引入新技术、新工艺、新产品，力争在建筑设计、设备选型、功能服务、管理保洁等方面取得新的突破。要根据公厕服务人群的不同性质，有针对性地结合导则标准实施建设改造，并选择性地拓展部分便民服务功能，确保设施合用、配套实用、功能适用。
（三）紧扣时间节点。要认真对照工期，紧扣时间节点，定期推动、会办解决厕所革命中存在的问题。当前，要加快推进市区公厕二期工程，尽快解决好尚未启动的“三通一平”、异地选址和水电开户等工作，保障剩余工程任务迅速启动实施。对2018年新开任务，各责任单位和实施部门，要挂图作战，倒逼工期，全面加强一线督查、指导，始终保持工作推进高压态势。城管、环卫、住建、水务、供电等成员单位，要全面加强工作配合，主动履行工作职责，为厕所革命开辟“绿色通道”，努力形成协调有力、运转高效的工作机制，以超常规的态度和措施保障各项任务顺利推进。
（四）严格督查考核。各乡镇要全面实行目标管理和动态督查，落实周报告、月考核等制度，确保工作责任有效落实，工作压力逐级传递。区厕所革命工程指挥部办公室要抽调专人进行跟踪督查，坚持一天一报、一周一通、现场督办等推进机制，要通过动态督查、定期通报、月度排名等措施，及时了解各地工作进展，强力推进任务落实。区委区政府督查室、城管办要把厕所革命工作列入专项督查内容，切实加强日常督查推进，有效落实各级主体责任。要创新社会监督方式，积极发动群众参与监督，保证厕所革命工作落实到位。
附件： 2018年全区深化公厕革命任务分解表
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