通河县2008年财政预算执行情况和2009年财政预算(草案)报告各位代表：受县人民政府委托，我向大会报告通河县2008年财政预算执行情况及2009年财政预算（草案），请予审议。2008年全县财政预算执下面是小编为大家整理的【财政报告】通河县2008年财政预算执行情况和2009年财政预算草案报告,供大家参考。
通河县2008年财政预算执行情况和2009年
财政预算(草案)报告
受县人民政府委托，我向大会报告通河县2008年财政预算执行情况及2009年财政预算（草案），请予审议。
2008年全县财政预算执行情况
2008年，在县委的正确领导、县人大依法监督和县政协民主监督下，财政工作坚持以人为本，着力改善民生，大力增收节支，提升财政管理，圆满完成财政预算收支任务，为全县经济社会发展提供坚强保障。
全县财政总收入完成11,117万元，占年初预算的125 .6%，同比增长36.1%，增收3,037万元。其中:上划中央收入2,156万元，占年初预算的105.3 %，同比增长14.3%，增收269万元；地方一般预算收入6,017万元，占年初预算的120.3%，同比增长23.9%，增收1,160万元；基金收入2,944万元，占年初预算的171.9%，同比增长20.4%，增收1,608万元。在总收入中，国税局完成2,360万元，占年初预算的109.3%，同比增长17.2%，增收347万元；地税局完成3,773万元，占年初预算的127.0%， 同比增长37.1%，增收1,021万元；财政局完成4,984万元，占年初预算的137.3% ，同比增长50.3%，增收1,669万元。全县财政总支出63,777万元，占年初预算的165.1%，同比增长34.6%，增加支出16,382万元。其中：一般预算支出60,484万元，基金预算支出7,043万元，上解支出244万元。全县财政预算实现收支平衡，略有结余。
2008年预算执行特点及运行情况
通过加大征收力度，积极向上争取，财政收入首次突破亿元大关，实现三年翻一番，为经济社会发展提供财力支撑；进一步优化财政支出结构，支出重心开始向社会性公共支出倾斜，社会公共产品日益增多，公共消费日趋均等，民生财政日渐彰显，行政成本逐步降低，促进了县域经济发展和社会和谐稳定。
财政收入快速增长。全县可用财力达到64,990万元，其中：地方本级税收4,055万元，同比增长33.9%，增收1,027万元；非税收入1,962万元，同比增长7.3%，增收133万元；基金预算收入2,944万元，同比增长120.3%，增收1,607万元；各类转移支付补助及结算补助29,565万元，同比增长9.9%，增收2,660万元；各类财政专项收入19,964万元，同比增长38.5%，增收5,551万元。
重点建设保障有力。以改善生活环境为己任，新农村建设支出、城市建设、旅游等重点工程支出共9,373万元，比上年增长22.7%，增加支出1,739万元；以加快工业经济发展为突破口，大力扶持宝通石英、粤景浆纸等重点骨干企业，振兴工业经济支出599万元，同比增长130.4%，增加支出339万元。
民生工作得到加强。坚持以人为本，充分保障国家公职人员切身利益，下大气力保证公用经费和相关政策性支出；兑现2007年末调资政策，人均月增资223元，工资性支出21,345万元，同比增长14.4%，增加支出2,704万元；进一步强化社会保障和再就业工作，企事业养老保险、社会再就业、失业保险、工伤保险、生育保险、职工医疗保险、城镇居民医疗保险等社会保障支出8,296万元，同比增长22.1%，增加支出1,503万元；突出抓好抚恤社救工作，城乡低保、取暖费补助、物价补贴、城市医疗救助、在乡复员军人、五保户补贴等支出2,344万元，同比增长86.2%，增加支出1,085万元；大力发展医疗卫生事业，农村合作医疗保险、县医院、疾控中心设备购置等支出1,670万元，同比增长44.9%，增加支出518万元；积极兑现关系生产发展和群众利益的补贴政策，农民粮食补贴、综合补贴、良种补贴、退耕还林补贴及石油价格补贴等各项补贴支出7,981万元，同比增长39.9%，增加支出2,276万元。
社会事业投入加大。坚持教育优先发展原则，完成17所学校维修、一中宿舍教学楼、祥顺寄宿制学校等基础设施建设，一次性更换全县中小学师生桌椅，强化对贫困学生补助力度，教育事业支出2,263万元，同比增长87.8 %，增加支出1,058万元；以破解热源不足、供热管线老化等历史问题为重点，帮助企业借贷热源、热网建设资金1,637万元，供热质量明显改善；从建设平安通河的大局出发，不惜投入重金保平安，全力支持政法、信访系统基础建设，维稳安保支出1,356万元，同比增长40.4%，增加支出390万元。立足其它事业发展，其它财政专项支出2,387万元。
偿还债务取得成效。本着对历史负责，对人民负责的原则，在资金打满打严，年初无预算安排的情况下，偿还纸业公司等企业历史债务1,583万元，同比增长78.2%，增加支出1,014万元； 解决企业长期拖欠职工工资824万元；化解九年义务教育债务2,119万元。
2009年全县财政预算草案
按照党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，2009年财政预算编制的基本原则是：以县委十三届六次全委（扩大）会议精神为指针，以科学发展观为统领，以“民生工程”建设为重点，大力实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充分发挥宏观调控和监督管理职能，突出财源建设，优化增长方式；秉承量入为出，科学统筹安排；强化增收节支，提高资金效能；坚持依法行政，提升财政管理，促进全县经济社会又好又快发展。
预算收支安排：根据我县2009年国民经济及社会发展计划，财政收入按10%增长。全口径财政收入安排12,229万元。其中：上划中央收入2,373 万元，地方一般预算收入6,619 万元，基金预算收入3,237万元。在总收入中：国税局负责征收2,596万元，地税局负责征收4,150万元，财政局负责征收5,483万元。全县财政总支出安排35,594万元。其中：地方一般预算支出32,357万元，基金支出3,237万元。
预算平衡安排：全县地方一般预算收入6,619万元，加税收返还补助801万元、所得税返还补助215万元、一般性转移支付补助8,583万元、农村税费改革补助收入828万元、调资补助10,805万元、免征农业税补助1,795万元、产粮大县补助1,636万元、三奖一补补助1,075万元，我县当年可用财力总计32,357万元。全县财政一般预算支出安排32,179万元，上解支出178万元。收支相抵，结余为零。
基金预算平衡安排：基金收入3,237万元，基金支出3,237万元。收支相抵，结余为零。
2009年财政主要工作
坚持从通河实际出发，紧紧抓住国家扩大内需，拉动经济增长的政策机遇，借助我县“超越自我，争创一流”的工作强势，积极探索做好新时期财政工作的有效路径。
发挥宏观调控职能，扩大财源建设平台。认真落实国家有关政策，在民生工程、基础建设、生态环境、社会保障等方面发挥宏观调控作用；围绕全县经济发展目标，重点扶持效益型农业、资源型工业和生态型旅游业，广开财源建设门路；加快引资融资步伐，逐步建立县级基本财力保障机制，增强财政公共服务能力；切实加强税收征管，努力增加财政收入，促进全县经济平稳较快增长。
强化财政支持机制，推进民生工程建设。健全优先发展教育机制，推进农村义务教育经费保障机制改革，落实免除城市义务教育阶段学生学杂费政策和家庭经济困难学生资助政策；健全社会保障和促进再就业支持机制，完善失业保险制度，继续实施下岗职工小额贷款财政贴息政策；健全医疗卫生事业保障机制，扩大新型农村合作医疗和城乡居民基本医疗保险覆盖面；健全保障性安居工程建设支持机制，加大对廉租房、低价房、经济适用住房建设以及城市棚户区和农村泥草房改造的政策支持，推进民生工程顺利实施。
全力保障重点建设，促进经济社会发展。认真贯彻执行县委确定的实施“五大战略”、推进“五大产业”的工作思路，围绕经济社会发展的重点工作和重点项目，进一步加大财政的投入保障力度。围绕效益型农业建设，加大对粮食增产计划、培育和壮大特色产业、推进农业产业化经营的资金支持力度，加快现代农业发展步伐；围绕资源型工业建设，加大对稻米、木材、药材加工和硅石、风电、矿泉水、石材开发等产业项目和新上企业的支持，重点扶持存明木业、宝通石英、久久药业、远达药业等现有骨干企业，进一步扩大招商引资经费投入和对有功人员的奖励比例，形成大上工业热潮；围绕生态型旅游业建设，加大对铧子山景区为重点的景区景点投入力度，叫响生态旅游大县品牌；围绕城乡建设，在通村公路建设、村内道路硬化、城市道路拓宽改造上给予足够的财力支持；围绕社会事业发展，进一步加大对教育、卫生、文体、计生、广电等基础设施建设的财力支持，促进社会各项事业协调发展。
完善改革发展措施，提高财政工作水平。深化部门预算、国库集中收付等一系列改革，逐步建立和完善适合科学发展要求的公共财政体系；加大依法行政工作力度，推进依法理财，科学理财，民主理财，增强财政工作的公信力和透明度；健全预算管理制度，逐步构建科学合理的财政预算体系；强化非税收入管理，使所有非税收入直接缴入国库专户；加强预算管理，细化预算编制，提高年初到位率；加强财政监督管理，加大对重大财政政策和涉及民生资金的监管力度，强化财政违规行为责任追究，确保财政资金安全运行。
各位代表，做好新时期的财政工作，既面临着千载难逢的发展机遇，也面临着新形势新任务的严峻挑战。我们要在县委的正确领导下，自觉接受县人大的依法监督和县政协的民主监督，坚持高起点规划，高标准管理，高效能运作，奋战新目标，提升新水平，实现新跨越，为圆满完成全年财政预算收支任务，建设经济繁荣、社会进步、人民幸福的和谐通河做出新的更大的贡献！