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学校反腐败工作报告
反腐败工作调研报告 反腐败工作调研报告 搞好党风廉政建设,对于改善党群关系、干群关系,维护党和政府在人民群众中的威信和形象,加强党的执政能力,提高党的执政地位,具有特别重要的意义。为此,我通过个别访谈、参加座谈会和问卷调查等方式,深入基层队伍进行调研,对基层党风廉政建设有了较为深入的了解。
一、当前我县基层党风廉政建设存在的主要问题及原因 今年通过深入开展党的xxxxxxxxxxxx活动,各基层党组织在贯彻中央关于党风廉政建设的重大决策、部署方面,各项工作卓有成效,大多数地方的党风廉政建设工作是做得比较好的,得到了广大人民群众的认可,但也存在一些问题。如群众观念淡薄、部分党员干部工作作风简单粗暴,不民主决策,凭关系、凭感情,个人说了算、签单消费等等。这些现象的存在,影响了党群、干群关系,
影响了社会的稳定和政治的安定,究其原因主要是由于以下几点:
(一)思想政治 xxxx 薄弱。基层干部工作难度大、任务重、经济收入低,使部分干部价值观发生转变,有的一味地追求经济利益最大化,把等价交换的原则引进党内生活。在这种利益趋使下,少数干部自律意识明显下降。一些基层干部宗旨观念淡薄,工作热情衰退以至贪污腐化、违法违纪。
(二)思想认识不够到位。一些领导,思想认识不够到位,没有把抓党风廉政建设这项工作摆上重要议事日程,贯彻责任制的积极性不高,工作被动应付,不能正确认识经济建设和党风廉政建设的关系。由于思想认识不够到位,工作缺少成效,存在求太平,过得去,别出大乱子的思想,轻视抓党风廉政建设。
(三)公务接待的不正之风助长了党政机关奢靡、铺张浪费和盲目攀比之风,给一些人提供了贪腐的机会。公务接待,简而言之就是为国家的公务主体在公务行为过程中提供必要的服务,比如交通、住宿、餐饮等,
其中被人诟病最多的就是公款大吃大喝。从所周知,公款吃喝并非吃喝那么简单,很多官员既“深受其害”,又“乐盼其利”,有领导坦言:“接待就是生产力”。因此,公务接待不单是一种待客礼仪,还是一种为了获得被邀请方手中资源或者避免负面后果的功利性较强的互动手段。目前,公款接待的不正之风大大提高了行政成本,挤占了公共资金,恶化了干群关系,使广大群众对政府产生了信任危机。
(四)党风廉政责任制考核责任不明确。一些支部对基层党风廉政建设工作目标缺乏全面分析、认真思考,对于诸如提高班子的战斗力要在哪些方面体现,增强防腐拒变能力要达到什么标准,发挥党员队伍的作用应有什么要求等问题,往往是模糊的概念,因而任务不能落到实处,好坏凭印象的思想。
二、新的历史条件下我县加强基层党风廉政建设的对策和措施 在新的历史条件下,加强党风廉政建设,是一个系统工程,xxxx 是基础,制度是保证,监督是关键。根据我县基层的实际情况,我
认为基层党风廉政建设应重点解决思想认识问题,制度执行问题和监督制约问题,积极建立和完善三个“工作机制”。
(一)夯实基础,建立和完善思想xxxx机制。思想 xxxx 在党风廉政建设中起着基础性的作用,在今年的实际工作中,我们要进一步加强党风廉政建设思想 xxxx,一是深入开展党的xxxxxxxxxxxx活动;二是抓好典型xxxx。一方面抓好正面典型的示范 xxxx,另一方面抓好反面典型警示 xxxx;三是开展党纪条规xxxx,重点学习好《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等规定,增强各级干部遵纪守法的自觉性;四是抓好经常性的廉洁自律 xxxx;五是开展好廉政文化活动。要进一步创新 xxxx 形式和载体,利用开设的党建网站,加大廉政 xxxx 的力度。通过思想 xxxx 树立政治意识、大局意识和责任意识,做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。
(二)突出重点,建立和完善制度执行机制。制度的执行是一个涉及面广、难度大的工作。
我们既要敢于正视问题、敢于触及矛盾,又要敢于动真碰硬,维护制度坚定不移,执行制度常抓不懈。一是按照党风廉政建设责任制,重点抓好责任目标考核与失职行为责任追究,真正把抓党风廉政建设作为基层干部政绩考核、晋职晋级的重要标准,对抓党风廉政建设严重失职的要实行“一票否决”。坚决纠正因基层工作难度大,基层干部处理可宽不可严的错误认识,加大违纪案件的查处力度,确保基层反腐倡廉工作落到实处。二是认真执行和规范“三重一大”党委会议事制度,规范会前准备、会中决策和会后落实。各基层单位要完善民主决策、民主议事的程序,发挥干部职工大会的民主议事作用;三是把党风廉政建设责任制推进落实到位,实行党风廉政建设与经济社会和党的建设工作一起部署,一起检查,一起考核,一起奖惩。
(三)抓住关键,建立和完善监督制约机制。建立健全监督制约机制,抑制腐败现象的发生,是加强基层党风廉政建设的关键。首先,立足在制度建设上下功夫,制定《基层干部
廉洁从政行为规范》,切实增强对基层党员干部的约束力。其次,要进一步强化基层单位的财务监管,特别是要把公务接待的信息公开,从源头上把“钱”掐紧,才能够促进官场的风清气正。三是要进一步完善政务公开和财务公开。规范公开的内容和程序,切实保证群众切身利益的热点问题,能够及时、全面、公正的解决。四是落实基层单位主要干部任期经济责任审计制度。对基层单位领导班子的主要干部在任期间履行职责过程中所承担的财务责任、经济责任进行全面审计,并作出真实、客观的评价,预防违纪违法行为的发生。
学校反腐败工作报告
学校党风廉政建设和反腐败工作报告
同志们:
受学校党委委托,我向会议汇报 xxxx 年工作,部署 2017 年学校党风廉政建设和反腐败任务。过去一年,学校各级党组织认真贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真贯彻习近平总书记系列重 同志们:
受学校党委委托,我向会议汇报 xxxx 年工作,部署 2017 年学校党风廉政建设和反腐败任务。过去一年,学校各级党组织认真贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照学校党委的要求和部署,坚决落实全面从严治党,大力加强党的建设,切实担起管党治党责任,着力营造风清气正的良好环境。学校各单位在学校党委和学校纪委的领导下,勇于担当、开拓进取、扎实工作,努力完成了各项任务。
(一)落实主体责任,增强党员领导干部廉洁自律意识 学校党委从落实“两个责任”入手,重点抓好以下四方面工作:一是抓党委主体责任落实。学校党委认真履行党风廉政建设和反腐败主体责任,xxxx 年初召开了 xxxx 专科学校党风廉政建设及稳定工作会议,总结全年纪委工作,安排部署 xxxx 年党风建设及反腐败工作。二是抓中心组学习。扩大中心组成员范围,将处以上干部集中起来,先学一步,学深学透。一年来,集中学习了习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败的重要论述,中纪委以及省高校工委、油田党委、矿区事业部有关文件精神。使全校党员领导干部深刻认识到牢记党的宗旨,坚定理想信念的重要性、紧迫性和必要性。三是抓主题教育。认真组织开展“三严三实”专题教育,发放了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》,组织干部自学;组织收看反腐拒贪电视专题片;组织全校处以上领导干部参加《党章》、《条例》网上答题等活动。通过学习教育,使全校党员领导干部,进一步明确了党风廉政建设的规定和要求,清楚地知道什么该做,什么不该做,时刻在思想上警醒,在工作上守规,在生活上守纪,从而自觉遵守党纪党规。四是抓警示提醒。学校纪委加强了对财务、人事、后勤、学生管理、科研等重点部门和重点人员的教育、监督、管理力度。做到早警戒、勤提醒、常监督,促进党员干部勤政廉政。下发《关于领导人员收送红包礼金问题专项整治工作情况的通报》的通知,组织参加了矿区事业部举办的“廉洁文化作品大赛”,共报送廉洁文化作品 x 件。
(二)落实监督责任,筑牢党员领导干部拒腐防变藩篱 习近平总书记反复强调,把权力关进制度的笼子里。一年来,学校党委一方面致力于制度的建立和完善。根据上级要求,结合学校实际,制定 xx 医学高等专科学校“三重一大”决策制度实施细则(试行和决策事项范围及职权分配表)、xxxx 年党风建设和反腐败工作任务分工等配套制度。另一方面致力于纪检监督责任的落实。学校纪委紧紧抓住监督责任这一重点,强化责任落实, 层层签订了党风廉政建设责任状。组织学校各单位主要负责人,签订了党风廉政建设责任书。配合上级纪检监察部门对招生、基建、科研、物资采购等重点领域进行监督检查,确保上级和学校各项决策部署的有效落实。配合矿区合规监察办公室完成了 xxxx年科研项目技术合同档案的整理和上报工作。
(三)加强专项治理和重大节日督查,防止“四风”反弹 一是完成了“四风”问题回头看及纠正“四风”工作情况自查系列工作。组织学校 x 个部门完成了 xxx“四风”问题整治情况“回头看”系列工作,重点对作风建设相关规章制度制定和执行情
况,本单位发现的“四风”问题线索查处情况,以及整治“四风”问题长效机制建立情况进行了全面自查。二是对收执油田公司文件及落实情况自查等工作进行了调查和统计。三是对子女升学宴进行了专项监督,纪委下发了关于重申严禁举办升学宴纪律要求的通知,要求有子女升学的党员干部做到不发宴请函、不办升学宴、不借机敛财,党员干部无一例违规举办升学宴情况发生。四是为防止“四风”问题反弹,在清明、中秋、国庆、元旦、春节等重要节点,利用微信、短信、QQ 等多种形式,对党员干部适时提醒,确保党员干部无违纪情况发生。
(四)加强合规监督,促进学校规范管理 配合事业部完成了 xxxx 年合规监察工作,重点对 xxxx 年以来的工程建设、物资采购、科技项目、设备维修等管理情况开展监督检查。同时,纪委认真监督 “三重一大”决策制度的贯彻落实,经常提示学校领导,坚持“三重一大”决策程序,从源头上预防了违规违纪问题的发生,确保权力正确行使,确保了资金合理使用。
xxxx 年,我校党风廉政工作无违纪违规,无腐败案件,无违反“八项规定”事项。在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,面对新形势、新任务,我们在转变观念、理顺机制、全面从严治党和作风建设上还需要进一步加强。一是对纪委监督责任的认识还需要加深。中央已经明确,要求各级纪委要转职能、转方式、转作风。要从过程监督转到组织协调、监督问责、查办案件、正风肃纪和完善制度上来。有的领导干部和部门,还不能适应纪委的新职能。二是个别党员干部对纪检工作缺乏认识和理解;三是个别部门的主管责任落实还不到位;四是个别党员干部自身要求不严,办事不按规程。政治学习不深不透,理想信念淡薄,先锋模范作用不突出。这些都需要引起重视,采取措施,认真加以改正。
二、工作体会和认识 过去的一年,我们适应新形势新任务的需要,在深化党风廉政建设和反腐败工作中,边学习思考、边实践感悟、边总结提高有了一些更深刻的认识和体会。
——推动全面从严治党,必须树立“四个意识”,坚定不移地与党中央和上级党委保持高度一致。全面从严治党永远在路上,只有进行时,没有完成时。学校各级领导干部必须增强“四个意识”,坚定不移贯彻中央和上级工作部署,以永远在路上的恒心和韧劲,坚定不移抓好党风廉政建设和反腐败工作。
——推动全面从严治党,必须压实“两个责任”,以上率下,强化责任担当。落实主体责任和监督责任是推动全面从严治党的重要制度保证。学校各级党组织必须充分发挥领导核心和政治核心作用,引领、带动和保障纪委监督责任、部门监督责任有效落实,通过一级抓一级、上级带下级,层层传导压力,才能凝聚起齐抓共管、各负其责的强大合力。
——推动全面从严治党,必须落实向纵深发展、向基层延伸的要求。全面从严治党向基层延伸,每个党组织和每名党
学校反腐败工作报告
X XX 厂党风廉政建设与
反腐败工作情况汇报
第一部分:工作情况汇报
2017 年以来,在集团公司纪委及 XX 厂党委的支持和帮助下,厂纪委较好的完成了各项工作。在监督执纪问责的日常工作中,秉承“两学一做”和“不忘初心、牢记使命”主题教育的学习成果,严格贯彻党的十九大精神及上级纪委各项要求,推动全面从严治党向纵深发展,不断取得纪律检查工作新成效。
1 1 、提 升综合素质,树立廉洁意识
落实意识形态工作,做好党风廉政建设,通过班子成员分别到分管的党支部上廉政党课,党委书记、纪委书记召开党风廉政建设会议,厂纪委通过微信群每周转发警示案例和纪检法规为宣贯材料,有效地建立了警钟长鸣的廉政氛围,提高了班子廉洁从政的能力,保持了廉洁从业的高压态势。
2 2 、 夯实基础工作,做好日常监督 :
厂纪委在工作中一直坚持全面深入的开展各项基础工作,通过靠前站位、亲临现场把纪检工作开展得扎实有效。一是在安全生产方面,厂纪委全面参加每旬一次的安全隐患及标准化大检查活动,为企业安全稳定运行打下坚实基础。二是在工资及考勤管理方面,结合专项整治活动,由厂纪委、人事科组成联合检查组,严格按照五必查要求对厂属各单位开展薪酬管理自检自查,对相关工作进行了督导,完善了不
足。
三是在煤质监察方面,在年初以文件形式,制定《XX 集团 XX 厂燃料煤质量管理办法》,细化了管理流程,严把入厂煤质量关。仅 2019 年截止到 11 月末,对入厂燃料煤约 28万吨进行了有效的监察,为 XX 厂全面完成 2019 至 2020 年供热任务创造了有利条件。
四是在后勤保障方面,通过专项治理活动及日常监督,在物资供应、车辆、食堂、门卫、浴池管理等方面,进一步加大检查力度,对历史形成的不良习惯予以纠正,并逐步完善管理制度。同时组织会议对当月全厂采购计划及供应商报价进行综合评审,比照集团公司指导价格及历史采购价进行详细审查,确保了物资采购价格在源头上得到严格控制,2019年全年共审查约350笔物资采购项,为厂节约资金十余万元。
五是在重要节日守纪方面。在年重要时间节点,均及时下发通知,提醒大家静以修身、俭以养德,廉洁自律过好每个节日。同时在各节日时间点中,组织提醒约谈、抽查检查。
3 3 、深化 体制改革,创新机制方法 。
比照 XX 厂的具体工作,明确了纪委自身在生产经营、企业管理、队伍建设、纪检监察方面的工作方向。在 2019年全年工作中,厂纪委先后下发了《XX 厂纪检监察工作制度》、《兼职纪检员工作职责》、《XX 厂廉政谈话制度》等,通过制度明确职责,使各项工作有序开展。
4 4 、在 推进效能监察,护航企业发展方面 。
按照集团公司纪委要求,结实 XX 厂实际工作,厂纪委以文件形式,制定了效能监察方案,明确了责任部门及监察
激励办法。在燃料煤、用电管理、车辆用油管理、办公用品管理等方面立项开展了效能监察。结合新制定的相关管理办法及日常监督,做到了堵塞漏洞,节支降耗,为企业降成提效做出了切实的贡献。
5 5 、强化案件办理,畅通信访渠道 。
2017 年以来,厂纪委对露源水业尹继平违规报销取暖费、新邱供热管理所所长沙铁等几起案件进行了立案调查,对责任人给予了党内警告的处分,有力震慑了违规行为,建立了风清气正的企业环境。在院内醒目位置设立了举报箱并张贴了举报电话和电子邮箱,进一步畅通了员工信访渠道。
6 6 、深挖案件教训,开展警示教育 。
厂纪委多次组织案例材料学习,开展了警示教育活动。通过警示教育,进一步加强了党风廉政建设,提高了广大党员干部的廉洁意识,纪律意识,为创建风清气正的生产经营环境打下了良好基础。
第二部分:存在的问题、原因分析及解决措施 一、存在问题:
1 1 、制度建设与实际生产经营工作结合方面还有存在不足。
例如在燃料煤质量管理方面,因 XX 厂的燃料煤主要为煤矸石,其取样不均、存储后掉卡、煤源不稳定、煤源紧缺单一等因素,对厂的生产稳定运行带来一定影响。
2 2 、X XX 厂的考勤及奖金管理上还有差距。
比如,在 2019 年初,发生了新邱供热所所长沙铁让私
伤员工刘俊权虚假考勤、违规发放奖金违反工作纪律案例。
3 3 、个别基层管理人员,政治敏感性不强,规定制度执行不严格的问题还时有发生。
比如,在 2018 年 8 月,省委七巡在 XX 巡视中发现的高德供热所副所长徐博办公室面积超标问题。
4 4 、在领导干部深入基层,走到群众中去方面,还存在不足。
5 5 、 在廉政建设方面的制度创新还存在不足。
二、问题的原因分析
1、问题产生的主要原因是上述燃料煤质量影响因素较多,以及煤矸石固有密度大、发热量低等特性所产生的问题。
2、主要是企业基层党员干部在思想意识上还有待提高,重业务轻党建思想还个别存在。
3、主要原因为日常的监督管理上还存在不足,基层干部思想认识还需加强,在强化制度的落实与执行力的建设方面还有工作不到位的方面。
4、主要原因是因三项制度改革后,企业中领导干部多数为身兼多职,在平时业务工作中花费了较多的时间和精力,对到群众中去,深入基层工作时间安排上较少。
5、主要原因为业务水平还有待提高,对新形势下纪检监察工作如何开展、纪检监督体制改制如何执行等问题,理论学习还不够深入。
三、下一步改进措施和建议 1 1 、以思想建党和制度治党相结合,确保党风廉政建设
责任制的全面落实。
结合上述要求及 XX 厂实际情况,我认为,在企业中推动党风廉政建设责任制的全面落实应在三个方面重点开展工作。一是要提高执行力,做到制度贯穿于行。自 2015 年,集团公司大力推动依法依规办企业工作,不断完善各项管理制度及办理流程,编制了相关文件汇编及员工守则等基础文献。这些制度和要求,是集团公司多年经验或经惨痛教训总结而来,在我们这个大家庭里,如果真正把制度执行到位,相信,定能为党风廉政建设打下坚实的基础;二是要做好信访工作,发挥群众监督作用。企业的好坏关乎每一个员工利益,企业的命运更是员工生存的根基。发挥好群众监督,是推动党风廉政建设和反腐败工作最有效力的措施,群众监督是最广泛、最直接的监督,具有着其他监督形式无法替代的优势。同时群众监督具有广泛性、多样性、可塑性等特点,更是我们创新发展和提高思想认识的源泉,通过扎实的信访工作,使企业与员工形成血脉相连的深厚情感,那么党风廉政建设自然水到渠成;三是要做好制度建设,把权力关进制度的笼子,把事情放到阳光下面来做,在 2019 年年初 XX 厂实施了燃料煤效能监察,新制定了燃料煤质量管理办法,通过供煤科、煤质监察队、值长室、厂纪委四方参与,定期召开煤质分析会、厂外复检等办法,发动全员共同监督。在面临煤源紧缺、煤价上涨等严峻形式下,这些制度措施切实保证了 XX 厂较好的完成了供热任务,保证了企业生存,为企业生产经营积累了宝贵经验。
2 2 、运用多种形式开展党风廉政教育,深挖基层队伍力量切实发挥警示教育作用。
在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作开展中,我深受启发:合理运用多种形式,来推动党风廉政教育,必将能取得良好效果。在当前通讯技术即将普及 5G 的时代,意识形态的传播,具备了多渠道、多形式、多感观的条件。那么引导广大党员干部,开展党风廉政教育,完全可以通过微信平台、互联网站、自拍视频、书稿绘画等新老方式相结合,达到潜移默化,润物无声的效果。另外,在结合违纪违法案例分析上,要进一步下功夫,透彻分析案例背景和原因,透彻分析违纪违法问题的生存土壤,以案为戒,结合上述的多种形式发挥其警示作用。在日常工作中,要结合案例警示要不断强化日常基础工作的规范性。同时,要深挖基层队伍力量,凝聚集体智慧,发挥各支部兼职纪检员的作用,通过更广泛动员,使党风廉政教育在群众中扎实生根,开花结果。
3 3 、结合绩效考核强化监督管理,落实三项制度改革,切实增强各项制度、程序的规范性和约束力。
通过学习先进企业的管理经验,我们知道“量化指标,绩效考核”,是很多上市公司调动员工积极性的重要措施。而今,在集团公司引导下,我们的纪检监察工作,也进一步纳入到了绩效考核范围。我觉得这是一个良好的契机,是强化监督管理职责的最好手段。通过监督执纪问责工作的量化指标分解,使我们清楚的知道还有哪些工作要做,哪些方面还存在不足。同时,进一步落实集团公司三项制度改革,结
合集团公司党委巡察工作,对本单位开展经常性的自查自纠,随时发现问题,解决问题,把违规违纪问题消灭的萌芽状态,以避免给企业造成损失。
4 4 、深入基层解决实际问题,以服务意识坚决消灭“形式主义、官僚主义”,追责问 责公平公正, , 切实促进党员领导干部作风持续转变。
在 XX 厂的生产经营过程中,切实把群众利益摆在首位,强化到基层一线工作内容。在近两年的工作中,我得到这样的体会,只到亲身经历,才能体会员工所求,才能想员工之所想,才能带领员工急企业之所急。比如在电厂锅炉车间点火过程中,只有参加到具体工作中,钻到锅炉里,才能体会到高温、高尘的艰苦环境,有了这样的体会,才能在面对员工时,不摆官架子,真正为员工解决实际问题。同时在面对违规违纪事件处理上,一定要保证追责问责的公平公正,就如我本人在前两年分管安全工作期间,在某次未遂事故处理过程中,追责时从直接责任人到职能分管领导,再到本人都一视同仁,严肃问责,在通报下达后,被罚的车间主任不但没有一丝怨言,反而一再表示“连累了领导,有负期望,保证整改”,我觉得这样的追责和问责,是真正的正视问题,这种公平、公正和担当的行为,对促进领导干部作风持续转变有着重要意义。
5 5 、提高思想认识,坚持制度建设,推动领导干部“清正廉洁做表率”,打造风清气正的企业生产经营环境。
在党的十九大上,习近平总书记在报告中明确指出:“人
民群众最痛恨腐败现象,腐败是我们党面临的最大威胁,只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着,深化标本兼治,保证干部清正、政府清廉、政治清明,才能跳出历史周期率,确保党和国家长治久安”。总书记的讲话,语重心长,意义深远,给我们的工作指明了方向。
在党风廉政建设过程中,我们必须要加强学习,提高思想认识,坚决扛起管党治党的政治责任,要严格落实新时代党的建设总要求,把政治建设摆在首位, 牢固树立“四个意识”坚决做到“两个维护”,履行职责使命,以“四担四提”把握好全面从严治党的新任务,让党员及领导干部从思想上做到“清正廉洁做表率”。
同时,要结合制度创新,不断规范企业管理,持续强化监督问责机制,通过重点岗位定期交流轮岗,主要干部交叉任职落实一岗双责,关键岗位离任审计等制度,让党员及领导干部从行为上不敢腐,进而从行动上做到“清正廉洁做表率”。
学校反腐败工作报告
商务局反腐败工作报告 一、明确职责担当,用看得透的程序来反对腐败 区经济和商务局是我区二、三产业的综合行政管理协调部门。根据《三定方案》,我局承担以下工作职责:
(一)贯彻执行国家有关工业经济的方针、政策和法律、法规,研究拟定全区工业经济的规范性文件;负责推进全区工业结构布局和调整;负责拟订和实施新型工业化发展战略的规范性文件,协调解决新型工业化进程中的重大问题,组织实施工业富民强区战略;负责制定并组织实施工业相关行业的发展规划、年度计划和产业政策,组织实施行业技术规范与行业标准,指导行业质量管理工作。
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(二)监测、分析经济运行态势和质量,建立全区工业经济运行预警机制;拟订中、近期经济运行目标、政策并组织实施;协调解决经济运行中的重大问题;负责全区电力行政、电力行业、电力企业监督管理;承办年度工业经济目标责任考核。
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(三)负责全区工业领域的节能降耗、清洁生产和资源节约与综合利用工作,协调推进工业化与生态环境协调发展中的重大问题,组织实施相关重大示范项目和新产品、新技术、新工艺、新设备、新材料的推广应用,依法承担全区工业节能监察监督工作。
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(四)负责推进企业信用制度建设,负责中小企业信用担保和融资体系建设并实施行业监管,负责制订工业发展资金等财政专项资金使用计划,负责企业技术改造、技术创新、生产运行等涉及财政、信贷、税收、保险等方面问题的协调,指导工业企业直接融资工作,参与工业企业上市培育工作。mcgpuyCnS6a60koHTg423VkF83bed9GAVkv3V7SAiC2Rt3n0hOiC2XkqSAgrmoaIqzbGOkMMntJrTsc5FaWoQ3xX05bkRrdUrkrTSHbW1wezeTxpnaLcrLSm1dFJ9sUWfPZz1jdXZ0mjOYJ6yLWGG1sFr4SE1sNzCijoTYo4XNcroyy2tzanvegdmj7XryWwcNHwFkcA。
(五)负责全区技术改造投资管理,协调全区技术改造推进工作;研究制订全区技术改造投资中长期规划及相关政策,并组织实施;按照投资管理权限负责技术改造项目审批、上报和登记备案与监督;协调技术改造、技术创新所需的信贷资金;拟定并发布技术改造投资项目引导目录,提出鼓励技术发行政策并组织实施;对重点技改项目实施监督。
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(六)指导全区非公企业建立现代企业制度、改组改造、兼并重组;负责对国家重大工业经济政策实施情况进行督查;牵头承办全区企业治乱减负工作;指导企业经营管理人员、专业技术人员培训;负责全区大企业大集体和重点企业的培育工作,负责全区中小企业发展的指导推进工作,综合协调有关部门拟订促进中小企业发展的政策措施,负责推进中小企业服务体系建设。TnI5rYFbcCSjRZ5DnNWPEFUpnyGnkxa48egePuDPXqm4dHcmtuWcAE1etjIThhQFrObDIROTa7ReiQbFmkUPAYttc2KvLKxGAHCowyDCG32tMNVC72xXn05tlHqG6i7pzbEBdM9NGh8wVZGp78nJdAizB93O7XwoVCTB8jolTJg6Ryxl01zXVocZS4Z3JkFJKKBi55gN。
(七)贯彻落实国家、省流通体制改革的方针政策,按要求承担服务业发展工作中组织实施的协调职责,推进流通产业结构调整,加快第三方物流发展,指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展,提出促进商贸企业发展的政策建议,推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式的发展;研究提出促进市场体系建设的规划和支持政策,指导城市商业网点规划和商业体系建设工作,推进农村市场体系建设,组织实施农村现代流通网络工程,促进城乡市场一体化发展。
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(八)承担组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任,负责建立健全生活必需品市场供应应急管理机制,监测分析市场运行、商品供求状况,调查分析商品价格信息,进行预测预警和信息引导,按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作。
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(九)承担牵头协调全区整顿和规范市场经济秩序工作的责任,拟订规范市场运行和流通秩序的政策,推动商务领域信用建设,指导商业信用销售,建立
市场诚信公共服务平台,按有关规定对特殊流通行业和酒类流通进行监督管理。7MSldQwyI1SLEiUDBF3M39dNHvr30rBL7YojZLZ0RiQbSbH1jzHmpZQXy4EHpsygq7EGTBEQF2UKi2VvOpKrJem88qKU7hBpKALLx18HURGm45Ew98TZI7wbKvysRJInrv0Ig9XMh2xSy032MdLYnBGD3z11sFQa8iUy4WfZb7HGzEDJrvGDXKZQPnEH8VjBbmJf5vYP。
(十)贯彻落实国家、省有关国内外贸易、外商投资和国际经济合作的法律、法规和方针、政策,负责全区对外经济合作工作;拟订并执行对外经济合作政策;拟订我区境外投资管理办法和具体政策;拟订赴境外举办各种商贸交易会、展览会、展销会等活动的管理办法并实施监督;指导、管理并监督以区名义在境内举办的各种商贸交易会、展览会、展销会等活动;加强发展服务贸易相关工作,推进服务外包发展。
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从以上职责权限来看,如果在抓业务时不注重党风廉政建设同部署同安排,很多环节都可能出现腐败风险点。举以下业务环节的例子作说明:AOvhTbVatLyM5oiwpWRbOUmsk9NDLOKgTb9eqHFndQ3BpXLt8gDg8uAGs2XJoioF0iTUe36IguYXQK2nojuubt7oAsLnKVYUroA73Qf4aVZEwCQHZAl5NTuwaujMiIYlv3wr9Vjx4qkgutSYC4naAT6xU3WzxtMsWD8s6ox4gN1nzd2HCk9dkOLCWYx5YK0BDSjQkqSe。
1、商业特许经营如加油站建设,是很多投资人梦寐以求的项目,但僧多粥少,究竟给谁呢?如果程序不公开、不透明,局领导也好,经办人员也罢,禁不起糖衣炮弹的攻击,就一定要出问题。因此,我局就建立了重大项目会商与公示机制,与其他部门如国土、住建、环保、安监等发函协商后,再经国土招拍挂专业网站公示期满,再由科室呈报、分管局长汇报、局党委会商、市经信委审查、省经信委核准的流程。这样就不会出差错。
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2、每年上级都会下达一定的技改补助资金用于支持工业企业发展,但这个钱该怎么用、给谁、给多少,如果没有公开透明的程序,那也是要出龌龊事的。因此,上级补助资金的多少、用途、方向,我们都在已经建立起来的企业 QQ 群里直接公示,让大家都知道这个信息。同时,我们还建立并公示补助资金考核办法,也在群里公开,并强调企业党建也占一定的分数,迫使企业在抓经营的同时也注重党建工作。然后也是通过科室呈报建议、党委集体会商研究、报区政府分管领导审定的流程,这样也就没问题了。
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3、安全、环保的归责问题。现在安全、环保都已经提上了重大的行动日程,因为管行业必管安全环保,管业务必管安全环保。这占用了我局大量的人力、物力、财力和精力,但又不能不抓。不过,我们局的同志毕竟没有安全和环保方面的专业知识和技能,也没有专业的设备与资质,就算天天去检查企业,可能也看不出个一二三来,一旦发生了重大事故,这责任究竟算谁的?如果按行政“不作为、慢作为、乱作为”的标准来对标检查,我们似乎都能够沾点边。如果我们要把自己推得干干净净,我们可以打书面报告给区政府,请求区政府出钱聘请有资质的第三方安评、环评机构定期不定期地到企业检查安全,提出隐患风险点,我们来下达整改通知书,整改完了再请专业机构验收,验收合格的我们会同相关部门同意恢复生产。但是,这是一大笔费用,估计难办。类似这种情况,我们只能加强党性修养,强调要做一个“有担当的干部”,通过多自学、多向专家请教、多在安全事故报告中学经验,尽量能够在检查中提得出专业水准的问题,切实减少安全和环保的风险暴发概率。不过话又说回来,我局 26 个编制现在只有 13 个,人手不够又多次报告,但因机构改革编制冻结,上级也无法满足我局基本的人员配备,从而造成安全、环保盲区而出了事,又究竟该追究谁的责任呢?这些亟待解决的问题,目前我们只能自己克服,但还是希望机构改革的力度和速度再加大和加快一些。因此,我局除注重程序公平正义以外,还是很强调党员干部的个人党性修养,因为看一个人,不能看他说了什么,最重要是看他干了什么。
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4、环境重污染天气限产问题。这是环保整治措施中的一个无奈的措施,但不得不整。既然要整,谁限产拉电、谁不限产拉电?这也是一个衡量标准的问题、公开公平公正的问题、要让别人心服口服的问题。我局采取的措施,也大体如上,限于篇幅,这里不再一一赘述了,总之不能是吃人嘴软、拿人手短,要根据标准和评分,理直气壮地拉电停产限产。
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二、晒出工作清单,用看得见的行动来展现党风
1、强化党风廉政建设责任制的学习和落实。我局在加强党风廉政建设上出了一个新招,这就是印制《党风廉政建设责任制手册》。这个手册,把十八大以来央省市区的重要文件进行了汇编,以免学习篇目的时候东找一下西找一下浪费时间,而且能够比较有计划地自学和集中学习。同时,手册上有空白页用于三会一课的记录,年度班子民主生活会、季度班子成员谈心谈话记录、党风廉政建设测评表、干部个人事项报告摘录表、常用党建名词解释等。这样做的好处是资料集中、学习集中、测评集中、考核集中、检查集中,一册在手走遍全球,经得起任何检查,免得一到检查就补材料补材料补材料,也给业务工作腾出了时间,做到党建业务两不误、两促进。
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2、结合行业优势为群众带来实实在在的利益。
(1)通讯扶贫。截止目前,已完成全区 16 个计划退出贫困村通信网络覆盖任务。XX 年区 38 个贫困村无线基站均已全面覆盖,光纤建设已全覆盖。建设单位通信网络建设情况如下:
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1、移动公司:XX 年移动公司对区 38 个贫困村通信网络进行覆盖建设,无线基站和光纤建设均已实现全覆盖,XX 年农村的 4G 基站建设为 15 个。截止 XX年 6 月,区“宽带乡村”试点工程中标区域 185 个行政村中有 182 个完成宽带覆盖(98%),农村宽带接入能力达到 8M 以上,具备平滑升级更高速率能力,农村家庭宽带普及率达到 40%。
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2、电信公司:区38个贫困村通信网络建设,无线基站均已全面覆盖,截止6 月份,区除大兴“九龙村”因地势较远,造价高,人员居住分散等原因,暂未纳入近期光网宽带建设计划外,其余贫困村均已完成光网宽带...