关于林甸县2012年财政预算执行情况和2013年财政预算（草案）的报告各位代表：受县政府委托，向大会报告2012年财政预算执行情况和2013年财政预算（草案），请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同下面是小编为大家整理的【财政报告】关于林甸县2012年财政预算执行情况和2013年财政预算草案报告,供大家参考。
关于林甸县2012年财政预算执行情况和2013年
财政预算（草案）的报告
受县政府委托，向大会报告2012年财政预算执行情况和2013年财政预算（草案），请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2012年财政预算执行情况
2012年，在县委的正确领导下，在上级有关部门的大力支持下，在人大的监督下，经过全县财税干部的共同努力，财政收入稳步增长，预算执行情况良好，超额完成了县十六届人大二次会议确定的任务和目标。
全县公共财政预算总收入（财力）实现72,327万元（不含省专项补助89,274万元），为预算的143.9%，比上年实际增长21.5%。其中，公共财政预算收入完成35,710万元，为年初预算的126.7%，比上年实际增长21.9%；转移性收入完成35,869万元，为年初预算的161.9%，比上年实际增长18.7%；调入资金738万元；上年结余10万元。
公共财政预算总支出完成72,302万元（不含省专项89,274万元），为预算的143.6%，比上年实际增长21.5%。其中，公共财政预算支出完成70,780万元，为年初预算的142.9%，比上年实际增长20.6%；转移性支出完成1,522万元，为年初预算的183.4%，比上年实际增长80.3%；年末结余25万元。
2012年我县的预算执行总体情况良好，虽然在预算执行过程中增支因素较多，但在县委的正确领导下，实现了预算收入较大幅度增长，保证了重点支出，加大了对农业、教育、科学、卫生等事业的投入，特别是兑现了津贴补贴，使我县津贴达到了省定最高调控线。为了实现预算平衡，重点做了以下几方面工作：
1.加强税费征管，财政收入稳步提高。一是认真贯彻国家的各项税收征收政策，严格征管，保证各项收入及时足额入库。二是加强行政事业性收费、罚没收入、政府性基金及国有资源有偿使用收入的管理，确保非税收入应收尽收。三是做好喇北油田的保产增收工作，为保证预算收支平衡奠定坚实的财源基础。四是积极向省市汇报我县的实际情况，争取更多的财力补助。
2.着力改善民生，财政投入不断增加。一是积极支持医疗卫生体制改革，乡镇全部纳入改革范畴，村级卫生所全部新建完工。二是加快基本医疗保障制度建设，职工医疗保险、居民医疗保险、新农合等制度建设和参保率不断提高。三是农村社会养老保险、城镇居民养老保险进一步推进。四是城乡低保政策全面落实，补贴标准逐年提高，困难群体生活得到基本保障。
3.积极支持“三农”，促进城乡同步发展。一是惠民政策进一步落实，良种补贴、粮食直补和综合直补全部及时发放到农民手中，调动了农民发展粮食生产的积极性。二是农村“一事一议”管理办法不断完善，财政补贴额度逐年加大。三是农田水利设施建设、农村机械化水平不断提高，完成“节水增粮行动”工程建设近亿元，农业机械化配套96万元。四是积极支持棚室蔬菜生产及水稻育秧大棚建设，农业保险资金得到落实。
4.强化制度管理，财政改革进一步完善。一是完善预算编制，早编、精遍、细编预算，使预算编制更加科学规范。二是彻底实行国库集中支付制度，由会计集中核算向国库集中支付转轨改革全面完成。三是政府采购、投资评审等进一步规范，财政同步监督机制不断完善。
5.支持项目建设，财政投入逐年提高。 2012年在财政收支矛盾比较突出情况下，政府统筹规划，积极安排项目资金，列支旅游规划费571万元，招商引资及前期费用442万元，新城区建设1,562万元，偿还债务5,677万元，补贴企事业单位4,406万元，入股大庆农业投资公司1,000万元。
2012年的财政工作虽然取得了一定的成绩，但我们也应该清醒认识到，当前我县财政运行中还存在着一些亟待解决的矛盾和问题。一是在总财力中，上级转移支付收入所占比重较大，依靠上级财政补助平衡预算的现象依然存在。二是在公共财政预算收入中，非税收入所占比重较大，收入质量有待提高。三是对小油田的依赖性较强。小油田收入占公共财政预算收入的比重达53.3%，经济结构急需调整。四是收支矛盾比较突出，收入增长满足不了支出增长的需要，特别是严重缺乏建设资金。五是历史陈欠仍然较多，还款压力逐年加大。
二、2013年财政预算安排（草案）
2013年全县财政工作的总体思路是：全面贯彻党的十八大精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕县委十五届五次全会提出的工作目标，以增加财政收入为重点，以“保工资、保运转、惠民生、促发展”为主线，优化收支结构，提高服务功能，确保财政预算收入稳定增长。
在预算安排上，突出以下三个特点：一是工资性支出、社会保障支出打满打足；二是坚持保证重点兼顾一般的原则，加大对农业、教育、卫生、科技等方面的投入。三是保证公检法司等部门公用经费达到省定标准。具体安排如下：
2013年，全县公共财政预算总收入计划75,475万元（不含省专项补助33,811万元），比上年预算增长49.9%，比上年实际增长4.36%。其中，公共财政预算收入计划40,382万元，比上年预算增长43.3%，比上年实际完成增长13.1%；转移性收入计划34,577万元，比上年预算增长56%，比上年实际完成下降3.6%；调入资金491万元；上年结余25万元。
全县公共财政预算总支出计划75,475万元（不含省专项支出33,811万元），比上年预算增长49.9%，比上年实际完成增长4.36%。其中，公共财政预算支出计划74,640万元，比上年预算增长50.7%，比上年实际完成增长5.5%；转移性支出计划835万元，与上年预算基本持平，比上年实际完成下降54.9%。
2013年我县的财政工作仍然面临着很多矛盾和困难，收入的增长难以满足支出增长的需要，收支任务都很重，在今年的收入中有7,866万元风险性收入，给预算执行带来很大的压力。因此，我们必须切实把财政增收的措施落实好，把重点支出安排好，把县委的决策执行好，努力完成年初既定目标，实现收支平衡。重点做好以下几项工作。
1.以提高增长质量和效益为立足点，促进经济持续健康发展。财政部门要充分发挥财政政策的杠杆作用，有效放大财政资金的乘数效应，促进我县经济更好更快发展。落实好县委出台的招商引资各项优惠政策，使财源建设工作迈向新台阶。
2.以促进农民增收为根本，推进现代农业加速壮大。要用好各项强农惠农富农政策，及时将良种补贴、粮食直补、综合直补及时发放到农民手中，促进农民种粮有效益、能增收、得实惠。推动农业合作组织和新型农业经营主体健康发展。落实好县委提出乳业发展政策。支持温室蔬菜大棚建设、农田水利、农业机械化应用及农业科技推广等项目建设。
3.以公共服务均等化为方向，大力保障和改善民生。我们要按照中央“守住底线，突出重点，完善制度，引导舆论”的新要求，坚持财政资金向民生倾斜，向基层倾斜，向困难群体倾斜。巩固教育投入保障水平，加强教育经费使用管理，巩固和完善基层医疗卫生机构运行和村医补偿机制，扩大基本药物制度实施范围，提升基本公共卫生服务均等化水平。健全和完善临时救助制度，依据条件启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，为做好救灾救济，孤儿救助等工作提供保障。
4.以改革创新为动力，提高科学化、精细化管理水平。2013年我们要把提高资金使用效益摆在突出位置，以财政和预算单位财务管理为重点，以财政同步监督为手段，提升财政和预算单位财务管理水平。要完善预算编制、预算执行和绩效管理。推行预决算信息公开，除涉及国家秘密的内容外，县直部门都要向社会公开批复的预算、决算和“三公经费”，推进乡镇预决算信息公开。要深化国库管理改革，推行公务卡制度，完善政府采购制度，规范政府采购行为。
各位代表，做好今年的财政工作，任务艰巨，责任重大。我们要在县委的坚强领导下，在人大、政协的监督指导下，以昂扬向上的精神状态，开拓进取的实际行动，求真务实的工作作风，顽强拼搏，埋头苦干，确保圆满完成各项工作任务，为兴业富民强县，建设国际温泉名城做出新的贡献。