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乡村振兴方案
乡村振兴“美好乡村”创建村方案 为进一步明确全区乡村振兴“美好乡村”建设内容和目标，切实做好“美好乡村”创建村考核验收工作，按照《市区乡村振兴“美好乡村”创建验收管理办法》《市区乡村振兴“美好乡村”创建任务分解方案》要求，特制定本方案。
一、创建范围 本方案争创对象为全区所有乡村，69 个行政村。
二、创建标准 “美好乡村”根据创建成效、示范引领等各类效应，将村庄创建目标分为五个等级。
（一）美好乡村精品示范村：精品示范村数量原则上不超过总创建村总数的 30%，采用末位淘汰制。创建村超额完成《省实施乡村振兴战略先进县（市、区）、先进乡镇、示范村分类区考评标准》示范村各项指标要求，本村具有“可学性、可看性、可复制、综合性”等示范引领区域地位，在乡村振兴方面有引领示范项目、模范做法、独到模式等创建工作内容。全面完成《市农村人居环境整治“四大革命”行动方案》《区农村人居环境整治行动实施方案》等相关方案实施要求，村庄建设中一是完成“污水革命、厕所革命、垃圾革命”和彩钢棚整
治，村庄干净整洁，村容村貌靓丽协调；二是消除“建筑乱搭乱建、杂物乱堆乱放、垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排”现象，村庄井然有序。
（二）美好乡村精品村：创建村达到《省实施乡村振兴战略先进县（市、区）、先进乡镇、示范村分类区考评标准》示范村各项指标要求，产业发展初见雏形，乡风文明得到彰显，乡村治理有效可行，乡村建设美度适宜。全面完成《市农村人居环境整治“四大革命”行动方案》《区农村人居环境整治行动实施方案》等相关方案实施要求，村庄建设中一是完成“污水革命、厕所革命、垃圾革命”和彩钢棚整治，村庄干净整洁，村容村貌靓丽协调；二是消除“建筑乱搭乱建、杂物乱堆乱放、垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排”现象，村庄井然有序。
（三）美好乡村整洁村：创建村全面完成《市农村人居环境整治“四大革命”行动方案》《区农村人居环境整治行动实施方案》等相关方案实施要求，村庄建设中一是完成“污水革命、厕所革命、垃圾革命”和彩钢棚整治，村庄干净整洁，村容村貌靓丽协调；二是消除“建筑乱搭乱建、杂物乱堆乱放、垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排”现象，村庄井然有序，村庄产业有一定发展思路。
（四）美好乡村清洁村：创建村在村庄建设中一是完成“污水革命、厕所革命、垃圾革命”，村庄干净整洁；二是基本消除“建筑乱搭乱建、杂物乱堆乱放、垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排”现象，村庄有序。
（五）美好乡村经营示范村：“美好乡村”精品示范村创建成功的村庄为进一步提升示范引领效应，将“美好成果”源源不断的转化为“美好经济”，达到增强广大村民获得感为民富，壮大村集体经济为村强，提升村庄人居环境为景美，形成村庄健康持续发展为人和，可以申请申报创建“美好乡村”经营示范村。
三、准入条件 申报“美好乡村”创建的行政村应具备以下基本条件：
（一）村庄已编制完成村庄规划、创建策划、环境提升专项设计。
（二）村级组织廉洁务实，村级班子创造力、凝聚力和战斗力强，群众参与创建的积极性高。
（三）美丽乡村经营工作思路明晰，农村一二三产融合发展潜力大，经营有基础，村庄发展规划科学先进。
四、创建名额 2020 年度拟评选 27 个“美好乡村”，其中经营示范村 3 个，精品示范村 4 个，精品村 5 个，整洁村 5 个，清洁村 10 个。
五、奖励标准
参见《市区乡村振兴“美好乡村”创建验收管理办法》 六、创建步骤 （一）宣传动员（2020 年 2 月—2020 年 4 月）。通过公示栏、微信公众号、新闻媒体等方式广泛宣传动员，营造全民参与的氛围，鼓励符合条件的行政村积极申报。区振兴办根据当年乡村振兴重点工作，下达指令性申报村庄目录，各镇（街道）向区振兴办报送指令性申报及自愿性申报村相关资料，区振兴办会同相关部门对提出申报的村进行初审，初步确定创建对象。
（二）创建推进（2020 年 5 月 1 日—2020 年 12 月 31 日）。区乡村振兴领导小组确定创建对象，各镇（街道）对照创建目标精心组织、积极推进创建工作。
（三）考核验收（2021 年 1 月 1 日—2021 年 1 月 31 日）。区级相关部门对确定的创建对象开展考核验收，形成考核验收结果，报区乡村振兴领导小组审定。
（四）资金拨付（按进度）。分阶段拨付创建奖励资金（详见《市区乡村振兴“美好乡村”创建验收管理办法》）
七、工作要求
（一）加强组织领导。成立 2020 年度区乡村振兴“美好乡村”创建工作领导小组，区政府副区长袁敏为领导小组组长，区级相关部门为成员（详见《市区乡村振兴“美好乡村”创建验收管理办法》（德市旌委办〔2020〕24 号）相关责任部门）。
领导小组办公室设在区振兴办，负责统筹协调各镇（街道）和区级相关部门开展创建工作；各镇、街道成立相应创建工作领导小组，负责具体创建工作。
（二）广泛宣传动员。创建工作要坚持面向群众，积极引导广大干部职工参与进来，通过多种媒体渠道积极宣传，形成创先争优的良好氛围。
（三）全力推进工作。各镇（街道）和区级相关部门要充分认识“美好乡村”创建工作的重要性，把这项工作作为深入推进我区乡村振兴战略实施、进一步促进农业农村现代化，服务全区经济社会高质量发展的重要举措，切实做好各项工作。
乡村振兴方案
振兴乡村必先振兴乡村教育 今年的政府工作报告提到，全面推进乡村振兴，完善新型城镇化战略。在我看来，教育是乡村的支柱，中国乡村的振兴、农村的现代化，离不开乡村教育的发展。目前，全国乡村教育普遍面临“空心化”。当前农村学校硬件条件明显改观，但教师队伍和管理跟不上，质量上不去，老师留不住。
首先，建议在乡村振兴规划中优先规划教育，要将办好乡村学校作为乡村振兴的首要任务，将教育作为乡村的首要公共事业，合理布局乡村学校，保留必要的村小和教学点，不可盲目撤并乡村学校。
其次，建议大力加强乡村教师和校长队伍建设。建立健全乡村教师激励机制，持续提高乡村教师待遇水平，建立差别化乡村教师支持政策，加大力度建设一批教师周转宿舍，改善乡村教师的生活条件。改进农村教师培训，教师“国培计划”重点支持农村教师。实施乡村学校卓越校长培养计划，将乡村学校校长队伍建设纳入组织和干部工作的重要内容。
最后，建议千方百计拓展乡村教育资源。落实教育优先发展，将乡村教育作为教育财政投入的重中之重。盘活闲置的乡村校舍资源。积极争取社会投入，汇聚发展乡村教育的合力。同时，还要构建符合乡村教育实际的评价体系，将乡村振兴考核与乡村学校评价有机结合起来。
乡村振兴方案
2019 年全省实施乡村振兴战略 考核准备工作方案
根据甘肃省委农村工作领导小组（省实施乡村振兴战略领导小组）2019 年度甘肃省实施乡村振兴战略考核工作方案部署，现就做好考核准备工作制定如下方案：
一、考核对象及主要内容 （一）市（州）党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核。（主要有 6 个方面 22 项指标）
1、 、 产业兴旺：
：主要包括本区域主导产业培育发展，农村劳动力培训和转移就业，农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场等新型经营主体发展，加强“三品一标”建设打造“甘味”农产品品牌情况等 4 项指标。
2、 、 生态宜居 ：主要包括农村“厕所革命”（农村卫生厕所任务完成率），“垃圾革命”（生活垃圾进行处理的行政村占比）， “风貌革命”（农村村容村貌提升）等3 项指标。
3、 、 乡风文明 ：主要包括农村治理高价彩礼推进移风易俗，五星级文明户、文明家庭创建和孝子、好媳妇评比，新时代文明实践中心建设情况等 3 项指标。
4、 、 治理有效 ：主要包括深化农村党支部建设标准化、推动
“四抓两整治”落实，村民自治组织建设和作用发挥，农村法治建设和矛盾纠纷排查调处，农村德治水平提升情况等 4 项指标。
5、 、 生活富裕 ：主要包括农民人均可支配收入年度增长率，村党组织引领农村集体经济组织建设和发展壮大村级集体经济，农村教育、卫生、社会保障等公共服务能力提升情况 3 项指标。
6、 、 保障措施 ：主要包括市（州）党委书记抓乡村振兴主体责任落实，农村“三变”改革和集体产权制度改革，农业科技创新支撑农业农村发展，市级财政对“三农”工作投入增长，农村带头人培养和农村人才队伍建设情况等 5 项指标。
（二）市（州）党委和政府主要负责人履 行乡村振兴工作第一责任人职责情况考核。（ （主要有 2 个方面 25 项指标 ）。
1、 、 职责任务落实，主要包括组织领导、政策落实、工作推进等 3 项指标。
2、 、 推进乡村振兴战略实绩，直接采用市（州）党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核结果。
（三）县（市、区）党委和政府主要负责人履行乡村振兴工作第一责任人职责情况考核。
贫困县（包括 58 个片区贫困县和 17 个插花型贫困县）只开展脱贫攻坚成效考核，脱贫攻坚考核结果作为此次考核结果。
二、考核方式和时间安排 1、市（州）党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核，采取年度考核与平时考核相结合的方式进行。年度考核包
括报送总结、评议评分、重点抽查三个方面。平时考核由省委农村工作领导小组办公室会同省委、省政府督查部门，根据日常督查、调研等情况进行综合评分。
2、市、县党委和政府主要负责人履行乡村振兴工作第一责任人职责考核采取年度考核的方式进行。年度考核包括报送总结、评议评分、重点抽查三个方面。
3、此次考核工作从 2020 年 2 月 20 日开始，截至时间根据新冠肺炎疫情防控情况安排。重点抽查的具体时间另行通知。每个市（州）抽查 2 个县（市、区），每个县（市、区）抽查 2 个乡（镇），每个乡（镇）抽查 2 个村，每个村抽查 10 户，核实相关情况。
三、任务分工
1、 市委农村工作领导小组 办公室 负责起草市（州）党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩暨市（州）党委和政府主要负责人履行乡村振兴第一责任人职责情况的年度工作总结、收集整理加减分相关印证材料，2 月 25 日前报省委农村工作领导小组。
2、 、 市农业农村局负责提供主导产业培育发展，农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型经营主体发展，村集体经济发展、“三品一标”农产品建设和打造“甘味”农产品品牌，农村“厕所革命”（户用卫生厕所完成率），农村“风貌革命”（村容村貌提升），农村土地改革、“三变”改革和集体产权制度改革、农业科技创新和支撑农业农村发展，农村带头人培养和农村人才队伍建设等情况；
市 林草局、市畜牧兽医局负责提供主导产业培育发展等有关情况；市人社局负责提供农村劳动力培训和转移就业等情况； 市住建局负责提供农村“厕所革命”（农村公厕完成率），农村“垃圾革命”（生活垃圾进行处理的行政村占比）等情况； 市委宣传部（市文明办）负责提供农村治理高价彩礼推进移风易俗，五星级文明户、文明家庭创建和孝子、好媳妇评比，新时代文明实践中心建设，农村德治水平提升等情况； 市科技局负责农业科技创新和支撑农业农村发展等情况； 市委组织部负责提供深化农村党支部标准化、推动“四抓两整治”落实，村党组织引领农村集体经济组织建设和发展壮大村集体经济，农村带头人培养和农村人才队伍建设，市（州）党委书记抓乡村振兴责任落实等情况； 市民政局负责提供村农村社会保障，村民自治组织建设和作用发挥等情况； 市政法委负责提供农村法治建设和矛盾纠纷排查调处等情况； 国家 统计局 平凉 调查 队 、市统计局负责提供农民人居可支配收入年度增长情况； 市教育局 负责提供农村教育情况； 市卫健委、市医保局负责提供农村卫生、医疗保障情况； 市市场监管局负责提供打造“甘味”农产品品牌等情况。
市自然资源局负责提供农村土地改革、“三变”改革和集体产权制度改革推进有关情况； 市财政局负责提供市级财政对“三农”工作投入增长等情况。
以上情况根据 考核量化 责任分解表 中评分标准 各项件 内容（附件 1 ）提供 书面 工作 情况 汇报和 相关印证 资料，于 务于 2 月 月23 日上午 10 点 点 前 报送市委农村工作领导小组办公室统一汇总和整理。
3、 市编办、市委农办负责提供建立健全市（州）农村工作运行机制，加强党委农村工作部门建设，推动市县党委和政府落实推进乡村振兴战略责任情况 ； 市委组织部、市委农办、市发改委、市财政局负责提供发挥市（州）党委和政府主要负责人统筹各方资源和力量，坚持农业农村优先发展总方针，发挥好以市带县作用情况 ；市委办公室、市政府办公室、市委农办负责提供定期分析市（州）农村经济社会形势，研究 “ 三农 ” 重大问题，落实中央以及上级党委关于农村工作重要决策部署情况 ； 市委农办负责提供结合市（州）实际，制定具体管用工作措施，建立健全职责清晰的责任体系，积极主动做好上下衔接、域内协调、督促检查工作情况。
市委组织部负责提供落实市（州）农村基层党建主体责任，推动 “ 四抓两整治 ”落实情况。
以上情况根据考核量化责任分解表中评分标准各项内容件 （附件 2 ）提供书面工作情况汇报和相关印证资料，于 务于 2 月 23 日 日午 上午 10 点前报送市委农村工作领导小组办公室统一汇总和整理。
4、 扶贫办负责提供脱贫攻坚组织领导、政策落实、工作推进等方面工作情况及相关资料。
5、各县（市、区）要根据脱贫攻坚情况认真总结，务于 2 月 23日上午10点前将党委和政府主要负责人履行乡村振兴（脱贫攻坚）第一责任情况总结、加减分相关印证材料报送市委农村工作领导小组办公室。
四、相关要求 1、各县（市、区）、市直有关部门要高度重视此次考核工作，
加强组织领导，强化协调配合，按时报送工作情况和相关印证资料。对弄虚作假和敷衍应付的现象，将依照有关规定进行追责。
2、市直有关部门要严格对照考核指标，逐项检查核实，对提供的情况资料和数据真实性、有效性负责。并要确定 1 名熟悉业务工作的干部为联络员，负责做好考核配合工作，省上现场考核抽查时，做好解释说明。
3、各县（市、区）要及早做好相关准备工作，逐一查漏补缺，完善档案资料，认真准备汇报材料，实事求是提供情况，积极配合重点抽查工作，确保考核顺利开展。
联系电话：5998995
(13993354350)
电子邮箱：863377899@qq.com
附件：1、2019 年度市（州）党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核量化责任分解表
2、2019年度市（州）党委和政府主要负责人履行乡村振兴工作第一责任人职责情况考核量化责任分解表
乡村振兴方案
“乡村振兴日”活动方案
今年 10 月 17 日是全国第 X 个“乡村振兴日”，也是第 X 个国际消除贫困日。为开展好今年我县“乡村振兴日”活动，营造“人人关心乡村振兴、人人支持乡村振兴、人人参与乡村振兴”的社会氛围，打好精准乡村振兴，现就全县 X 年“乡村振兴日”活动制定如下方案。
一、活动目标 以 X 乡村振兴战略思想和在湖北视察重要讲话精神为指导，深入贯彻落实省委、省政府、以及市委、市政府乡村振兴攻坚决策部署，通过开展形式多样、创新实效的“乡村振兴日”系列活动，宣传乡村振兴攻坚目标任务、政策举措，弘扬乡村振兴济困、友善互助的传统美德，进一步动员社会各界广泛参与乡村振兴攻坚，为打赢乡村振兴汇集更多力量。
二、活动内容 ( 一) 开展“ 户户走到” 集中走访周活动(10 月 月 12 日—17 日) 全县 X 名干部在“乡村振兴日”前后，集中一个周时间，开展“户户走到”大走访活动，进一步宣传乡村振兴政策、摸排问题短板、落实帮扶举措，与基层干部群众共商乡村振兴之策、共谋致富之路；领导干部按照分工进村入户走访、包户干部职工到 X 户包联户家入户走访，同吃同住不少于一天，与群众零距离沟通，算好“四个帐”，即乡村振兴的目标任务账、帮扶项目进度帐、政策落实
帐、群众感情帐，帮助贫困群众按照乡村振兴计划，如期实现年度乡村振兴目标。通过“户户走到”大走访活动改进作风，密切党群干群关系，让干部群众真乡村振兴、真乡村振兴、真满意，打牢户乡村振兴、村出列、县摘帽的坚实基础。(责任单位：县乡村振兴攻坚指挥部基层组织建设组) ( 二) 开展“ 乡村振兴日” 汇报演出及系列宣传活动。
一是编排一场以“精准乡村振兴”为主题的文艺演出，在各乡镇(场、区)巡回演出，推广“社会乡村振兴网”应用注册和爱心人士注册工作。(责任单位：县文广新体局，时间：10 月 10 日—30 日)。
二是纪检干部和包联干部进村入户宣传法规法纪，扎实开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项治理工作，不断深化专项治理成效； 三是 是制作精准乡村振兴公益广告，在县级媒体(电视、网络)滚动播放两周。(责任单位：县文广新体局、县媒体宣传中心、乡村振兴攻坚指挥部宣传组，时间：10 月 12 日—10 月 2X 日)。
四是发送“乡村振兴日”宣传手机短信。(责任单位：县政府应急平台，时间：10 月 16 日—17 日)。
五是在 X 在线、X 周刊、X 电视台开辟“精准乡村振兴攻坚战”专栏，集中展示全县各级各部门、社会各界在乡村振兴中取得的成果、创新的经验、涌现出的先进人物。(责任单位：县乡村振兴攻坚指挥部宣传组、县文广新体局、县媒体宣传中心，时间：10 月 12 日—10 月 30 日)。
( 三) 开展“ 社会乡村振兴网” 注册推广活动。
一是各级信息管理员、驻村工作队、包户干部要结合“户户走到”活动，深入了解
贫困群众生产生活上的实际困难，按照乡村振兴不脱政策的要求和贫困需求应发尽发的原则，指导贫困户 9 月底之前实现注册全覆盖，帮助乡村振兴户和贫困户发布帮扶需求，组织爱心人士进行精准帮扶，确保需求发布率达到 X0%，对接成功率达到 80%。二是组织开展“社会乡村振兴·最美乡村振兴人”评选表彰活动，其中，成绩突出的乡、村两级信息员 10 名、积极推广社会乡村振兴网应用的优秀乡村振兴干部 X 名、积极参与乡村振兴的各类企业和团体的乡村振兴工作者 X 名，由县乡村振兴攻坚指挥部分别给予通报表彰，并给予通讯费奖励，进一步激励和动员全县各界加强社会乡村振兴网应用推广工作，构建全社会共同参与的大乡村振兴格局。(责任单位：县乡村振兴攻坚指挥部办公室) ( 四) 开展“ 我的乡村振兴故事” 征文活动。以散文、通讯、随笔等形式，反映乡村振兴见闻，分享乡村振兴经验，传播乡村振兴感悟，传递正能量。征文活动结束后，邀请知名作家对征文进行评审，评出一等奖 1 名、二等奖 X 名、三等奖 10 名、优秀奖1X 名，颁发获奖证书和奖金，征文获奖作品将在《X》杂志、《X 周刊》、X 在线、“X 乡村振兴”微信公众号上予以选登，并向上级媒体推荐发表。(责任单位：县乡村振兴攻坚指挥部宣传组、县委宣传部、县文联、县作家协会) 三、有关要求 1．“乡村振兴日”活动在县乡村振兴指挥部的领导下，由乡村振兴攻坚指挥部办公室拟订活动方案、沟通协调联络活动的组
织实施和督办检查，县直各有关单位按照职责分工完成各自工作任务。
2．各乡镇(场、区)、县直各单位根据 X 年“乡村振兴日”活动的主题、目标，结合实际，创新实践，至少组织开展2 项以上活动，主要领导要亲自动员、部署和参与活动，认真扎实开展乡村振兴日活动，做到不走过场，不搞形式，注重实效，营造全社会参与乡村振兴攻坚的浓厚氛围。
3．各地各单位于 X 年 10 月底前将开展“乡村振兴日”活动情况总结报送到县政府乡村振兴开发办公室(联系电话：X)。
附件：X 县 X 年“乡村振兴日”宣传标语
X 年 10 月 10 日
附件 X 县 X 年“乡村振兴日”宣传标语
1. 精准乡村振兴，精准乡村振兴 2. 精准乡村振兴，不落一人 3. 精准乡村振兴，你我同行 4. 消除贫困，改善民生，实现共同富裕 X. 坚持开发乡村振兴，提高发展能力 6. 自力更生，摆乡村振兴困 7. 村有特色产业，户有致富门路 8. 创新金融乡村振兴机制，拓宽乡村振兴致富路径 9. 坚持教育乡村振兴，消除代际贫困 10. 开展“四双”帮扶，结亲贫困家庭 11. 选好驻村干部，扎根基层乡村振兴 12. 先富帮后富，同步奔小康 13. 10·17，邀您一起来乡村振兴 14. 乡村振兴手拉手，大爱心连心 1X. 乡村振兴没有旁观者，你我都能献爱心 16. 立下愚公移山志，打赢乡村振兴 17. 做好“户户走到、乡村振兴作坊、安幼养老、强基固本”四项重点工作
乡村振兴方案
乡村振兴宣传方案
乡村振兴宣传方案
实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大战略部署，是党“三农”工作一系列方针政策的继承和发展，是新时代“三农”工作的总抓手。为积累经验、探索路子，乡村振兴工作实行试点先行、先建先试，为强力推动试点村建设，量化工作任务，结合舞阳实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，***“三五三三”工作布局，按照合理布局、科学规划，注重保护、留住乡愁，试点先行、整体推进的原则，重点打造一批“产业优、颜某某、底蕴厚、秩序好、保障强”的美丽乡村新典范，探索乡村振兴有效路径。
二、总体目标
以打造“五镇十村”示范带、“一河两岸”景观带为目标，以环境集中整治和“十个一”为工作重点，强力推进乡村振兴试点村建设，以点带面，稳步推进，带动整体提升。到 2020 年底，全县初步打造10 个以上乡村振兴示范村。
三、重点任务
（一）开展环境综合整治
以“三清三拆三治”集中整治活动为载体，集中人员和力量，对试点村杂物当道、杂草丛生等进行全面清理，对垃圾乱堆乱倒、污水横流和私搭乱建等脏、乱、差现象进行全面整治，提升农村人居环境，逐步形成生态宜人、环境优美的农村新风貌，提升试点村整体形象。
（二）开展“十个一”工程
一是健全一套班子。选优配强村“两委”班子，把工作能力强、有一定经济头脑、热心为群众办事的党员选拔到村级班子，把致富、带富能力强的群众培养成党员，增强党组织的凝聚力和号召力，促进党建与经济发展“双推进”。同时，以农民为主体，建立健全“一事一议”民主决策机制，推行“村内事，村民定，村民建，村民管”的做法，形成民事民议、民事民办、民事民管的协商管理格局。
二是编制一套规划方案。坚持“无规划不建设、无设计不施工”的理念，结合我县城市总体规划、县土地利用总体规划和生态环境建设规划等，与扶贫开发、土地利用、基础设施建设和历史文化名村、传统村落保护等规划相衔接，对全域乡村的空间形态、产业布局、生态保护、基础设施、公共服务等进行全面规划、系统设计，制定出切实可行的乡村振兴规划，尊重乡村风俗和民族习性，注重保留村庄的原始风貌，凸显田园风光、农家情趣和乡村文化。同时，坚持一张蓝图抓到底，确保规划真正管长远、顾某某、利发展。
三是培育一个产业。编制农村产业发展规划，重点发展循环农业、创意农业、农事体验等产业，促进农民创业就业，打造“农田景观化、果园公园化、菜园花园化、园区景区化”的新乡村。要大力发展精致高效农业，扩大无公害农产品、绿色食品、有机食品等，突出培育具有地方特色的“名、特、优、新”产品，推进“一村一品”生态农业，致力打造一批粮油、畜牧、蔬菜、林果花卉、食用菌及休闲农业等生态农业专业村。要围绕传统村落、美丽乡村、乡村民宿、休闲农庄、特色庄园、风情小镇、田园综合体等，发展各具特色的乡村休闲旅游业。特别是对拥有光荣历史的革命老区和历史文化名镇名村，要发展乡村旅游，突出爱国主义教育特色；拥有独特的自然生态条件和沿河景观的乡村，要增强自然休闲特色发展生态旅游，将传统的农耕逐步引向农业观光、农事体验、特色农庄、农情民舍等附加值高的乡村旅游景点。
四是安装一批路灯。做好试点村亮化工程的规划工作，重点搞好主干道路、村室广场、卫生所等公共场所沿线及周边照明。有条件的村可依托老促会革命老区帮扶项目，安装一批太阳能路灯，打造一批高标准、景观化的道路。
五是绿化一批空闲地。按照“果树进村、一村一品、一路一景、四季常青、三季有花某某”的理念，栽植一批果树，春季观花、夏季
赏景、秋季品果，打造一批果园式村庄，叫响几个文化节、采摘节。按照“村容整洁环境美”的要求，对荒片地、边角地、空宅荒院栽植绿化树，提升绿化成果。
六是美化一批墙体、文化墙。按照“因地制宜、注重保护、留住乡愁”的原则，统筹兼顾农村田园风貌保护和环境整治，注重乡土味道，强化地域特色，慎修房、少拆墙，在美化中保护，在保护中建设，形成一村一景、一路一主题、一巷一特色，做到与村庄规划、产业发展、旅游发展、文化特色相衔接，开发与保护相结合，凸显可持续发展。
七是新建一座公厕。按照“实用、美观”等要求，在各个试点村建设一座规划设计超前、布局合理科学、运营简单便捷、外观美观和谐的公厕。同时，制订完善一套运行管护机制，采用公益岗位管理等办法选拔一些有责任有爱心讲文明的人员进行管理。
八是建设一座文化礼堂。按照“文化地标、精神家园”的标准，科学规划建设文化礼堂，按照活动公园、文化乐园、精神家园的“三园要求”，努力把礼堂打造成为一个以礼堂、讲堂、文体活动场所等为基本设施的村级文化阵地综合体。建成一座礼堂，配有舞台，能够满足群众举办文化节庆、文化仪式、文体活动以及村民议事集会等方面的功能需要。建成一个讲堂，对群众开展思想政治教育、科学和法
律知识普及、生产技能培训。建成一个文化活动场所，配套农家书屋、广播室等文体活动场地。建成一个文化展示墙，以展览墙、室、馆等不同展陈形态，以图片、文字以及实物等展示村史村情、乡风民俗、崇德尚坚、美好家园等丰富群众的精神文化生活。
九是引进一个投资主体。坚持内外资、内外贸一体化运作，引资、引技、引智有机结合，把农业产业化联合体招商作为主攻方向，强化龙头带动效应，突出引进重点深加工龙头企业，促进农业产业发展壮大。以乡情乡愁为纽带，引导利用在外创业成功人士、致富带头人、创业能人等乡贤作用，用足用活外力，积极为村级集体经济发展出谋划策、贡献力量。各试点要率先全面清查农村集体土地资源，按照“盘活要素、开发资源、增加收益”的原则，鼓励村集体盘活闲置的荒田、荒林、荒塘、荒园等集体资产，通过依法出租、承包、股份合作等形式，发展集体经济、荒片经济、庭院经济，实现集体存量资产增值。全面推行村级集体经济“双增”行动，探索发展壮大村级集体经济的途径办法，建立村级集体收入稳定增长机制，增强村级组织的自我“造血”功能。2020 年底，每个试点村集体收入不低于 50 万元。
十是完善一套机制。充分发挥乡镇和村级组织作用，建立健全“一事一议”民主决策机制，推行“村内事、村民定、村民建、村民管”的做法。尊重群众意愿，把发展自主权交给群众，充分引导调动广大
群众，参与设计、参与管理、参与监督的积极性和主动性，确保建有所管、长效运营、常态保持。建立健全农村“一约五会”（村规民约、民主议事会、红白理事会、道德评议会、老年和谐促进会、禁赌禁毒会）制度，深化村民自治，引导群众实现自我管理、自我约束、自我监督、自我提升，破除陈规陋习，让文明新风吹拂乡村。
四、保障措施
（一）加强组织领导。乡村振兴试点村建设要在县乡村振兴工作领导小组指导下，以乡镇为主体，凝聚各方力量，全面推进建设。各乡镇对每个试点村都要成立专门的工作班子，全面负责试点村推进，对照重点工作任务，认真抓好落实，确保试点村早出形象。
（二）落实工作责任。各乡镇、各部门要按照乡村振兴工作责任分工，各司其职，各负其责。特别是承担有基础设施建设项目的单位，要及早着手，加强联动，合力推进。
（三）加大资金投入。按照集中财力办大事的原则，合理运用好财政政策，通过发动群众参与、动员社会力量等形式，多渠道加大资金投入，特别是注重调动社会资本投入，为乡村振兴试点村建设提供资金保障。
（四）营造良好氛围。充分发挥电视、广播、网络等媒体作用，开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动，总结宣传先进典型，形成
全社会关心、支持和监督乡村振兴工作的良好氛围。
（五）严格考核奖惩。县乡村振兴领导小组办公室将制订专门的考核管理办法，对试点村建设进行动态管理，年终优胜劣汰，对成效显著的试点村给予资金奖励。
乡村振兴宣传方案
一、主题内容
深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，大力开展法治宣传教育，将普法融入立法执法和管理服务全过程，推动法律法规进基层、进乡村，传播法律知识，弘扬法治精神，培育法治文化，营造法治环境，为乡村振兴提供法治保障。
二、宣传重点
宪法、农业法、纳入本部门普法责任清单的法律法规、与农民群众生产生活密切相关的法律法规、农业综合执法改革和示范创建情况。
三、活动安排
（一）宪法学习宣传教育活动。采取多种方式宣传宪法，推动宪法宣传常态化、长效化。宪法日和宪法宣传周期间，组织专题宣传活动。积极参加全国第三届“我与宪法”优秀微视频征集展播活动。
（二）农业法宣传活动。根据全国普法办《2019 年全国普法依法治理工作要点》关于“利用节点时间开展普法宣传重点”的安排部署，我部在 9 月中国农民丰收节期间宣传农业法，省市县要联动宣传。
（三）普法主题宣传活动。落实“谁执法谁普法”的普法责任制。按照“七五”普法规划和普法责任清单要求，重点围绕新制修订的法律法规和与农民群众生产生活密切相关的法律法规，组织各具特色的主题普法宣传活动。
（四）农业综合执法宣传推广活动。围绕农业综合执法改革推进、综合执法示范创建等情况，深入挖掘典型案例，总结经验做法，组织宣传推广。我部将选择部分案例和活动，进行跟踪拍摄，并制作成专题片。省区市要积极推荐优秀案例资料和视频。
（五）法治进乡村公益讲堂活动。深入市县乡镇，针对农口干部、乡村干部、新型经营主体负责人、党员和群众，开展法治进乡村公益讲堂活动，提升依法行政、依法办事和依法维权能力。
（六）农业农村法治建设征文活动。我部将于 6-8 月在全国农业农村法治系统开展“加强农业农村法治建设”为主题的征文活动。省区市要深入开展农业农村法治重大问题研究，及时组织将优秀论文成果报送我部法规司。
（七）法治宣传作品展播活动。将普法宣传活动制作成微视频、动画、动漫等特色宣传作品，将“以案说法”典型案例、公益讲堂等制作成音像资料，通过多种载体宣传推广，扩大普法工作影响力。
四、保障要求
（一）提高政治站位。知法于心，守法于行。加快推进乡村振兴，依法治理是有效保障，普法是重要基础。要充分认识乡村普法工作的重要意义，坚持普法依法治理，有效保障乡村振兴规划顺利实施。
（二）加强统筹推进。要拓展普法工作思路，统筹谋划好本省区市普法工作。将普法贯穿立法执法中，将这次活动普法重点与本省普法工作有机结合、统筹推进，上下联动共同做好普法宣传工作。
（三）注重方式创新。要善于运用新媒体新技术，组织开展丰富多彩、群众喜闻乐见的普法活动，着力建设“智慧普法”，全面落实“七五”普法规划，提升新时代普法宣传的质量效果，进一步增强农民群众法治意识。
（四）及时总结交流。今年是落实“七五”普法规划的关键年。各省区市要及时提炼普法工作成果，为“七五”普法总结做好准备，同时注意收集本部门本系统普法典型案例和特色活动，及时报送我部法规司，以便我部组织宣传报道。
乡村振兴宣传方案
为落实《市“乡贤回归”行动计划实施办法》文件精神，有效激发乡贤整体活力，构建新时代乡贤文化，充分发挥乡贤在推进乡村振兴，建设富裕美丽幸福现代化中的积极作用，现制定如下方案：
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的以及
省委十四届六次、市委八届五次、六次及市委六届七次全会、贵组字〔2019〕14 号文件等精神，充分利用丰富的镇乡贤资源，实施“乡贤联谊会”助推乡村振兴工程，凝聚乡贤力量，弘扬乡贤文化，发挥乡贤在区域合作、招商引资、创新创业、精准扶贫、乡风文明和社会公益等领域的重要作用，服务经济社会发展。
二、主要措施
(一)建立乡贤组织。通过乡贤自荐、村(社区)组织推荐、镇党委审核的方式，建立乡贤数据库，4 月 7 日前召开乡贤联谊会成立大会建立乡贤组织，并同步建立党组织。乡贤联谊会名誉会长由党委书记同志担任。乡贤联谊会成员名单报市委组织部、市委统战部备案。
(二)发挥乡贤作用。我镇要充分发挥籍各行各业人士的作用,助推家乡经济社会发展。支持家乡发展，积极帮助家乡争取资金、项目、政策等。积极牵线搭桥，为家乡招商引资、引进人才提供帮助。兴办社会公益事业，建立乡贤联谊会基金，主要用于捐赠学校、医院、养老院，修路、修桥，开展助学、助困、助残活动等，为家乡公益事业贡献力量。参与家乡建设。把乡贤个人智慧、成果等运用到家乡建设中来，返乡投资兴业，实现技术、成果本土化，带动家乡经济社会发展。利用乡贤自身专业知识，加强技术指导，为家乡提供智力咨询、项目攻关、技术转让等服务。发挥“传帮带”的作用，引进、带动、
培养能推动家乡经济社会发展的产业或项目。宣传推介家乡。广泛利用行业圈、朋友圈等，为家乡进行宣传推介。充当形象大使，讲好“故事”，宣传良好的投资、政策、自然、社会、人文环境，邀请外界客商、专家学者等各界人士到参观考察。
(三)培育乡贤文化。乡贤文化是中华优秀传统文化的组成部分，是扎根中国家乡的母土文化，具有见贤思齐、崇德向善、诚信友善等特点。要树立新时代的乡贤典型，利用新闻媒体广泛传播乡贤事迹、乡贤文化，吸引更多的人学乡贤、做乡贤。
三、工作要求
(一)高标准选好乡贤，汇聚人才力量。依托外出创业人员和乡贤信息库作用，不断完善和提高数据信息质量，从中了解和掌握在外乡贤的发展情况，编制《乡贤代表通讯录》。按照《...
乡村振兴方案
实施乡村振兴行动方案
为有效解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，如期实现“两个一百年”奋斗目标和全体人民的共同富裕，奋力谱写新时代乡村全面振兴新篇章，努力把**镇**村建成农业强、农村美、农民富的美丽幸福新**，特制定本行动方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大精神，以***新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对“三农”工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重，坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，打好绿色能源牌、绿色食品牌和健康生活目的地牌“三张牌”，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
二、目标任务
按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，实施乡村振兴战略的目标任务是：到 20**年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。农业综合生产能力稳步提升，农业
供给体系质量明显提高，全村一二三产业融合发展水平进一步提升；农民增收渠道进一步拓宽，城乡居民生活水平差距持续缩小；现行标准下***户***人建档立卡贫困人口全部实现脱贫；全村基础设施建设深入推进，农村人居环境明显改善，美丽宜居乡村建设扎实推进；城乡基本公共服务均等化水平进一步提高，城乡融合发展体制机制初步建立，对人才吸引力逐步增强；全村生态环境明显好转，农业生态服务能力进一步提高；以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强，乡村治理体系进一步完善；党的农村工作领导体制机制进一步健全。到 20**年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。农业结构得到根本性改善，农民就业质量显著提高，相对贫困进一步缓解，共同富裕迈出坚实步伐；城乡基本公共服务均等化基本实现，城乡融合发展体制机制更加完善；乡风文明达到新高度，乡村治理体系更加完善；全村生态环境根本好转，美丽宜居乡村基本实现。到 20**年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。
三、基本原则
（一）坚持党管农村工作。坚持和加强党对农村工作的领导，健全党管农村工作领导体制机制，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，为乡村振兴提供坚强有力的政治保障。
（二）坚持农业农村优先发展。把实现乡村振兴作为全党的共同意志、共同行动，做到认识统一、步调一致，选优配强村组干部，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排，加快补齐农业农村短板。
（三）坚持农民主体地位。充分尊重农民意愿，切实发挥农民在乡村振兴中的主体作用，调动村民的积极性、主动性、创造性，把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点，促进农民持续增收，不断提升农民的获得感、幸福感、安全感。
（四）坚持乡村全面振兴。准确把握乡村振兴的科学内涵，统筹谋划农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，注重协同性、关联性，整体部署，协调推进。
（五）坚持城乡融合发展。推动城乡要素自由流动、平等交换，推动新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。
（六）坚持人与自然和谐共生。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，严守生态保护红线，以绿色发展引领乡村振兴。
（七）坚持因地制宜、循序渐进。立足**村得天独厚的区位优势、人文景观和品牌形象，科学把握村组的差异性和社会发展走势变化，注重规划先行、突出重点、分类施策。按照“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的要求，不搞一刀切，不搞形式主义，久久为功，扎实推进。
四、主要建设内容
（一）实施产业转型升级行动乡村振兴，产业兴旺是重点。我们必须坚持质量兴农、绿色兴农，以农业供给侧结构性改革为主线，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业创新力、竞争力和全要素生产率，加快实现由农业大村向农业强村转变。
1.实施质量兴农战略。深入推进农业绿色化、优质化、特色化、品牌化，调整优化农业生产力布局，积极发展旱作高效立体农业，推动农业由增产导向转为提质导向，大力推进特色农产品优势区创建，建设现代农业产业园、农业科技园。按照逐年推进的方式，到 20**年末，全村共种植核桃 11822 亩，建成优质泡核桃基地 2000 亩（在 25 度以上陡坡地、沟坎、房前屋后等适宜地块建设优质泡核桃基
地 2000 亩，每亩按 3—5 株种植留养管护），扶持发展核桃加工小微企业 6 个以上；种植茶叶 6665 亩，建成标准茶园基地 3000 亩（在**路沿线实施茶叶优良品种改良1000 亩；在打靶场片区实施古茶园留养 2000 亩），扶持发展茶叶加工小微企业 6个以上，建成**村茶庄园 1 个、**自然村茶村庄 1 个；积极打造“四个 1000 亩”林果园建设，在**自然村片区种植甜樱桃 1000 亩（按照每亩 10 株的标准种植，每株**元），在**自然村片区种植杨梅 1000 亩（按照每亩 6 株的标准种植，每株**元），在**自然村片区种植山李子1000亩（按照每亩4株的标准种植，每株**元）；在**自然村片区种植红李子 1000 亩（按照每亩 7 株的标准种植，每株 100 元）。
2.加快观光农业发展。立足**村属城郊结合部和**高速路**二级路、**公路穿境而过的区位优势，以及得天独厚的自然生态条件。积极发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，在生态茶园和“四个 1000 亩”林果园等地实施步道建设 15 公里，建设田园休闲景观亭***个，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区和康养基地，力争将**村打造成“天下茶尊、滇红凤庆”的“后花园”。在全村范围内扶持 8 户以上集餐饮、观光、体验为一体的农家乐，切实将资源优势转化为经济优势。
3.培育新型农业经营主体。积极打造农产品销售公共服务平台，支持供销、邮政及各类企业把服务网点延伸到村组，做好农村电子商务发展的基础设施建设，深入实施电子商务进农村工作，加快推进农村流通现代化。扶持有条件的小农户发展生态农业、设施农业、体验农业、材料农业，提高产品档次和附加值，拓展增收空间。同时，要成立 4 个以上花卉专业合作社，积极扶持发展以茶花、桂花为主要品种的庭院经济 800 多户；成立 4 个以上“四个 1000 亩”林果园专业合作社，真正做到家家有产业、户户有收入。
4.盘活农村土地经营权。全面落实永久基本农田特殊保护制度，稳步提升耕
地质量，引导村（组）集体经济合作社适度规模有序流转农民土地承包经营权，发展村（组）土地股份合作社。加快村集体资产产权制度改革。加大以“三权三证”为重点的农村产权抵押贷款试点工作。
（二）实施人居环境提升行动乡村振兴，生态宜居是关键。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。必须尊重自然、顺应自然、保护自然，推动乡村自然资本加快增值，实现百姓富、生态美的统一。
1.全面开展村庄人居环境综合整治。深入实施“七改三清”人居环境提升行动。升级改造进村主干道 3.2 公里，实施村组道路硬化建设 30 公里，实现村组道路**%硬化。架设农村人畜安全饮水工程管道20公里，建设蓄水池***个1000立方米，进一步改善 800 多户 3200 多人的安全饮水问题。实施农村电网（低压线路）升级改造 40 公里，安装变压器 4 台，有效改善全村生产生活用电问题。在村组道路实施增花补绿，建设氧化塘（污水处理池）5 个，新安装太阳能路灯 1000 盏，建设公共厕所***个，建设垃圾收集池***个。做好村庄户用厕所改造，规范村庄露天粪坑、简易茅厕。持续开展“两违”专项整治行动。重点治理农业面源污染，实施化肥农药污染综合治理工程，实现农药化肥施用量零增长、减量化；改进畜禽饲养方式，引导农民单独建“面楼”、畜厩等附属用房进行集中养殖；推进农作物秸秆和畜禽粪便综合利用，建成病死动物收集和无害化处理体系。
2.统筹山水林田草系统治理。把山水林田草作为一个生命共同体，进行统一保护、统一修复。实施重要生态系统保护和修复工程。全面推行以“河长制”为主的“六长制”工作。落实好天然林保护制度，把所有天然林都纳入保护范围。扩大退耕还林还草、退牧还草，建立成果巩固长效机制。继续实施生态公益林和草原生态保护补助奖励政策。
3.实施综合服务区建设。我们要抢抓**公路和**高速公路建设的有利机遇，
对**河**段部分河道实施河流改道，科学合理规划部分弃土场，通过河流改道规划出的可用地块和弃土场进行统一规划设计利用，进一步完善功能设施配套，建设一个集仓储物流、餐饮服务、批发零售和苗圃花卉为一体的综合功能服务区。