关于武清区2012年预算执行情况和2013年预算草案的报告各位代表：受区人民政府委托，现将我区2012年预算执行情况和2013年预算草案的报告提请大会审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一下面是小编为大家整理的【财政报告】关于武清区2012年预算执行情况和2013年预算草案报告（范文推荐）,供大家参考。
关于武清区2012年预算执行情况和2013年
预算草案的报告
受区人民政府委托，现将我区2012年预算执行情况和2013年预算草案的报告提请大会审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2012年预算执行情况
2012年，在区委的正确领导下，财税部门以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大，市委九届十二次全会和区委四届二次全会精神，按照“站在新起点、聚集新优势、实现新跨越”的总体要求，主动发挥财政职能，不断强化公共财政服务和保障发展能力，积极促进各项社会事业发展，为全区经济社会实现又好又快发展提供了有力保障，圆满完成了区四届人大一次会议所确定的预算任务。
全区三级财政收入完成153亿元，完成预算的102%，增长27.5%。其中地方一般预算收入完成56.5亿元，完成预算的113%，增长25%。
按照现行财政体制计算，地方一般预算收入56.5亿元，加上基金收入21亿元，各项结算补助17.6亿元，本年实得财力95.1亿元，增长17.3%。
区级正常经费和基金支出95亿元，完成预算的113.1%，增长18.3%。
区实得财力与本年度正常经费和基金支出相抵，财政滚存结余1000万元。
过去的一年，财税部门充分发挥职能作用，研究制定促进经济增长的财税措施，大力开展增收节支，全面推进财政科学化精细化管理，各项工作取得新的进展。
（一）狠抓收入管理，努力扩大收入规模。
一是严格落实收入目标责任制。对各征管部门和基层征收单位逐级分解任务指标，做到人人有任务，层层抓落实，并对收入任务、收入进度进行量化考核，强化责任；实行税收征缴与收入分配密切挂钩，调动乡镇街道及各征管部门培植财源、组织收入的积极性。二是健全财政增收机制。全面制定落实财税优惠政策，不断完善财税综合服务手段，积极支持大项目好项目加快建设，吸引了一批大型企业和总部经济到我区注册经营、就地纳税，初步形成了多点支撑的财政增收格局。三是进一步加强财政、国税、地税等部门的沟通协调，推进税收征管科学化精细化。严格依法治税，完善现代化征管手段，健全源泉控缴机制，深入开展税收稽查，堵塞漏洞，努力做到应收尽收，保证了财政收入在高基数上实现高增长。
（二）发挥财政职能，促进经济社会又好又快发展。
积极争取企业发展专项资金和技改贴息资金2817万元，助推企业技改升级，提升企业竞争力。认真落实武清区《关于加快科技型中小企业发展的扶持办法》，及时兑现扶持资金3823万元，惠及企业451家。对外贸出口企业给予出口奖励和保费补贴600多万元，促进了外贸企业的稳步发展。兑付家电下乡补贴资金2646万元，有力地拉动了农村消费市场。
加大支农惠农力度。投资1亿元，用于农业产业扶持政策、文明生态村、农民素质提高工程、新农村基础工程建设等。全年共发放粮食直补、农资综合直补和良种补贴1.2亿元,补贴面积136万亩。安排资金3279万元，解决农村安全饮水、农用桥闸涵改造、小农水示范县高效节水灌溉工程以及河道养管等水利工程建设。加大对农业综合开发的支持力度，投入2428万元，用于3个土地治理项目和7个设施蔬菜项目建设。加强林业生态建设，投入1300万元，用于林业病虫害防治、重要通道绿化工程。拨付农产品质量安全监管经费565万元，为食品安全提供保障。
（三）加大民生投入，着力保障和改善民生。
坚持教育优先发展、教育强区战略，不断加大投入力度。拨付资金4亿元，用于中小学公用经费补助、义务教育学校平房改造、王庄军民小学体育场工程和高中阶段免费教育、助学金发放，进一步改善了我区办学条件，提高了教育教学水平。拨付公共卫生和基层医疗卫生机构绩效工资改革补助资金1101万元。及时做好12424名五保低保对象4622万元资金的社会化发放工作。拨付资金3362万元，用于18项社区公共卫生服务。投入资金431万元，为农村169户重点优抚对象、贫困残疾户翻建大修住房。为农村60岁以上老年人发放生活补助金6843万元。支出9487万元，用于城乡居民基本养老保障补助。安排资金1.6亿元，为64.2万人投保城乡居民基本医疗保险。拨付2643万元，为5500位撤村建居养老人员发放养老生活金。完成513所村卫生室标准化建设。拨付资金691万元，对21个供热站和便民早餐工程进行补贴。安排城市维护支出7000万元，用于城区道路维修、绿化养管、垃圾处理、给排水设施，美化了环境，提升了城区载体功能。
（四）加强投融资管理，为经济发展提供财力支撑。
强化金融服务工作，充分发挥金融对经济社会发展的助推作用，就区级重点工程与有关部门和金融机构开展融资对接，进行全方位融资。全年累计融资到位贷款41.7亿元。累计支出33亿元，保证了路网工程、城区道路改造及绿化、“两馆”建设和梅厂示范镇等一系列区级重点工程的顺利进行。
通过组织银企对接会，完善融资担保措施，为中小企业解决贷款难问题，全年共为93户企业贷款10.1亿元提供担保，有力地支持了企业的发展。
（五）实施科学化精细化管理，财政改革取得新成效。
加强部门预算软件培训，不断提高部门预算的规范性和执行效率。将应纳入预算管理的部门收费纳入预算管理。全区一级预算单位已全部纳入国库集中支付范围。召开行政事业单位公务卡改革推动会。继续开展行政事业单位银行账户清理整顿工作，建立健全银行账户审批制度。实施新一轮乡镇街道财政管理体制。开展“营改增”试点调研，为顺利推进税制改革奠定基础。完善投资评审和政府采购制度。全年完成投资评审项目708项，总预算金额128.5亿元，核减金额49.8亿元，核减率为38.8%。政府采购工作继续坚持“依法采购、优质服务、规范操作、廉洁高效”的服务宗旨和“重服务、重效率、重规范”的工作思路，进一步朝着科学化精细化方向迈进。全年组织政府采购160项，总预算金额73.9亿元，实现合同金额46.2亿元，节约资金27.7亿元，资金节支率达37.5%。
总的看，2012年预算完成情况较好，各项财政工作取得了新的进展。同时，我们也清醒地认识到，财政运行和财政工作还面临一些困难和问题：财政收入虽然实现大幅度增长，但可支配财力不足，财政综合实力不强；偿还政府性债务支出规模较大，平衡预算的压力加大；乡镇街道发展不平衡，部分乡镇财政困难；税收征管仍存在薄弱环节；财政管理体制改革还需继续深化；资金使用效益需进一步提高等。我们将高度重视这些问题，继续采取有效措施，努力加以解决。
二、2013年预算草案
根据区委总体部署，结合我区发展实际，2013年财税工作的指导思想是：认真贯彻党的十八大、市十次党代会和区委四届五次全会精神，深入学习实践科学发展观，上水平、拓优势、强实力、惠民生，进一步解放思想，下大力培植和壮大财源，扩大财政收入总量。调整优化支出结构，切实保障和改善民生。积极推进财税体制机制创新，提高财税工作质量。加强财政科学化精细化管理，不断强化公共财政服务保障能力，为全区开发开放和经济社会科学发展、和谐发展、率先发展提供有力支撑。
根据上述指导思想以及全区经济和社会发展的主要预期目标，2013年财政预算草案是：三级财政收入完成190亿元以上，增长25%以上。其中地方一般预算收入超过70亿元，增长25%。
按照现行财政体制计算，地方一般预算收入70.6亿元，加上基金收入21亿元，各项结算补助18.6亿元，区预算可得财力为110.2亿元，增长15.9%。
2013年安排正常经费和基金支出110亿元，增长15.8%。
区预算可得财力与预算支出相抵，财政滚存结余2000万元。
三、坚持依法理财，强化科学管理，确保完成全年预算任务
财税部门要按照区四次党代会精神，进一步增强加快发展的紧迫感、责任感和使命感，认真分析把握经济形势，制定切实有效措施，不断深化财政改革，创新发展思路，为经济社会发展提供财力保障和政策支持。
（一）多措并举抓收入，确保财政收入持续稳定增长。
完善收入目标责任制，合理确定各征管部门年度收入任务，层层分解指标，强化执行考核监督。进一步优化税收服务，帮助企业依法、依规用足、用好税收政策，发挥税收政策资源的最大效应。狠抓财源建设，继续完善财税扶持政策，重点强化对市区级大项目的扶持力度，发挥其辐射带动作用。加大对“两区四园”、乡镇产业功能区的扶持力度，为全区大开发、大开放培植后续财源，做实增收基础。完善税收现代化征管手段，不断健全源泉控缴机制，加强税收经济关联分析，有针对性地开展税收稽查，切实堵塞税收漏洞，实现应收尽收。
（二）严格支出管理，优化支出结构，提高财政资金使用效益。
财政部门要严格执行年初批准的支出预算，除个别特殊支出外，一律不再追加新的支出项目。对预算中已经确定的支出项目，要控制支出规模，确保不突破预算。积极推进节约型机关建设，坚持勤俭办一切事业，坚决反对大手大脚花钱和铺张浪费行为。调整优化支出结构，大力压缩公车购置、公务接待、会议费等经费支出，严格控制楼堂馆所建设，切实减少一般性、消耗性支出，努力降低行政运行成本，把更多的财政资金向民计民生领域倾斜，确保教育、文化、卫生、社保、“三农”等重点支出需要。
（三）创新体制机制，提高财政科学化精细化管理水平。
继续完善部门预算改革，细化预算编制，提高年初预算到位率。积极推进财政预决算公开，增强预算透明度。国库集中支付在二级预算单位全面实行。公务卡改革在一级预算单位推开。稳妥实施“营改增”税制改革。继续强化投资评审职能，完善评审制度，提高评审质量、评审效率和服务水平。进一步做好政府采购工作，加强对采购各环节工作的指导和监督检查，规范政府采购秩序，提高政府采购质量。严格财政监督，深入开展专项资金、区级重点工程资金、社会保障资金使用的监督检查，确保财政资金规范安全使用。
（四）强化金融服务，发挥金融工作对全区经济社会发展的支撑促进作用。
一是继续深化和拓展银政合作领域，不断探索政府投资项目新的投融资模式，确保完成全年融资任务。二是继续发挥银企合作的桥梁纽带作用，组织好银企对接，为企业解决融资难问题。三是加大培育和推动力度，加快企业IPO、新三板挂牌、私募债发行步伐。四是强化监管职能，完善政府债务借用管还的各项措施，有效防范政府债务风险。加强小额贷款公司、融资性担保公司设立审核及经营业务的监管，确保依法合规开展业务。五是大力实施“金融招商”战略，积极引进各类银行，扶持设立小贷公司、担保公司、村镇银行等新型金融机构，繁荣我区金融市场。
（五）统筹调度财政资金，支持各项社会事业发展。
投资1亿元，落实科技型中小企业发展扶持政策，加快科技型企业聚集区和孵化载体规划建设，新增科技型企业850家，科技“小巨人”40家。落实教育优先发展战略。杨村一中新校区投入使用，启动高中校现代化达标工程。巩固完善强农惠农政策，加强农村基础设施、农田水利设施和文明生态村建设。高质量完成粮食直补、农资综合直补和良种补贴工作。大力筹集资金，保证城区道路、环境整治和绿化工程资金需要。加大商业便民服务投入力度，完成3个菜市场改造，建成2条休闲商业街，继续实施“放心早点”工程。加快发展文化事业，新建一批乡镇文化广场和健身设施，丰富群众精神文化生活。继续完善农村最低生活保障、养老和医疗保障体系。为18项社区公共卫生提供优质服务。进一步做好优抚、五保低保调标以及农村和城镇低保、大病救助、安居工程等工作。扩大城乡社会保障覆盖面，城乡居民基本医保参保率提高到94%，新增城乡居民基本养老保障1.1万人，搭建覆盖城乡的社会保障体系。
各位代表：面对新的机遇与挑战，全区财税干部职工决心在区委的领导下，在区人大常委会的监督下，以奋发有为的精神状态和百折不挠的工作韧劲，迎难而上，开拓创新，扎实工作，确保完成财政预算任务，奋力开创建设京津之间最具实力和竞争力地区的新局面！