中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）01-000-02
摘要胜利油田几代人经过艰苦努力，形成了一系列科学、实用、具有油田特色的管理理念。面对全面深化改革的形势与从严精细管理的要求，党员干部在思想认识上还需要主动适应。以“作风再转变、潜力再认识、对标再分析、办法再创新，打造一流上水平”主题活动为载体，以落实岗位责任为重点，全面诊断、梳理整改问题，切实提高责任心、执行力，让“制度落地、责任生根”，形成从严管理长效机制，全面提升整体管理水平。本文主要从油田企业加强责任建设、合规建设、学习建设、作风建设等四个方面进行研究与探讨。
关键词油田企业从严管理党员干部“责任”意识
油田企业面对全面深化改革的形势与从严管理的要求，党员干部需要有一种强大的“责任”意识，只有适应从严管理要求的理念，油田企业才能不断创新与发展。
一、从严管理，党员干部要自觉担当“责任”
从严管理是企业管理的根本。从严管理关系到油田的生存和发展，是企业创新改革、转型发展、实现质量效益上水平的重要保证。党员干部要首当其冲，敢于担当责任。
一是要敢于担当，敢于作为，从严监督，从严要求。在思想作风建设上，从严监督，从严管理，从严要求，铁面问责，切实抓好安全生产。一直来，安全生产要求不可谓不严，宣传不可谓不广，部署不可谓不周，检查不可谓不严，之所以还是发生安全事故，归根结底还是制度执行不严，责任落实不严。“喊破嗓子不如干出样子”。只有领导较真儿，职工才能认真。各级领导干部不能做“泥瓦匠”，也不能做“木匠”，而要做“铁匠”，用铁的决心、纪律、制度，坚决堵塞安全生产漏洞。
二是要强化同责理念，党政齐抓共管。油田企业从严管理的目标与任务是保证高质量、高效益发展，提升企业价值。企业党委、行政分工不同，抓工作的角度不同，但目標一致。党建工作必须要服务保障生产经营中心任务，要融入中心、进入管理，变围绕为融入，实现政治优势转化。党政分工不分家、共同关注、一起来做，才能形成工作合力。要通过推进交叉任职、严格问责制度、追究连带责任等方式，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”。特别是党务政工干部既要想融入更要会融入，要加强对业务知识的学习，提高融入中心工作的能力。
三是要事不避难，义不逃责。当前，油田企业改革已到了深水区，摸石头摸不着了，而且越往下潜压力越大。改革是发展的最大红利，但改革红利的释放具有滞后性，改革带来的优势好处往往是逐步显现，带来的矛盾问题却是当期发生。因此，我们不仅要顺利推进改革、搞好生产经营，还要确保利益无冲突、整体无动荡，这就要求领导干部不能躲、不能推，要迎难而上、攻坚克难，用心工作，靠智慧推动改革，做到既敢于出招又善于应招。要坚持态度积极、步子稳妥、守住底线、突出重点，加强统筹规划，搞好顶层设计，使各项改革措施更具系统性、整体性、协同性。要坚持员工是改革的主体而不是被改革的对象，统筹兼顾企业的整体、长远利益与群众的当前、具体利益。要引导舆论、减少议论，把主要的精力放在生产经营管理上，干好本职工作，真正“安安静静搞改革”。
二、坚持从严管理，确保依法合规
从严治企，从严管理，是推动发展质量和效益上水平的关键环节，同时也是一项常抓不懈的长期工作。落实从严治企的要求，就要充分体现“责任”与“担当”、实干”与“监督”、“规范”与“创新”，确保依法合规。
一是提高质量认识，强化质量管理。实现全员全过程质量管控，持续做好质量监督，依托建立运行的质量管理体系，将质量体系建设与“系统节点”管理有机整合，实现质量工作“目标、责任、运行、考核”四个到位；以油区治安和内部治安稳定为载体，建立共同参与的质量监管通报一体化平台，及时通报曝光质量问题和查处结果，为基层现场存在的质量问题与事故隐患提供投诉处理平台。
二是加强重点监管，强化责任落实。深刻吸取“11·22”事故教训，进一步加强宣传教育，明确各级岗位安全责任，组织全员开展主题大讨论活动，重点解决员工安全认识不到位、执行力不强、业务技能不熟练、安全素质不够高以及直接作业环节措施不落实、隐患排查不彻底、应急管理工作不全面、承包商监管不严格等问题；要以狠反“三违”和“低老坏”为切入点，认真查找影响HSE管理的主要矛盾和突出问题，严格落实整改措施，切实把安全管理的各项措施落到实处。
三是增强法律意识，确保依法合规。认真组织学习“两高”司法解释，增强全员环境守法意识；进一步加强建设项目环保管理，明确“节点”管理流程及责任，强化规划计划、HSE、工程设计、油气勘探、产能建设等系统间的协调协作，缩短环评工作时间，严格审查及报批程序，严格环评及批复环保措施落实，杜绝“未评先批”、“未批先建”、“久试不验”现象；细化落实水体环境污染风险防控、泥浆池环境污染风险防控等环保措施。
四是抓好问题整改，深化作风改进。加强习近平总书记系列讲话和十八届三中全会精神的学习，促进干部观念更新转变，提高质量效益意识和责任担当意识。继续聚焦“四风”问题，适时组织教育实践活动“回头看”，加强落实“八项规定”精神监督检查，开展“庸懒散”专项整治，切实把《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《石油化工总厂领导干部改进作风密切联系群众的实施办法》等制度要求落到实处。
五是增强执行力，形成严明的制度。加大劳动纪律检查力度，严格岗位值班交接班、请销假、出勤考勤以及违规违纪举报等制度的执行，严格落实岗位责任制，不断提高劳动效率。开展岗位写实，强化岗位写实成果运用，明确岗位工作范围、工作标准、工作责任。针对目前护卫、消防队夜班倒班人员短缺、职工公休不足等问题，进一步梳理工作流程，优化劳动组织形式，实行专业化管理，加强全员绩效管理，组织职工对本单位绩效考核制度的满意度进行打分，分数不达标的单位要及时进行整改。
三、强化学习理念，适应从严管理新要求
油田企业面对全面深化改革的形势和从严管理、精细管理的要求，各级领导干部在思想认识上还需要主动适应，许多管理企业必备的理念需进一步强化，以引领推动油田改革发展。
一是强化效益至上的理念。由于考虑问题的角度和标准不一样，下级有时对上级政策不理解。这并非基层的干部责任心差、状态不好，主要是思想观念没跟上，有时正是领导干部思想观念的跟不上、不适应，造成执行中的偏差，带来工作上的被动。效益至上的理念，企业经营管理干部要强化，党务政工干部同样要强化，每一個系统、每一个单位、每一路工作都要重视价值创造。同时要强化干部员工过紧日子的思想，严格成本考核，强化岗位员工的“管理”思维，通过持续优化改进工作，提高管理水平和岗位创效能力。
二是建立完善投资管理机制和考核分配机制。建立健全注重回报的投资管理机制、效益导向的考核分配机制，包括企业排名、工资总额，都与利润、效益直接挂钩，引导企业提高发展质量和效益。想问题办事情都要把提升质量效益作为出发点和落脚点，做到既有利于解决当前问题，又有利于可持续发展，多做打基础、利长远的事情。
三是强化从严治企的理念。从严治企首要的是依法治企。实践告诉我们，只有坚守法律底线，才能提高“保险系数”、少留隐患。与法相悖，即使做好事也难免“翻烧饼”。建设法治国家，企业也要树立法治企业的形象，一定要强化法治国企的思想观念，始终对法律保持敬畏，一切行为都要无条件地服从法律规定。其次要加强制度管理、规范管理，细化管理的流程节点和制度规程，使每一项工作都有程序、有规矩、有标准。再者要强化制度执行，完善监督检查机制，明确处罚标准，加大处罚力度，做到制度面前没有特权，制度约束没有例外，使一切工作都照章办事、遵章操作，堵塞管理漏洞，防范管理风险。
四、敢于担当，持续加强作风建设
从严管理，敢于担当，要在持续加强作风建设上下功夫，推动企业改革稳步推进。
一是要基层党员干部自身有正气。基层党员干部要有正气，抓管理、带队伍才有底气。油田各级干部落实中央八项规定精神，投身教育实践活动，聚焦“四风”，立行立改，作风建设取得了阶段性成效，干部队伍整体作风形象进一步提升，得到了员工群众的一致认可。纠风之难，难在防反弹。油田企业开展“作风再转变、潜力再认识、对标再分析、办法再创新，打造一流上水平”主题活动，把“作风再转变”放在首位，就是要突出作风建设的重要性，着力推动作风建设常态化、长效化，以钉钉子的精神，巩固教育实践活动成果。
二是要抓好作风转变、整改落实。各级领导干部要用坚守如初、始终如一的精神，做到思想不松、标准不降、力度不减，严格按照既定的整改措施和时间节点，投入足够精力，抓好整改落实，以善始善终取信于民。要坚持把群众满意作为第一标准，对照群众要求和期盼，持续不断地开展“回头看”。要加强监督检查，严格正风肃纪，确保已整改的问题不反弹，未整改的问题不拖沓，新出现的问题不放过。要认真总结教育实践活动经验，推动成功做法经验化、零星探索系统化，完善党员领导干部民主生活会制度，健全党支部组织生活会制度，提高领导班子和党员干部队伍建设水平。
三是要坚持用制度管权管事管人。立足爱护干部，坚持用制度管权管事管人，为权力运行立规矩、定底线、划红线，真正把权力关进制度的笼子里。中央八项规定等禁令出台后，一些干部感觉戴上了“紧箍咒”，不适应、不舒服，甚至感慨当干部不容易。实践证明，这些禁令就像权力使用手册，规定得非常明确、具体，实际上是为大家减轻了压力，规避了风险。做一些事情增加了难度，但只要用心去做，就会经得起老百姓全方位多角度监督、评判。作为领导干部，一定要学会在约束中工作，习惯在监督下生活。
综上所述，油田企业基层坚持从严管理，自觉强化党员干部的“责任”意识，关键在于领导干部带头示范，以自己的身体力行以上率下。同时，各级组织尽到责任、引导各级干部弘扬务实作风，团结带领员工群众干事创业，坚守廉政底线，尽到勤政本分，在其位谋其政、尽其责，确保职业生涯安全，油田将会更加辉煌，职工群众生活将会越来越好。
参考文献：
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