政府工作报告各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。一、2008年工作回顾2008年是极不平凡的一年。一年来，政府工作在县委、县政府和镇党委的正确领导下，下面是小编为大家整理的【乡镇报告】独流镇2009年政府工作报告【优秀范文】,供大家参考。
政 府 工 作 报 告
现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2008年工作回顾
2008年是极不平凡的一年。一年来，政府工作在县委、县政府和镇党委的正确领导下，认真贯彻落实科学发展观，团结带领全镇人民，以“五加二”、“白加黑”的精神，紧扣经济发展这个主题，围绕“建棚种树抓服务、扩区引资上项目、规划创卫建城镇、和谐发展塑形象”的工作思路，在开拓创新中前进，在真抓实干中发展，在经受考验中提高，上半年我们抓住机遇乘势而上，下半年我们顶住压力逆势而为，圆满完成了县委、县政府下达的各项目标任务，为促进全镇经济社会又好又快发展奠定了坚实基础。
一年来的主要工作及成效是：
（一）三次产业均衡发展，综合实力不断增强。
一年来，我们紧紧围绕县九次党代会提出的奋斗目标，自我加压，难中求进，使全镇经济保持了快速、健康的发展态势。预计全镇GDP实现67700万元，同比增长15.6％，财政收入完成5650万元，同比增长7％，农民人均纯收入达到9292元，同比纯增979元，工业固定资产投入完成7160万元，招商引资实际到位4300万元。
1、农业结构不断优化，农民收入日益增加。一年来，我们紧紧围绕农业增效、农民增收这一目标，全力抓好农业结构调整。重点抓了蔬菜、林业、畜牧养殖三大支柱产业的扩区增量，规模效益明显提高。一是以凤仪村二代节能温室大棚试点为抓手，积极推进设施农业建设。投资 万元完成了凤仪村二代节能温室大棚二期的建设。同时，还投资35万元完成了十一堡村600亩二代节能温室棚区的规划和基础设施建设，新打农用深机井2 眼，铺设管道2000米，并完成了架线和变压器安装工作，为今年开工建设打下了坚实的基础。二是按照“棚区做点、绿化成片”的工作思路，大力推进生态林业工作建设。继2007年秋季栽植树木2922.2亩的基础上，去年春秋两季植树7520.3亩，特别是去秋以来，我们以林海循环农业示范区为重点，植树3700亩，两年我镇累计植树10442.5亩。三是加大了对畜牧养殖业的扶持和服务力度。以9 个达到县级以上标准的奶牛、生猪、肉蛋鸡等综合性养殖小区为重点，在认真落实好上级各项优惠政策、及时向养殖户发放各种补贴的同时，我们在畜禽防疫、养殖技术、养殖信息等方面加大了对养殖户的服务力度。年内共对全镇的所有畜禽进行了禽流感、新城疫、猪瘟、口蹄疫等疫病的防疫，防疫率达到100％。举办养殖技术培训班4期，120人次。四是充分利用节水工程，大力开展农田水利基础设施建设。年内共打农用深机井18眼，浅井39眼，维修扬水站点6座，总投资312万元。
2、工业经济快速发展，支柱优势日趋凸显。全镇235家各类工业企业工业销售收入、利润总额、工业增加值分别完成16.2亿元、1.22亿元和2.75亿元，同比分别增长20.9％、18.4％和20.7％。机械制造加工、食品、服装、建筑材料、化工等五大优势行业以及18家规模以上企业，抵御住了由于市场波动、资金紧张、生产要素价格浮动等不利因素带来的各种困难，继续保持了增长态势。
3、投入力度不断加大，招商引资成效显著。一年来，我们始终把招商引资和企业投入作为全镇工作的重中之重，千方百计抓招商、上项目，积蓄发展后劲。我们重点抓了项目“载体”建设。一是进一步加强了镇莲花工业集中区起步区的管理和环境建设。投资30余万元新建了园区大门、安装了路灯、组建了保安队伍、修建了花坛和绿化带等，使园区管理实现了制度化、规范化，园区环境实现了亮化、绿化、美化。二是充分发挥南四村机械加工企业相对集中，群众发展工业积极性高的优势，以王家营村为突破口，规划了一期占地面积500亩的机械制造加工产业集聚区。到目前已有3家企业入驻，同时我们把技改重点放在了那些科技含量高、发展前景好、有一定竞争能力的骨干企业上，主动帮助他们解决在技改过程中遇到的各种困难，使其尽快实现产品更新换代和产业升级。全年共完成技改项目5个，投入技改资金1560万元。
4、三产服务业繁荣发展，商贸设施建设稳步推进。全年三产服务业增加值达到1.7亿元，同比增长19.2％。继2007年镇商贸综合市场建成并投入运营后，作为独流镇第二条商业街的“中兴大街”开发建设工程又取得了突破性进展。投资150万元完成了“中兴大街”西段，全长1016米，宽9—16米的道路建设工程，并铺设了管径0.4—0.8米的排水管道。至此，规划全长2061米，东起104国道，西至独静路的“中兴大街”全线贯通。
（二）城镇建设步伐加快，环境治理成效显著。
在城镇建设上，我们始终坚持从规划入手，按照突出重点、逐步改造、加快发展的思路，以“经营城镇”的理念，狠抓小城镇建设。继续对2007年开发的友好街福海暄一期、北刘村泰和园和北肖楼金钰家园等三个住宅小区进行了建设。在镇村环境综合整治上，我们以市迎检线路——津涞路、静霸路独流段两侧环境卫生综合整治为契机，从去年5月初开始，在全镇开展了我镇有史以来规模最大，持续时间最长、耗资最多，成效最显著的环境卫生综合整治活动。一是高标准完成了市迎检线路——津涞路、静霸路独流段沿线两侧的环境卫生综合整治工作。累计投入资金350万元，共出动挖掘机、装载机、运输车辆等8000余部次，人员8000人次，清运垃圾11万方，拆除临建48处，铺设排水管道1000米，粉刷墙壁4万平方米，新建垃圾池170个，新建垃圾存放点一处。二是按照专项生态村建设标准，集中对六堡、七堡、八堡、李家湾子、王家营、冯家营等6个村的主要街道、胡同的环境卫生进行了集中清整，投入资金130万元。三是投资40万元，完成了革命渠、建设胜利渠清淤疏浚工程。解决了多年来镇区北部村街雨季排水难的问题。同时，为了巩固清整成果，我们建立健全了环境卫生长效管理机制，全镇28个村街都建立了专（兼）职保洁队伍，镇区10个村街及周边6个村街的环境卫生纳入了镇卫生队统一管理。
（三）社会各项事业全面进步，和谐独流建设扎实推进。
教育资源配置不断优化，教学质量进一步提高。独流镇中学、北肖楼中学两所镇办中学，在去年中考中有5名同学被静海一中录取，10名同学被光明中学录取。医疗卫生事业得到较快发展，镇村两级卫生保健组织和疾病防控体系基本形成。新型农村合作医疗制度深入人心，农民参合率达到了95%以上。有线电视“村村通”工程取得新进展。六堡、七堡、八堡、李家湾子、王家营、苟家营、冯家村、十一堡村、尚庄子村等九个村通上了有线电视。到目前，全镇共有20个村街通上了有线电视，其它八个村街也正在规划实施中。人口和计划生育工作得到加强，低生育水平进一步巩固。农村低保户、五保户等社会弱势群体得到有效救助。殡葬工作在各村街的积极配合下，取得了明显进展，火化率提高10个百分点以上。以文明机关、文明单位、文明村、文明家庭、文明市民等为重要载体的精神文明创建活动深入开展。正在开展的2008“感动静海”十佳年度人物评选活动中，我镇的于文贞、王兆泰、沈秀成等三人已进入候选人之列。《独流镇志》编写工作嵲近尾声，初稿已完成，现正在进行文稿的审定。群众性业余文艺活动蓬勃发展，我镇有两人在天津电视台“四季风”栏目上展示了才艺。社会治安综合治理进一步加强，“平安独流”建设深入推进，积极开展专项治理和群防群治工作，社会治安有了明显好转。信访工作得到进一步加强，年内未出现集访事件。安全生产常抓不懈，各级安全生产责任制得到初步落实，安全事故得到有效遏制，其它各项事业也都推进有序、健康发展。
（四）政府自身建设得到加强，执政水平不断提高。
围绕建设“规范、透明、高效、廉洁”政府的要求，注重加强行政效能建设，政府的公信力和执政力不断增强。从政府班子自身带头做起，进一步加强了思想政治修养和党的理论、方针、政策的学习，不断提高班子成员的政治素质、理论水平和依法行政能力。进一步完善了政府议事决策规则，切实加强了机关队伍建设，干部队伍的整体素质有了新的提高。政务公开得到较好的落实，群众监督得到明显加强。工会、共青团、妇联、武装部等群团组织作用充分发挥。廉政建设认真开展，确保了行政权力的干净运行。
各位代表，回顾过去一年来的政府工作，大事多、难事多、急事多、任务繁重而艰巨，特别是在世界经济放缓 ，外部需求减弱，国内实体经济受到冲击的大背景下，能取得这样的成绩是非常不容易的。这一成绩的取得，主要归功于县委、县政府的正确领导；归功于各位代表的监督支持；归功于社会各界的鼎力相助。在此，我代表镇人民政府向在座的各位人大代表、向勤劳智慧的全镇人民、向所有关心支持独流发展的社会各界朋友致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到存在的问题和差距。一是农业基础条件没有得到根本改善，基础设施配套建设相对滞后，设施农业依然在低水平徘徊，通过设施农业增收创收的潜力还没有得到充分发挥；二是工业企业数量多、规模小，依赖性强，缺乏大项目的支撑和带动；三是引资兴镇的理念还需进一步强化，土地瓶颈问题尚需破解；四是三产服务业档次有进一步提升；五是镇村环境建设和管理相对滞后，环境卫生脏、乱、差的问题没有得到根本解决；六是部分基层组织落实村级组织规范化制度还不够好，没有充分发挥村级组织的作用，需要进一步统一思想，适应新形势，创新工作招法。对此，我们将以对人民高度负责的态度，采取更加有力的措施，认真加以解决。
二、面临的形势和任务。
正确认识形势，历来是做好工作的重要前提。当前，国际性的金融危机愈演愈烈，对我国实体经济的影响日益加深，我镇的部分行业也程度不同地受到冲击，经济增长的下行压力在不断加大。形势表明，今年将是我们面临困难最大，接受挑战最严峻的一年。能不能变压力为动力，化挑战为机遇，在逆境中求存、求发展是对我们应对复杂局面，推动科学发展能力的重大考验。面对严峻形势，坚定信心最关键，齐心协力最重要，真抓实干最管用。对此，全镇上下必须把思想统一到科学发展观上来，统一到市、县委对形势的判断和决策部署上来，把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，进一步增强忧患意识，机遇意识，树立攻坚克难的勇气，发扬狭路相逢勇者胜的“亮剑”精神。在工作中，要突出一个“咬”字，咬定目标不放松，顽强拼搏保增长；立足一个“争”字，争项目、争资金、争速度、争效益、争进位；坚持一个“干”字，求真务实、真抓实干；体现一个“上”字，上规模、上水平。全力打造一个更为繁荣，更具活力、更加和谐的新独流。
今年我镇经济社会发展总的指导思想和奋斗目标是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届三中全会和县委九届七次全会精神，以“保增长、保稳定、上水平”为中心任务，突出抓好结构调整，招商引资，城镇建设和民计民生四项工程，坚定信心，克难攻坚，齐心协力，真抓实干，全面开创独流科学发展和谐发展率先发展的新局面。总的目标是：GDP实现7.79亿元，同比增长15％；财政收入实现6500万元，同比增长15％；农民人均纯收入达到10200元，同比纯增908元；工业固定资产投入达到8000万元。
实现上述目标，我们要努力做好以下五个方面的工作：
（一）全面落实科学发展观，强力推进全镇经济平稳快速增长。
1.积极调整优化农业结构，广辟农民增收渠道。坚持都市型现代农业方向，积极调整优化农业结构。突出抓好五项工程：一是要加快设施农业发展步伐，努力在升级改造和扩模上下功夫。首先要抓好老棚的升级改造。我镇现有蔬菜大棚11000多个，占地面积1.5万亩，其中一代大棚占95%、二代节能温室大棚占5%，由于一代大棚设施老化落后，效益较低，年毛收入不足万元。对此，以提高二代节能温室大棚占有率为重点，在积极争取上级有关部门蔬菜大棚改造补贴资金政策的同时，镇财政将拿出一部分资金作为专项扶持资金，鼓励和资助农民将一代大棚升级改造为二代节能温室大棚，力争年内二代节能温室大棚的占有率达到20%以上。其次要充分利用我镇1.7万亩土地被列入县林海现代农业示范区的大好机遇，在继续搞好凤仪村二代节能温室示范区试点、十一堡村600亩和李家湾子村1000亩二代节能温室棚区规划建设的基础上，在李家湾子等几个村街规划建设一个占地面积达2000亩的农业生态园，实现与县林海现代农业示范区的规模及效益对接。同时，积极引导菜农引种名特优新蔬菜品种，不断提高蔬菜的产出效益。二是认真学习和借鉴台头、王口镇林下经济发展经验，本着依靠植树拉动林下经济的发展思路。在继续抓好生态林业建设工程的同时，加快优质果树栽植面积。扩大李家湾子等西四村的桃、苹果、梨、枣等果树的栽植面积,努力打造一个集观光、休闲于一体的采摘园，并在沿路搞好农业创意园的试点。三是用足用好国家对畜牧养殖业的扶持优惠政策，大力发展畜牧业。年内新增达到县级以上标准的综合养殖小区1个。四是加大科技兴农力度，大力实施农民素质提高工程。分发挥农科站、成校的作用，积极为农民提供产前、产中、产后等技术服务。五是加大对农业基础设施的投入力度，积极改善农业生产条件。以节水工程为抓手，通过节水工程和政府补贴引导，年内新打农用深机井9眼，使全镇农用深机井达到105眼。同时，加大投入力度，搞好水利设施配套建设，进一步提高全镇域内蓄排水能力。
2.加大投入，扶优扶强，进一步提高企业规模效益。大力实施“工业强镇”战略，要围绕形成独流优势，培育独流特色，打造独流品牌这一目标。一是继续加大企业技改力度，全面提高企业的竞争力。要以现有18家规模以上企业为重点，突出抓好老企业的技改扩能。加大政府政策扶持和服务力度，引导企业运用现代科学技术改造传统生产工艺，引进先进设备，积极开发新产品，以产品的更新换代增强企业的市场竞争力和可持续发展的能力，以产品结构的优化带动产业层级的提升。年内技改投入不低于5000万元。二是通过品牌带动战略，进一步壮大机械制造加工、食品、服装、建筑建材、化工等五大优势产业。使其尽快形成规模优势、品牌优势和产业优势。同时，延伸、加粗产业链，本着互利、双赢的原则，在镇内同行业中形成产业集群，以优势行业的提升带动全镇工业的整体提升。年内，我们将探索通过采取成立行业协会的办法，把我镇的100余家机械制造加工企业组织起来，对内各自独立，对外形成一个整体，彼此间相互配合、互利、共赢，形成一个松散型的机械制造加工企业集团，提高对外承接订单和加工生产的能力。
3.积极培育商贸市场，大力发展三产服务业。年内重点要开发一条街，建设两个市场。开发一条街就是年内要完成对中兴大街商贸设施的项目规划，适时进行开发建设。建设两个市场就是，一要积极争取上级扶持政策和资金扶持，进一步做好蔬菜产地批发市场的启动、规范、扩模。二要积极筹措资金，推进独流镇商贸综合市场二期建设，进一步提升市场的带动作用。
（二）以载体建设为重点，大力抓好招商引资工作
要始终把招商引资工作作为经济工作的重中之重抓紧抓好，抓出成效。一是要按照“工业向园区集中”的要求，进一步抓好镇莲花工业集中区起步区的管理和服务，完善相关配套设施，优化园区环境，搞好对外招商。同时，积极做好南四村村级机械加工产业聚集区的扩区建设。年内，力争落实500亩，为实现大招商、招大商提供载体保证。二是要不断创新招商方式。积极开展社会招商、能人招商和以商招商、努力争取更多的资金流向我镇，更多的企业落户我镇。三是要进一步提高服务水平。镇直各部门，机关各职能科室要加大服务和跟踪力度，对引资项目的各个环节自始至终全程跟踪和服务，要通过我们的优质服务让他们落户我镇。
（三）加快城镇建设步伐，努力提升城镇管理水平
在城镇建设上要以新农村建设为切入点，以中心城镇建设为目标，一是严格落实好城镇建设详规，继续推进城镇楼房化进程。年内要重点搞好3 万平方米的友好街福海暄二期住宅小区等项目的开发建设。二是高标准提升镇区市容环境水平。以环境整治和环境建设为重点，坚持常抓不懈，逐步实现镇区环境的绿化、美化、亮化目标。年内，要重点对新开路、兴业大街的个体摊贩占路经营、店铺里空外卖、过往车辆乱停乱放等不良市容环境进行综合整治。同时，要建立健全环境卫生长效管理机制，以“村清、镇运、县处理”的农村垃圾处理模式试点工作为契机，在镇区试点的基础上，搞好西四村、南四村卫生清整、清运工作，做到垃圾日产日清，全天保洁。
（四）统筹社会各项事业，努力构建和谐独流
坚持把维护社会稳定放在首位，努力打造“平安独流”。一是要继续坚持领导干部接待群众来访、机关干部包村街、重大疑难信访事件领导包案等制度，切实把解决问题作为信访工作的关键，从源头上预防和减少不稳定因素。二是加大矛盾纠纷排查和调处力度，充分发挥基层班子作用。把矛盾消化在基层，解决在萌芽状态。力争做到“小事不出村，大事不出镇”，确保全镇无群体访、越级访等事件的发生。三要加强社会治安综合治理，保持对违法犯罪的高压态势，依法严厉打击各类刑事犯罪活动，确保一方平安。全面落实各级安全生产责任制，认真排查治理事故隐患，严防发生重特大事故。
加强文化建设，提高文化对经济社会发展的影响力。一要大力加强精神文明建设。坚持不懈地用科学理论武装全党，教育群众。深入开展共同理想、民族精神、时代精神和社会主义荣辱观教育，努力形成知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的文明风尚。二是全力抓好文化站、图书馆和文化广场建设。三是大力发展文体事业，满足人民群众多方面、多层次、多样化的精神文化需求。
要把教育放在优先发展的地位，围绕改善教育环境，提高教育质量，充分发挥镇村两级积极性，努力实现教育的健康发展。深入开展人口和计划生育工作，稳定低生育水平，确保计划生育工作先进乡镇位次。
要建立和完善社会保障体系。继续完善新型农村合作医疗保障制度。确保农民合作医疗参合率达到95%以上。全力抓好“三险一补”政策的落实。即：农村居民基本养老金、农籍职工基本养老金、城镇居民基本医疗保险和年满60周岁的农村居民享受政府提供的基本生活费补助。继续做好优抚和农村低收入人群的帮扶工作。进一步改善敬老院老人们的生活和居住条件，年内新建一座四层，建筑面积2370平方米的老年公寓。进一步加大殡葬改革力度。坚决遏制土葬回潮势头，完成县下达的火化率指标。
要加强基层民主政治制度建设。进一步抓好村级组织规范化的落实，建立村级议事决策程序，强化村级财务代理服务的功能作用，进一步抓好村级政务、财务公开的落实。特别是要以“两委”班子换届为契机，做好后进村街的转化工作，进一步把班子调优、调强。加强农村农业技术协会和蔬菜合作组织建设的探索，推进小生产与大市场的对接。
（五）切实加强政府自身建设，全力打造人民满意的政府。
完成全年的各项任务，政府及政府各部门责任重大。必须以昂奋饱满的热情、高度负责的态度、真抓实干的精神，行使好人民赋予的权力，干好人民托付的工作，建设人民满意的政府。
要把提高政府工作的效率、效果、效能，作为政府自身工作的中心环节。政府各部门要发扬“五加二、白加黑”的精神，雷厉风行、只争朝夕，进一步完善快速反应、快速办理、快速落实的工作机制。实行严格的行政责任追究制度，坚决杜绝庸惰之风、懒散之风，确保各项工作的快节奏、高效率。坚持依法行政，自觉接受人大代表的民主监督，认真办理代表议案、建议。牢记为人民服务的宗旨，为群众诚心诚意办实事，尽力竭力解难事，坚持不懈做好事，努力建设服务型政府。坚持勤俭持政、厉行节约，反对铺张浪费，严格控制一般性财政支出，努力建设节约型政府。深入开展廉政建设和反腐败斗争，努力建设廉洁政府。进一步健全完善决策目标、执行责任、考核监督三个体系，确保各项工作高效运转，落到实处。
各位代表，今年将注定成为独流发展进程中的关键年份。面对艰巨的任务，面对全镇人民的期盼，我们充满必胜的信心。这信心来自市、县委的正确决策，来自全镇人民的齐心协力、艰苦奋斗。让我们在镇党委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十七届三中全会、市委九届四次全会和县委九届七次全会精神，紧紧依靠全镇人民，解放思想、抢抓机遇、坚定信心、克难攻坚，为实现独流科学发展和谐发展率先发展而努力奋斗！
推荐访问:政府工作报告 乡镇 报告 【乡镇报告】独流镇2009年政府工作报告