下面是小编为大家整理的村集体经济消薄方案发展劳务合作具体措施【精选推荐】,供大家参考。
村集体经济消薄方案发展劳务合作具体措施
李家峁村发展村集体经济实施方案
资料仅供参考
李家峁村发展村集体经济组织实施方案
为深入贯彻学习党的十九大、习近平新时期社会主义精神，大力实施乡村振兴战略，进一步发展壮大村集体经济，促进农村基层组织建设，加快推进脱贫摘帽，根据镇党委、政府关于发展壮大村集体经济组织的有关文件精神，结合我村实际，特制定本实施方案。
一、指导思想 以 党的十九大精神为指导， 按照 中央 、 省委关于打赢脱贫攻坚战的部署要求 ，加强党对农村工作的领导，围绕脱贫摘帽目标任务，大力实施乡村振兴战略，以经济效益好的产业项目为平台，坚持脱贫攻坚与村集体经济发展相互促进，解放思想、因村制宜，创新思路、探索模式，推动村级集体经济经济组织化管理，建立与贫困户稳定的利益联结机制，培育、发展、壮大村级集体经济，增强村集体经济自身“造血”功能和实力，带动贫困户脱贫致富，确保贫困村顺利退出。
二、目标任务 创立以党建引领乡村振兴的村集体经济，探索“党建+村 村集体组织+ 合作社”模式，拓宽贫困户特别是缺劳力、缺技能
资料仅供参考 等自主创收能力受限的贫困人口持续稳定的增收 渠道，调动新型农业经营主体和贫困户广泛参与的积极性，达到集体增实力、农户增收益和产业增效益有机统一，实现村集体、贫困户、新型农业经营主体共赢。力争
底，实现我村扶贫项到 目形成的资产收益分红，村集体经济收入达到 8 万元以上，形成带动作用明显的集体经济强村。
三、 基本原则 （一）坚持因村制宜原则。
把发展壮大村集体经济、村产业发展方向以及群众实际需求相结合，充分利用现有资金、资产和资源，选准产业、项目和载体，坚持一村一策，探索村集体经济多种发展模式和实现形式。
。
（二）坚持村级主体原则。
充分发挥村级组织主体作用，增强 村级组织发展集体经济的内生动力，调动农民广泛参与的积极性，运用好民主决策、民主管理和民主监督机制。
（三）坚持市场主导原则。
遵循市场规律，尊重农民意。
愿，把发展村集体经济项目和市场需求紧密结合，有效对接。
（四）坚持实事求是原则。
既要高效发展，又要量力而行，避免一哄而上、急于求成或盲目投资。
四 、 推进 步骤 发展壮大村集体经济，大致分为五个阶段，有计划、有组织、分步推进。
资料仅供参考 （一）宣传动员阶段（
5 5 月前完成）。
组织召开村民代表大会，成立村集体经济组织，将 经营性资产建设目的、项目投资、资金来源、股权量化、收益分配等内容宣传到位，做到家喻户晓，引导贫困户主动参与集体经济组织建设。
（二）核资确权阶段（
5 5 月- -8 8 月）。
由集体经济组织理事长负责，对现有集体所有的土地、林地、荒地、设施、设备以及持有的其它经济组织的资产份额、无形资产等可评估、可流转的经营性资产，进行登记造册。建立健全集体资产登记、保管、使用、处理等制度，实行台账管理，并依法由村集体经济组织代表集体行使所有权。
（三）研制方案阶段（
8 8 月底完成）。
由村“两委”提出村集体经济发展初步方案，广泛征求党员群 众意见后，经党员大会初审、村民代表大会复审。鼓励大胆探索、先行先试，形成联动效应带动集体经济发展，创立村集体经济组织发展扶贫。
（四）健全机构阶段（
9 9 月上旬）。
根据村集体经济发展规划，成立村集体经济组织，并依法注册登记，按照兼顾现实、程序规范、群众认可的原则，合理确认集体经济组织成员资格。依法依规建立成员代表会议、理事会、监事会等治理机构，制定章程，并依据章程选举产生相应的工作机构。
和管理人员，建立健全村集体经济财务管理和收入分配制度。
（五）创业阶段（
9 9 月- -
9 9 月）
选优配强村集体经济
资料仅供参考 组织人才队伍，实行 以创带训、以做代训，完成创立和发展村集体组织体系化建设。制定经济组织发展理念、经济组织的架构、各项管理制度、管理技术操作规程、管理流程、财务制度等。
1. 完成所有村集体经济组织的工商注册登记、银行开立户、税务登记等手续； 2.
开展针对理事会、监事会以及辅导拟定项目可行性报告，进行经济组织结构体系培训，政策、法律法规、经济组织管理等培训； 五、实施内容 以村集体经济组织为实施主体，结合我村实际，积极探索村级集体经济实现形式。具体有以下几种模式：
（一）实施产业带动型的发展模式。
依托本地特色产业优势，整合扶贫资金折价入股，或土地经营权流转入股等方式，与农业专业合作社、种养大户等合作，探索不同经营主体的组织形式和运营模式，宜工则工、宜农则农、宜商则商，壮大村级集体经济。同时积极探索“村集体经济组织+ 合作社+ 基地+ 农户”的产业化经营模式，经过发展高粱、马铃薯、山地苹果、养羊、养牛等种养殖业及其附属加工业带动村集体增收。
（二）拓展服务创收型的发展模式。
可发展农业生产性服务业，开展代耕代种代收、统防统治、集中运输、协调服
资料仅供参考 。
务等综合性服务，实现资源优势向村级集体经济优势的转化。
（三）探索招 商合作的发展模式。
鼓励村民参股农民专业合作社和经营稳健的工商经济组织，村集体经过本地资源、扶贫资金和管理服务入股实现创收；探索乡镇统筹、村组合作的方式发展集体经济。
（四）探索“互联网+ + 集体经济”的发展模式。
鼓励村集体经济组织与电商经济组织共同开展电子商务，组织相关农业合作社、村级信息服务站等，开展肥料、种子、农药等生产资料电子商务服务，为农民提供优质、实惠的农业生产资料，降低生产成本。积极推进电商扶贫，鼓励有一定知识能力的贫困人口开展特色农产品网上销售，发展农村电商。
六、工作要求
（一）加强组织领导。
村 集体经济组织法人是具体责任人，要主动沟通协调，积极创造条件，大胆探索推进。
（二）规范收益分配管理。
要改革收益分配制度，建立新型收益分配机制，严格按成员持有股权比例进行收益分配。并根据当年收益情况，确定分配额度和各项支出比例，要坚持分配与积累并重、服务与发展并行，既注重扩大再生产，不断增加集体积累；又兼顾服务群众，不断发展公益事业，服务改进民生，同时还要奖励村组干部，调动工作积极性，年度可分配收益原则按“4321 ”的比例分配，即：40% 用于股份分红、30% 用于提高村组干部报酬、20% 用于扩大再生
资料仅供参考 、 产、10%用 用 于本村社会保障，分配方案经村民代表大会同意，报镇财政所审核；用于奖励村干部的奖金分配方案，必须报镇党委、政府审批。
（三）激励奖补保障。
从可分配收益资金中，拿出一定资金对发展壮大新型村级集体经济做出较大贡献的村干部给予奖励。建设投资少、风险低、见效快的资源开发型项目和其它农业产业项目，推动农业产业化和工业化进程，发展壮大村级集体经济。
村集体经济消薄方案发展劳务合作具体措施
**村发展农村集体经济行动方案
**村发展农村集体经济行动方案
为进一步加快农村集体经济发展，着力提高农村党支部领导农村经济社会发展的能力，增强凝聚和服务群众的物质基础，推进社会主义新农村建设，结合本村实际，经村党支部研究，特制定如下实施方案。
一、基本情况
二、村集体经济发展情况分析
三、目标任务
四、发展方式
五、实施步骤
**村发展农村集体经济行动方案
为进一步加快农村集体经济发展，着力提高农村党支部领导农村经济社会发展的能力，增强凝聚和服务群众的物质基础，推进社会主义新农村建设，结合本村实际，经村党支部研究，特制定如下实施方案。
一、基本情况
**村位于**镇城区 ，共有***户，村民小组 8 个，村民代表***名，人口 ***人，中共党员***人。村“两委”成员
人，其中交叉任职
人。该村是原**镇政府驻地，也是原**纽扣市场所在地，因而村内经济发展较早，两侧小作坊林立，以金属、塑料纽扣生产加工，销售为主要生产方式
。20**年全村集体经济收入 8 万元，全村人均收入
元，主要收入来源是劳务输出、金属、塑料纽扣生产加工，销售等；
截止 20**年底，村集体经济结余
元。
二、村集体经济发展的优劣势分析
优势：1. 该村是原**镇政府驻地，也是原**纽扣市场所在地，因而村内经
济发展较早。2.该村外来劳务人员很多，本村和谐平安，为外来务工人员创造了放心的家庭环境。
劣势：农业基础设施薄弱，农业生产条件落后，产业结构单一。
三、目标任务
通过 3 年左右的努力，使全村集体经济实力明显增强，集体积累逐年增加，形成较强的经济发展后劲，建立充满活力的集体经济自我发展机制，不断满足农村基层建设、服务和管理的支出需要。到 2018 年底，力争村集体年纯收入达到
万元以上。
四、发展方式
结合本村实际，重点从以下几个方面探索村级集体经济的发展方式：
（一）盘活农村土地资源。大力推进农村土地承包经营权流转，鼓励村集体统一经营农户自愿转让的土地，实现土地规模化、集约化经营。结合村庄整治，开展土地整理和宅基地整治、零星自然村迁并，增加有效耕地面积。新增的有效耕地面积由村集体所有和经营。村集体所有建设用地可采取自主经营、租赁、抵押、承包、作价入股等方式流转，增加集体资产收益。
（二）培植农业主导产业。鼓励村级组织结合农业综合开发，领办和创办高效农业、生态农业、观光农业示范项目，带动农民发展优势明显和特色鲜明的主导产业，形成“一村一品”，推进农业结构战略性调整，把农民增收和集体增利结合起来，壮大村级集体经济实力。
（三）发展村级合作组织。适应发展现代农业，推进农业规模化、集约化、产业化经营的新趋势，构建公益性服务和经营性服务相结合、专业服务和综合服务相协调的新型农业社会化服务体系，鼓励村级组织牵头成立烤烟、甘蔗、茶叶、核桃、石斛等各种专业合作社，采取“支部+协会+农户”等多种形式，开展技术指导、信息传递、物资供应、产品加工、市场营销等生产经营服务，以有偿、微利的服务方式增加村级集体经济收入。
（四）开发利用村级现有资源来发展壮大村级集体经济。
充分挖掘村内的山、
林、水、矿产等自然资源潜力，由村集体单独或吸收其它资金参股进行开发。鼓励村集体开展土地整理开发，增加村集体有效土地来发展非农业产业，提高村级集体收入。
五、实施步骤
（一）准备阶段( 20** 年 11 月— 12 月)。认真盘查村级现有的资源、资产、资金状况，研究发展壮大村级集体经济的办法和措施，选定壮大集体经济的项目并制定具体的发展规划及实施方案。
（二）实施阶段（ 20**年 1 月—
2018 年 9 月）。组建专班，安排专人具体抓好壮大村级集体经济项目的实施。
（三）验收阶段（2018 年 10 月— 11 月）。村对发展壮大村级集体经济项目实施情况进行自查，并形成书面自查报告，报镇党委组织办，迎接验收检查。
六、工作措施
（一）精心谋划，科学发展。要结合本村实际，选准项目，要适宜社会主义市场经济发展的要求，强化科学发展的理念，不能以破坏生态、污染环境、浪费资源为代价，把发展壮大村级集体经济与发展现代农业，推进农业产业化，搞好扶贫开发和推进社会主义新农村建设结合起来，促进集体经济又好又快发展。
（二）因地制宜，稳步实施。要从经济基础、区位条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，实现一村一策，多渠道多形式探索集体经济的发展，确保在规定的时间内完成上级要求的目标任务。
（三）加强领导，强化管理。要将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程，摆在“两委”重要工作位置来抓，同时，加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理，做好该项工作的归档工作。
**镇**村党支部
20**年 11 月 25 日
村集体经济消薄方案发展劳务合作具体措施
村 2019 年集体经济发展方案
根据上级有关文件精神，结合我村发展实际，特制定胡大楼村 2019 年集体经济发展方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的社会主义新农村为目标，充分发挥村资源优势，积极深化村集体产权制度改革，不断发展壮大村级集体经济，努力提高村级组织的服务能力，带动整个农村经济和各项事业全面发展，努力促进全村经济社会发展。
二、 发展 目标
力争 2019 年村集体经济在原有的基础上有新的壮大和提升，并结合我村实际情况，探索符合村集体经济实际的发展路子。力争 2019 年底，村集体经济年收入总量达到 18 万元以上。
三、主要举措
1、盘活集体资产。对村集体资产，通过发包、租赁、参股、联营、合资、合作等方式加以开发利用，增加集体收入。将上级财政对村投入资金发展村级公益事业所形成的公益性设施，纳入村集体资产范围。
2、利用集体资源。对无偿占用、低价发包的村集体耕地、水面、林场、未利用土地等集体资源进行认真核查，通过自主经营或公开竞标的方式转让、出租集体资源，充分发挥资源效益，增加集体收入。结合美好乡村建设、农村环境卫生治理、村庄整治和河道疏浚等，开发利用集体水土资源。
3、发展现代农业。结合村皖西大白鹅养殖基地建设、路塘特色水产养殖合作社等村集体经济，以及上级党委政府相关土地整治、农业综合开发、农田改造等农业项目，着力发展现代农业产业化项目，积极兴办高效农业、生态农业、观光农业示范项目，建设生产、加工和经营服务设施，引导、带动村民发展优势突出和特色鲜明的产业，形成“一村一品”，推进农业产业结构调整，把村民增收和集体增效结合起来，壮大村集体经济实力。
4、兴办经济实体。继续发挥村集体经济门面房等地域优势，做好招商引资工作，努力确保村集体经济资产保值升值，不断增加集体收入。
5、开展服务创收。结合产业发展的需要，继续引导村民创办专业合作社、农资销售点等合作组织，为村民提供农资供应、农产品购销、科技指导、信息提供、电商销售等服务；探索建立村劳动力服务公司、物业公司等，为企业、农户、家庭农场、合作社等经营主体提供生产经营性服务，增加集体收入。
6、鼓励招商引资。发挥村自身优势，积极鼓励外出创业成功人士回村创业，并通过为企业提供招工等服务，增加集体收入。
7、发展乡村旅游。发展农业观光产业等，大力引导村民发展乡村旅游。积极推进旅游配套设施建设，通过发展餐饮、住宿、停车场、休闲观光等服务项目，增加村集体收入。
四、保障措施
1、加强组织领导。村成立发展壮大村级集体经济工作领导小组。村党支部书记任组长，村“两委”成员为领导小组成员。
2、严格“三资”管理。村“两委”统一组织对全村集体资金、资产、资源进行全面彻底清理登记，确保不漏登、不错登，并分村健全台账，规范日常管理。
3、强化民主监督。严格实行村党务、村务、财务公开制度，认真落实“四议两公开”，确保群众的知情权、参与权和监督权。充分发挥村务监督委员会作用，规范民主理财行为，对财务收支活动实行民主监督和管理。
4、强化督查考核。根据上级部门相关部署，将村级集体经济发展纳入村“两委”年度目标管理绩效考核，确保各项工作取得实效。
胡大楼村委会 2019 年
月
日
村集体经济消薄方案发展劳务合作具体措施
村集体经济实施发展方案
为全面贯彻落实党的十九大精神，推动乡村振兴战略落地生根，进一步增强村级党组织的战斗力、凝聚力、公信力，充分发挥村级集体经济推动农村经济和文化事业发展,振兴乡村,推动乡村文明建设方面的引领作用，更好地带动农村发展,农民致富,补齐农村建设和农村社会事业发展的“短板”，实现与全国全区全县同步建成小康社会而奋斗。结合本村实际情况，经村民合作社召开社员代表大会讨论，并报村“两委”联席会议研究决定，现制定**村级集体经济发展工作方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，落实后习近平全国脱贫攻坚工作会议上的讲话,特别是习总书记对**工作的重要指示精神，按照中央和各级党委脱贫攻坚的决策部署，以提高村级集体经济收入为核心，以推进资源变资产、资金变股金、农民变股东为重点，用足内力提升集体经济发展实力，广借外力拓宽集体经济发展路子，压实责任加快集体经济发展步伐，激活贫困村村级集体经济发展要素，推进一二三产业融合发展，不断增强村级集体经济组织“造血”功能，实现集体资金、资产、资源保值增值，有效解决贫困村脱贫摘帽缺乏集体经济的难题。
二、基本原则
村级集体经济, 是指以村级集体资产、 土地、 技术、 市场 发展村级集体经济,必须坚持以下六项原则:
1.坚持统筹推进的原则。发展村级集体经济,必须以全县乡村振兴战略发展总体规划和全镇新农村建设规划为指南,与招商引资、项目建设、现代农业和社会事业发展等工作结合起来,统筹考虑、共同推进。
2.坚持科学发展的原则。以市场为导向,发挥市场机制在配置资源上的基础性作用,积极探索村级集体经济的实现形式,坚持发展与管理并重,开发与建设并举,防止盲目铺摊子和粗放式发展。
3.坚持效益为先的原则。发展村级集体经济,旨在强村富民,必须以效益为中心,将经济效益、社会效益、生态效益有机统一起来,通过发展壮大村级集体经济,带动农民就业创业,引导农民致富,全面推进新农村建设。
4.坚持因地制宜的原则。根据本村区域和经济特色,采取灵活多样的发展方式,宜农则农、宜工则工、宜商则商, 积极稳妥地推进不同类型的村级集体经济发展模式。
5.坚持规避风险的原则。充分利用现有资源,着力盘活存量“三资”,积极争取发展项目和各级惠农政策, 在规避风险的基础上发展村级集体经济,积极发挥村集体在资源、资产、组织等方面的优势,发展股份制、租赁制、合作制等集体经济形式,确保村级集体资产保值增值。
6.坚持依法依规的原则。发展新型村级集体经济,必须以法律、法规为依据,严格执行国家和地方的各项发展政策, 按规定取得合法的发展资质或资格,实行依法经营。同时, 要按照“四议两公开两监督”等制度要求, 认真执行民主决策、民主管理、民主监督的各项规定,防止村级集体资产流失。
三、目标任务
以解决有村级集体经济为目标，探索创新发展壮大村级集体经济的有效形式，建立村级集体经济发展的长效机制，多途径增加村级集体可支配收入，确保*年村集体经营性收入达*万元，*年收入*万元、到*年，村集体经济经营性收入达到*万元以上。
四、发展路径
根据扶贫政策要求，结合本村实际各产业发展需要，按照“支部引领、合作带动、基地示范、农户参与”，探索“支部+公司+合作社+基地+农户”的村级集体经济的发展方式，同时不断扩展清水鸭和桑叶种植，多渠道发展村集体经济。
（一）盘活资产。
通过委托经营方式, , 委托县振凌公司通过入股形式, , 每年获得股权分红 1 1 万元. .
（二）
特色种植
结合本村***养殖习惯,通过合作社形貌,大力发展本地清水鸭养殖,年产***羽以上,获得集体经济收入*万元 (三)大力发展**，以出租或自养的经营方式增加收入。
五、工作措施
（一）
加强组织领导和部门协作。村党支部把发展壮大贫困村村级集体经济作为脱贫攻坚工作的重中之重，列为加强基层组织建设的一项重要工作，摆在村“两委”重要工作位置来抓，村“两委”每年要召开专题会议，专门研究村级集体经济发展工作，指导村民合作社抓好具体实施。主动争取各级各部门的大力支持，及时总结，
加大对发展村级集体经济先进典型的宣传，形成良好舆论氛围。为加强组织领导，根据工作需要，成立祥福村发展壮大村级集体经济工作领导小组如下：
组
长: ***
村党支部第一书记 副组长：***
村委会主任、村民合作社副社长 ***
村委会副主任、村民合作社副社长 成
员：***
村委委员、村民合作社管委会委员 ***
村民合作社管理委员会委员 （二）加强村级集体经济组织建设。村民合作社是集体资产管理的主体，接受村党组织领导，协助和配合村民委员会工作，在领导小组的统一协调和村务监督委员会的监督下，履行村级集体资产管理、资源开发、经济发展、成员服务等职责，实行集体资产收益与村组织收入分账管理。充分发挥农业科技人员、致富能手、种养大户、农村经纪人、大学生村官、科技特派员等人才的作用，提升贫困村村民合作社经营管理水平。
（三）加强村集体“三资”监管。在县、镇两级农村经济经营管理部门的指导下，全面清查核实村级集体“三资”，建立完善集体“三资”台账，强化集体“三资”监管。自觉接受有关部门监督，按照村级集体“三资”管理制度，规范村级集体经济收支管理，明确村级集体收入支出范围，严格执行财务收支预决算、财务公开、审计监督、收益分配、债务监管等制度，村集体物业资产不得随意转让、变卖。加强村级债务管理，通过收欠还债、核销减债、划转
冲债、减息止债等多种途径，全面清除贫困村不良债务。
（四）加强风险防控， 规范资金运行。
根据《区党委组织部、自治区财政厅等 4 部门关于印发<加快推进我区村级财务会计委托代理服务工作意见>的通知》（桂财农村【***】*号）文件精神，遵循“一个有利于、二个符合、三个制度、四个不变”的原则，即：有利于经济发展；符合国家政策法规，符合大多数村民的意愿；民主决策制度，财务公开制度，民主监督制度；所有权不变，使用权不变，审批权不变，监督权不变。实行村级财务委托代理，按照《村集体经济组织会计制度》的要求设立会计账簿、进行会计核算（结算资金款项）、编制会计报表、公开财务会计信息、整理及保管会计档案等。村民合作社不再设会计和出纳，只配备一名报账员负责报账和备用金管理等工作。
（五）民主决策，科学谋划。充分发挥社员代表大会议事功能，强化村务监督委员会和村民合作社监督委员会的监督职能，积极推行“ 四议两公开两监督 ” 工作法,结合本地实际，选准项目，制定可行性实施方案，按照乡村振兴战略的总体要求，强化科学发展的理念，不能以破坏生态、污染环境、浪费资源为代价，杜绝因发展集体经济而增加村级债务和农民负担，把发展壮大村级集体经济与发展现代农业，推进农业产业化，搞好扶贫开发和推进社会主义新农村建设结合起来，促进集体经济持续健康发展，确保集体经济项目和资金安全高效。
（六）完善考核机制。把发展村级集体经济工作纳入村“两委”干部年度述职评议考核的一项重要内容。对发展村级集体经济成效
突出的单位和个人给予通报表扬。经村民集体协商同意，在村民合作社任职的村干部可以获取相应报酬，可以在村民合作社当年利润中提取一定的资金奖励有功人员，村级集体经济发展成效与村干部考核挂钩。
(七)进一步培育创业致富带头人.要充分挖掘民间创业潜力,引导有经济实力的成功人士投资农业产品,在土地流转、技术培训、市场营销、人力资源等方面提供服务.要充分发挥创业致富带头人的引领作用,带领本村更多年轻加入到创业行列之中,让更多的贫困户走上自主创业致富之路.根据宜农则农,宜商则商的特别,加强新兴经济组织管理,善于发现典型,挖掘潜力,做到成功一个,带动一片.要加强农村党组织建设,将创业人士发展为党员,将党员发展成创业人士,在全村形成大众创业,万众创新的良好氛围.
村集体经济消薄方案发展劳务合作具体措施
1 支持村集体经济发展壮大 的 措施
为扎实开展基层党建质量提升行动，进一步发展壮大村集体经济，确保今年所有行政村实现村集体经济经营性收入达 10 万元以上目标，为决战决胜脱贫攻坚、同步实现全面小康奠定坚实基础，结合我县实际，就支持村集体经济发展提出以下措施。
一、支持实施土地开发。落实省委、省政府《关于稳步推进农村集体产权制度改革发展壮大农村集体经济的实施意见》要求，探索地票交易制度，土地整治、高标准农田建设等新增耕地作为占补平衡指标，通过异地交易，将收益及时返还村集体经济组织。推进城乡建设用地增减挂钩，新增耕地由村集体统一管理经营，置换出的建设用地指标优先用于村集体发展项目，结余指标允许在省内交易，增减挂钩纯收益按验收批复新增耕地面积不少于 2 万元/亩的标准及时返还村集体，完成 2018-2019 年度土地增减挂钩纯收益返还工作。探索征收土地留地安置政策，留地比例不低于征地面积的 5%，作为村集体发展生产、创业创新、安置就业的建设用地政策。﹝牵头单位：县自然资源局，责任单位：县农业农村局、县财政局，各镇﹞ 二、支持村集体抱团发展。充分发挥县财政村集体经济引导基金作用和扶持资金作用，支持各镇、城市社区打破村
2 （居）域资源封闭壁垒制约，由各村（居）入股，组建公司或合作社等经营性实体，抱团发展壮大村集体经济。支持村集体经济组织通过招商引资、发展物流产业、为企业提供招工服务等方式获取村集体经济收入。﹝牵头单位：县市监局，责任单位：县财政局、县农业农村局、县税务局、县商务局，各镇、城市社区管委会﹞ 三、加大项目支持力度。对县内部分政府工程项目在规定范围内，直接发包给符合条件的村集体经济组织进行实施，所产生的利润上交村集体所有。支持村集体与重点项目进行利益链接，获取可持续收入。﹝牵头单位：县发改委，责任单位：县农业农村局、县财政局、县交通运输局、县水利局等，各镇﹞ 四、支持实施河道疏浚工程。以各镇为实施主体，组织村集体经济组织对辖区范围内的河道实施疏浚工程，对工程实施过程中清理出的沙石进行资源再利用。鼓励村集体经济组织发展人工砂产业。鼓励村集体开发山塘水库，安排资金对山塘水库坝体进行除险加固。﹝牵头单位：各镇，责任单位：县水利局、县自然资源局、县财政局﹞ 五、支持农村经营饮水工程。将政府投资建设的日供水千吨以下的农村饮水工程整体移交给村集体经济组织，由村集体经济组织按规定收费运营。对运营管理规范，且能正常
3 收取水费的，在运行维修养护方面给予资金支持。﹝牵头单位：县水利局，责任单位：县财政局，各镇﹞ 六、支持发展特色产业。鼓励村集体大力发展林下经济，规模连片实施中草药等种植，落实省级财政补助木本中药材500 元/亩、多年生草本中药材 200 元/亩、一年生草本中药材 80 元/亩补助政策，县级叠加补助木本中药材 100 元/亩、多年生草本中药材 50 元/亩、一年生草本中药材 25 元/亩补助政策。鼓励村集体大力发展油茶产业，落实 2020 年油茶高产林新造项目 1000 元/亩补助政策；油茶低产林改造项目400 元/亩补助政策。鼓励镇村发展生猪养殖产业，对符合年度奖励条件的镇村，按一头猪 3 元的标准进行补助，其中镇政府 2 元，村委会 1 元。加大奖补力度，鼓励村集体流转土地参与蔬菜、粮食等农业产业发展。支持村集体通过村企合作模式，发展乡村旅游产业，增加村集体收入。﹝牵头单位：县林业局，责任单位：县农业农村局、县财政局、县文广新旅局，各镇﹞ 七、落实 林业补助政策。优先将村集体天然林山场纳入天然林管护补助范围，按 18 元/亩标准进行补助；优先由村集体经济组织抚育所有公益林中的中幼苗，组织验收后，按100 元/亩的标准直接补助给村集体经济组织。﹝牵头单位：县林业局，责任单位：县财政局，各镇﹞
4 八、支持盘活资产资源。对全县由扶贫资金投入形成的扶贫资产进行清查登记确权，支持村集体对确权的扶贫资产进行经营。由贫困户贷款入股统一建设运营的联村光伏扶贫电站于 2020 年 9 月到期后，将电站产生的收益统筹分配给未建设村级光伏扶贫电站的行政村，获取经营性收入。﹝牵头单位：县扶贫办，责任单位：县财政局、县发改委、县农业农村局、县农投公司、县供电，各镇﹞ 九、支持发展物业经济。支持有条件的镇村和城市社区利用闲置建筑（含农村保障房）、门面、厂房等物业，进行资源整合，实现对外租赁，盘活闲置物业。支持镇村和城市社区在圩镇、街道主干道等区域，通过购置、新建店面进行租赁的方式获取村集体收入。﹝牵头单位：县住建局，责任单位：县自然资源局、县财政局，各镇、城市社区管委会﹞ 十、加大金融支持力度。发挥“财政涉农类信贷通”作用，对村集体牵头成立的合作经营组织放宽贷款条件，对村集体经济组织信贷实行差异化监管，切实解决发展村集体经济的融资难题。协调县域保险公司为村集体农业产业发展提供保险保障，加大对生猪、水稻、公益林等政策性保险的支持力度，鼓励保险机构与村集体经济组织开展特色优势农产品保险合作，并按同业最低保费和最高保额标准执行。﹝牵
5 头单位：县金融工作局，责任单位：县财政局、县农业农村局、各相关银行、保险机构，各镇﹞