关于方正县2007年上半年全县财政预算执行情况的报告县人大财经委：现将我县上半年财政预算执行情况报告如下，请予审议。一、上半年财政预算执行情况年初以来，全县财政工作在县委的领导下，在县人大的监督支持下下面是小编为大家整理的【财政报告】关于方正县2007年上半年全县财政预算执行情况报告,供大家参考。
关于方正县2007年上半年全县财政预算
执行情况的报告
县人大财经委：
现将我县上半年财政预算执行情况报告如下，请予审议。
一、上半年财政预算执行情况
年初以来，全县财政工作在县委的领导下，在县人大的监督支持下，从培植壮大财源入手，努力增收节支，强化税收征管，保障重点支出，推进财政改革，全县财政收入持续稳步增长，顺利实现了时间过半、任务过半的目标，保证了重点项目和各项事业的发展，财政预算执行情况较好。
(一) 财政收入预算执行情况。截至6月末，全口径财政收入完成4920万元，完成预算的51.12%，比上年同期增长6.35%；地方一般预算收入完成3627万元，完成预算的54.16%，比上年同期增长11.12%。
主要收入项目完成情况：工商税收2054万元，为预算的49.91%，增长18.05%；契税146万元，为预算的97.33%，增长192%；行政性收费229万元，为预算的34.46%，下降了31.08%；企业收入179万元，为预算的39.71%，下降了73.83%；罚没收入366万元，为预算的45.76%，增长15.74%；专项收入186万元，为预算的49.36%，增长46.03%。
上半年主要增收因素：1、由于建筑业工程较多，营业税完成1232万元，同比增收269万元。城市建设维护税完成87万元，同比增收10万元；2、加大清理拖欠税款力度，补交耕地占用税446万元，去年同期入库为零；3、财政部门加大征收力度，契税完成146万元，同比增收96万元。
上半年主要减收因素：1、受煤矿停产影响，增值税完成1039万元，同比减收131万元，去年同期煤矿入库226万元，目前入库为零。另外，由于煤矿停产，红旗煤矿企业所得税同比减收71万元；2、由于国家实施政策调整，减少了行政性收费项目，行政性收费收入完成229万元，同比减收103万元；3、沙河港务局受煤矿停产影响，煤炭运输业务下降，企业所得税同比减收45万元；4、中铅一厂上半年处于停产状态（进行厂房改造），同比减收增值税50万元。
(二) 财政支出预算执行情况。截至6月末，全县财政一般预算支出完成12118万元，完成预算的52.04%，同比增长43.36%。
主要支出项目完成情况：一般公共服务支出2179万元，为预算的45.44%，增长56.09%；公共安全支出841万元，为预算的46.46%，增长21.88%；教育支出3685万元，为预算的43.86%，增长29.8%；社会保障和就业支出1004万元，为预算的86.85%，增长83.55%；医疗卫生支出626万元，为预算的45.96%，增长44.24%；农林水事务支出2323万元，为预算的62.70%，增长 43.93%。基金预算支出3万元，完成预算的0.59%，下降了90.32%。
二、上半年所做的主要工作
上半年，财政收入实现较快稳步增长，财政保障能力有所增强，支出结构得到进一步优化，财政管理改革继续深化，资金使用效益有所提高，全县职工工资及时发放，重点项目和事业发展得到保障，主要做了以下几项工作。
（一）全力抓好财税收入。一是按照上级的要求，国税部门开展了税负调查活动，查找征管薄弱环节，强化征管措施，共查补税款115万元。二是加大了罚没收入、罚没物资、罚没稽查的管理力度，有效规范了罚没行为，保证了罚没收入及时入库，上半年罚没收入完成366万元，同比增长15.74%。三是继续加强易流失税源的征收力度，契税完成146万元, 同比增收96万元；车船营运税完成25万元，同比增收22万元。四是全力对上争取资金。上半年共争取国家和省、市财政专项资金和补助资金5800万元，同比增长33%。
（二）积极培育财源项目。一是加大开发区投入，上半年投入开发区建设资金717万元，财政已累计投入4000万元，开发区吸引投资能力逐渐增强。二是利用市商行融资平台，上半年为我县5户企业担保贷款2620万元，提升了工业经济质量和效益。三是加大财源建设力度，已上报天赢木业、仁和塑包等5个财源建设项目。四是支持招商引资，上半年拨付招商经费100万元，高新纸业复产、风力发电等项目取得了实质进展，高新纸业预计年底投产，将成为我县的支柱性税源，营造了良好的招商氛围。
（三）保证各项重点支出。一是安排财政资金141万元，用于补发公安干警津贴。二是拨付615万元支持了农村新型合作医疗和低保工作。三是及时足额的发放了职工工资，兑现了公职人员增资政策。四是加大了社会事业投入，上半年支出900万元支持同安路拓宽改造工程，投入31万元用于广播电视工程改造。
（四）推进财政各项改革。一是深入实施农业综合配套改革，按时限、标准发放粮食直补、良种补贴、综合补贴以及农机具综合补贴共计2819万元，调动了农民种粮积极性。二是国库集中收付制度运行良好，有效遏制了资金使用过程中截留、挤占、挪用等违纪现象。三是政府采购金额374万元，节约资金33万元，节支率8.09%。四是工资统发人员指纹鉴别管理开始运行，彻底摸清了财政供养人员底数，坚决杜绝了“吃空饷”现象。五是加强国有资产管理，完成了行政事业单位国有资产调查摸底工作。
（五）强化财政监督职能。按照“保工资、保重点”的原则，定期召开资金审批领导小组成员会议，严把资金审批关，保证了财政资金的合理使用。加强对财政资金监督检查，重点放在预算外资金、罚没资金、转移支付资金等资金的收缴、专款专用问题上，确保了各类资金的使用方向和使用效益。加强对《会计法》的宣传贯彻力度，在一定程度上提高了各部门财会人员、领导干部的理财水平，对规范财经秩序起到了积极的推动作用。
从上半年预算执行情况看，实现了时间过半、任务过半的目标，各项工作取得了积极进展，但也存在着一些不容忽视的问题。一是煤矿全面停产对收入影响较大。2006年我县煤矿增值税入库451万元，企业所得税及其他附加税入库324万元，截止目前，煤矿税收入库为零。二是一些较大税源企业正在培育中，并享受一定的税收优惠政策，实现规模税收需要一定时间。三是财源建设工作力度不够，应继续加强对重点企业扶持，加快招商引资上项目的步伐。四是专项收入支出集中在下半年，全年预算执行和平衡的压力较大。
三、下半年工作安排
从全年的财政形势看，各种减收增支因素将直接影响全年任务的顺利完成，为保证全年工作目标的顺利完成，在下半年工作中，县政府将从强化增收节支入手，创新财政管理机制，确保2007年各项工作任务圆满完成，实现全年预算收支平衡。
(一)确保完成财政收入任务。强化目标完成情况的监督和考核，定期对收入完成情况进行分析，及时研究解决预算执行中存在的问题。充分利用国税税负调查数据，加强税源监测控管，强化收入征管措施，严格依法依率征收，实现应收尽收。加强协调配合，进一步挖掘增收潜力，抓好房产交易、房地产开发中各项税源的征收和管理，重点将35公里林泉路及松花江大桥建设相关税收及时入库。加大对上争取支持力度，千方百计弥补财力缺口，实现财政收支平衡。
（二）继续抓好财源建设工作。加大项目的推进力度，扶持高新纸业投产达效，加快风力发电项目建设，促进生物质能发电项目落户我县。继续利用市商行融资平台，为有发展潜力的企业解决资金问题。支持开发区基础设施建设，跟踪药厂招商项目，加快塑包城招商步伐，支持仁和塑编项目扩大生产，扶持天赢木业正常生产，培养骨干财源。
（三）严格控制财政支出。大力压缩弹性支出，牢固树立过紧日子思想，坚决执行“以收定支，量入为出”原则，杜绝超财力安排支出。对全县财政供养人口进行认真清理，杜绝“吃空饷”的问题。严格实施政府采购和集中支付制度，节约财政资金，集中财力办大事。下半年预计大额支出7010万元，一是开发区建设1500万元；二是同安路拓宽改造2100万元；三是通乡公路陈欠500万元；四是新农村建设460万元；五是供热公司贷款600万元；六是新一中回收500万元；七是道路硬化及地下排水550万元；八是行政审批中心建设800万元。虽然面临很大的资金压力，但是在确保全县职工工资发放的前提下，争取保证全县重点工程和重点项目的支出。
（四）发挥财政监督职能。认真贯彻《财政违法行为处罚处分条例》、《预算法》和《会计法》，规范财政行政执法行为。自觉接受人大和社会监督，提高预算的约束力和透明度。加强财政资金使用情况检查，规范财政资金的管理使用，维护好良好的财经秩序。
各位委员，2007年下半年，我们将在县委的正确领导和县人大的依法监督下，开拓进取，攻坚克难，确保完成全年预算工作目标。