国企改革三年行动成效怎么写4篇国企改革三年行动成效怎么写 国企改革三年行动方案(2020-2022年)全文2020年6月30日召开的中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《国有企业改革下面是小编为大家整理的国企改革三年行动成效怎么写4篇,供大家参考。
篇一:国企改革三年行动成效怎么写
国企改革三年行动方案(2020-2022年)全文2020年6月30日召开的中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《国有企业改革三年行动计划(2020-2022年)》,深改委会议明确提出,未来三年是国有企业改革的关键阶段。要坚持和加强党对国有企业的全面领导,坚持和完善基本经济制度,坚持社会主义市场经济改革方向,突出重点,弥补不足。优势和劣势,促进国有经济优化和结构调整,增强国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力。2020年,作为国企改革三年行动的启动之年,国企混改、重组整合、国有资产监管体制改革都将进入快速推进、实质性推进的新阶段。1会议主题点到“现代化国家新征程”第十三次深改是4月27日开的,排在第一位的文件是《关于健全公共卫生应急物资保障体系的实施方案》,有抗疫的紧迫性,而《党的十九届四中全会重要改革举措实施规划(2020-2021年)》,则有对四中全会精神承上启下的意义。第十四次深改会是两个月后开的,排在第一位的文件是《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》。特别强调的是2020年的三项任务:胜利完成“十三五”规划主要目标任务、决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程。其中第三项是“乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程”,意味着现代化经济体系任务的提出,当是下一次中央全会的主题。这个信息很重要。2改革的两个作用:必须发挥好改革的突破和先导作用依靠改革应对变局、开拓新局,坚持目标引领和问题导向,既善于积势蓄势谋势,又善于识变求变应变。形势在变、任务在变、工作要求也在变,必须准确识变、科学应变、主动求变,把解决实际问题作为制定改革方案的出发点,把关系经济社会发展全局的改革、涉及重大制度创新的改革、有利于提升群众获得感的改革放在突出位置,优先抓好落实。突破和先导作用的强调,对深化改革方案的贯彻落实,明确了工作重点、提出了鲜明要求、指出了前进方向,具有很强的针对性和指导性。3怎么改革:扭住关键,鼓励探索,突出实效就是紧紧扭住关键,积极鼓励探索,突出改革实效,推动改革更好服务经济社会发展大局。落脚点是“实效”。要从达成共识的环节改起,推出一批叫得响、立得住、群众认可的硬招、实招,办成几件实实在在的事情,让大家真正感受到改革带来的新气象、新风貌。改革任务是实打实的,责任也是实打实的,必须一级抓一级。会议审议通过了《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》,就是抓实效的方案。4
突出强调国有企业的地位与作用会议指出,国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。看起来是老话,实有新意。在一段时间内,有人借“推动国有资本做强做优做大”,认为放弃“做强做优做大国有企业”,在理论上造成混乱,在实践上导致动摇。“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础,是党执政兴国的重要支柱和依靠力量”。意味什么?国有资本是物质基础,而国有企业的政治基础不可代替,国家重要支柱,不可代替。特别是这次应对新冠肺炎疫情过程中,国有企业勇挑重担,在应急保供、医疗支援、复工复产、稳定产业链供应链等方面发挥了重要作用。中国建筑夜以继日开展工作,仅在短短的10天时间里就分别建成了火神山和雷神山医院;中国石化和新兴际华集团,在几周内将口罩的日产量从零提高到了近1000万套,防护服的日产量提高到了近20万套;国药集团、通用技术集团和华润集团,为一线提供了从试剂盒到有效的中药等充足的“弹药”;中央企业在经济和社会复苏中发挥了强大的驱动力,带头复工复产,引领着产业链和供应链的复苏。在抗疫的过程中出现的一次次奇迹,都有国有企业特别是中央企业的身影。证明国企是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。
篇二:国企改革三年行动成效怎么写
国企改革的成效及经验总结国企改革的成效及经验总结
一、国企改革的成效
(一)突出国企投向,全面优化了企业设置
本次国企改革设置着力围绕“城区”和“园区”两篇文章,突出“城市建设、产业发展、政府控制性资源、公用事业”四大投向,全面优化企业设置,凡不属于这类投向的企业全部进行关闭、注销或逐渐退出,全区国有企业从29户,优化设置为12户。通过调整国企投向,全区国有企业的投向更加明确,主导和支撑作用更加突出,改变了原来的数量多、分布散、作用差、实力弱的国企设置格局。
(二)推进改革重组,全面提升了企业综合实力
本次国企改革进行了大规模的改革重组,既涉及兼并重组9户,又涉及关闭、注销5户,同时还涉及社会化2户。通过重组,国企由29户变为12户,在数量上大幅度减少,在经营投向上更为集中,在规模和实力上进一步提升,国企资产规模由整合前的平均每户19亿提升到45亿,提升了一倍多。
(三)理顺管理体制,全面规范了国企监管
一是实行了管办分离和出资人关系理顺,全区国有企业第一次实现了由国资部门集中监管;二是明确了国资和行业主管部门的管理职责,国资部门履行出资人职责,对企业管理侧重规范和效益,行业部门履行行业管理职能,侧重项目和技术标准;三是按照《企业国有资产法》和《重庆市**区国有企业管理暂行办法》国资监管突出了对“人、财、物”及重大事项的监管,规范了企业的运行,既做到了对国企监管的不越位、不缺位、不错位,又能与其他管理部门协调一致。通过理顺管理体制,为国有企业的良性运行,规范运行提供了保障。
(四)实施政企分开,全面规范国企负责人职务管理
全区党政领导干部全部实现了与企业任职身份脱钩,并按照《重庆市**区区属国有企业领导人员任免办法》公开选配了8户经营类国有企业领导人员,真正实现了政企分开和规范管理。
(五)实施市场化薪酬,全面建立了国企经营业绩激励约束机制
出台了区属国有企业经营业绩考核与薪酬分配办法,实行企业负责人和企业人员薪酬与经营业绩挂钩,建立了可升可降的市场化薪酬分配机制,强化对企业人员履行经营责任的激励和约束。
(六)减少企业设置,全面降低了国企管理及运营成本
本次改革撤并、撤分企业3个,关闭、注销企业5个,整合企业7个,涉及减少企业**个,减少企业负责人30-40个,减少企业人员100人以上。按2013年财务统计计算,可减少管理费用和人力成本约**00万,从而有效降低了国企管理及运营成本。
二、经验总结
(一)把握政策契机,乘势而为推进国企改革是本次改革得以顺利推进的重要前提。
把握中组部《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职(任职)问题的意见》**文件中关于要求行政事业单位人员在20**年1月前与国企任职身份脱钩的政策契机,按照区委、区政府关于清理和规范党政领导干部在企业兼职(任职)工作意见以及推进新一轮国企改革的统一安排,从区委、区政府到各部门、各企业,最大程度地统一了推进本次国企改革的思想,争取了最大程度的支持和配合,才得以开启了本次规模最大、涉及面最广、影响最深的国企改革。
(二)突出改革重点,因地制宜推进国企改革是本次改革取得实效的关键
本次国企改革着力解决“企业怎么设置、怎么管理、企业负责人怎么选配”这三大重点问题,围绕这一重点,立足**实际,确定了
“围绕五大原则,推进国企改革重组;突出五大重点,改革国企监管体制”的总体改革思路,这既符合**国企实际,又确保了本次国企改革的顺利推进,同时通过改革初步达到了预期目的。
(三)做细做实方案,积极稳妥推进改革是本次改革顺利推进的重要保障
为确保本次改革顺利推进,区国资局在区委、区政府领导下,着力做细、做实方案,力求积极稳妥推进。一是对全区国有企业现状进行了全面摸底和调研;二是多次学习借鉴北部新区、涪陵区与相关区县经验;三是多次征求相关区领导、部门和企业意见;四是多次进行专题会议酝酿和审议;五是全面做好维稳预案和矛盾化解工作。由于方案细致、实在,同时在推进中及时化解和处理相关问题,因此本轮改革虽然力度大、涉及面广,矛盾和问题多,但是在推进中仍然显得总体平稳、有序。
(四)突出前瞻示范,开拓创新推进改革是本次改革领先区县的重要体现
在本次改革中,**既立足自身实际,又围绕十八届三中全会关于国资国企改革的精神,进行系统性、综合性改革,涉及管理体制到运行机制等多方面改革,并且很多内容还具有率先性、示范性、前瞻性。因此,**的国企改革成为了多数区县借鉴的蓝本,也被重庆国资委专题总结推广。
篇三:国企改革三年行动成效怎么写
国企改革三年行动方案心得体会反思自省
202*年6月30日召开的中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《国企改革三年行动方案(202*—2022年)》,该方案的通过旨在推进国有经济布局优化和结构调整,增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。202*年作为国企改革三年行动启动之年,集团率先反应,积极履行国企升级改革的主体责任,从“三去”工作入手,解决集团内部改革升级的思想阻力和行动阻力,在集团范围内召集全员参与“三去”改革升级大讨论,为下一步企业内部革新发展奠定了群众基础。
作为集团“三去”大讨论中的一员,参与这次讨论心态从“疑惑”转变为“清晰”,从“清晰”转变为“期待”。
开始的“疑惑”,是因为不懂。因为生病,前期缺席了“三去”的动员部署。所以刚开始接到参加“三去”讨论通知的时候,心里就在不停的打鼓,“三去”是什么?要从哪里下手去讨论?接下来,通过查找资料,询问同事,学习集团下发的名词解释,明白了“三去”是指“去等靠要思想、去机关化倾向和去大锅饭现象”。但是搞清楚这些词的意思对于参加讨论来说似乎还不够,只是纸上谈兵、泛泛而谈,
是脱离了实际工作生活的书本化,格式化的发言。于是手握一些不成熟的想法,怀着一个学习的心态,惴惴不安地参加了第一场讨论会。
在第一场讨论会中,有关这次讨论会的疑惑有点“拨云见日”
的感觉,这场讨论会的目的也逐渐清晰。想法和思路需要碰撞才能得到真正的提升,带着问题参与讨论,就能在讨论中得到问题答案。第一场讨论会的议题是“完善制度”,讨论在略带拘谨的气氛中开始了。然而意外的是,讨论会里的发言没有半点拘谨的意思。大家的发言没有一团和气,从刚开始就单刀直入,直指问题要害开展讨论。“机构臃肿”、“人浮于事”、“大锅饭”、“激励不足”、“分配不均”,这些大家私下偶尔提及的话题,被搬上讨论桌上时,不会因为人多,而削弱发言的力度;不会因为人多,而忽视现象背后的弊病;不会因为人多,而对问题浅尝辄止,停止追根究底。反而正因为人多,大家的发言似乎有了凝聚力,向心力,对问题和现象的分析更精辟、更一针见血。
在公司第一场讨论会中,大家各抒己见,每个人都做出了积极的发言。第一场讨论会的开展,不仅是一次活动的开局,更是这场讨论会定调。通过它,意识到这次的讨论拒绝和和气气、拒绝隔靴搔痒、拒绝夸夸其谈。所以在第一场讨
论会结束后,它传达出了一个信息。这个信息是,这场讨论会不仅是一场讨论会,还是一次自上而下的全员思想改革动员会。
“反思自省”是在之后每场讨论会发言,贯穿始终的发言方式。大家不仅审视了公司上存在的客观问题,也在自省工作思想上的主观问题;不仅审查了公司流程中的不合理,也在自查个人工作流程中存在的漏洞;不仅发现了公司工作任务制定的武断,也在自纠工作执行中存在的懈怠。发现问题,分析问题,解决问题,是“三去”讨论会中的发言流程,其实也是对待自身工作,总结和改进的流程。公司的升级需要广泛征求意见,个人的进步也需要广泛听取建议。
“三去”转型升级大讨论,不仅是针对公司的发展做出“去等靠要思想、去机关化倾向和去大锅饭现象”的改革,还是对个人发展做出“去等靠要思想、去机关化倾向和去大锅饭现象”的要求。公司的发展是每一个员工自我发展,自我改革的集合,加强自我意识的锻炼与提升,把个人视为集团发展的一粒沙,一杯水,积沙成山,汇水成海,脚踏实地,共赴未来。
“三去,,转型升级大讨论心得体会
根据《国企改革三年行动方案(202*-202*0年)》精神和贯彻落实省市有关部署,坚持以党的建设为引领,坚持抓
重点、补短板、强弱项,推动集团瘦身健体、提质增效,确保实现高质量发展。集团从202*年10月10日起至202*年10月31日,在集团范围内进行围绕“去等靠要思想、去机关化倾向和去大锅饭现象”的转型升级学习大讨论活动。
在活动开始之前,我对关于“等靠要思想、机关化倾向、大锅饭现象”的了解是处于一种很片面和浅显的程度,对其包含的内容认知不够全面,并且对于这些现象是否在集团内部存在、对两者关联度的思考、都不够充分,但是通过这次将近一个月的学习大讨论活动,我对关于这三种现象的明确定义以及集团内部存在的问题感触颇深。
本次“三去”活动围绕着“去等靠要思想,去机关化倾向,去大锅饭倾向”三个方面展开。“等靠要”思想是缺乏战略思维,主动谋划公司发展的想法较少,仅依靠集团资金支持来维持公司运作,缺乏资金成本的意识,以致公司盈利能力低甚至亏损的懒政表现。纵观集团内部,有部分公司存在成本意识淡薄,在项目建设追求更高更优的同时,不注意把控成本,导致成本负担较大,出现盈利较少甚至亏损的情况;并且有些公司经营水平比较薄弱,工作创新度低,效率不高,同时集团内部虽然运营项目多样化但是项目竞争力在整个市场当中比较薄弱。关于这些问题,我认为每位员工在日常工作中,都要强化成本意识,把成本意识贯穿在项目运
作的各个流程当中。在前期项目策划时,注意调研,把控成本,设置成本的上下浮动概率,在项目实施时,坚持效益优先的原则,避免出现随意增加成本的情况;同时公司内部根据实际情况定期举行经营业务培训、外出学习调研的相关活动,从而吸收好的经营思路,提升员工的经营能力;对于集团的各个经营项目进行分析排查,对盈利能力差的项目进行原因分析,针对问题——解决,将多种相似小项目进行整合并转,改革创新,增强其市场竞争力。
“机关化”倾向主要指公司定位不明晰,机构臃肿,过程监督不到位,办事链条长,效率低,检查调研走马观花。就目前看,集团内部存在业务板块分布领域较多,公司主业表现不突出、定位不明晰,内部相同业务重叠的同质化企业较多的现象;在各项工作中存在过程监督不到位,缺少专职监督人员;办事流程分类不完善,部分审批程序链条较长,审批周期长的问题。针对这些问题,我认为可以通过细化整合管理公司业务板块,明确公司主业板块业务,调整公司定位,加强推动公司主业的发展,同时将经营业务相同或者相似的公司进行并转整合。在过程监督方面,可以成立监督小组,把专职监督贯穿在公司的各项工作中,监督小组成员之间互相监督,并且定期对监督小组成员进行轮换,保证监督小组的公平公正性。在优化办事流程板块,可以细化办事流程分类,将日常办公业务与重要经营业务审批流程区分开,
篇四:国企改革三年行动成效怎么写
国企改革的成效及经验总结范本不限领域、错位发展、有所不为——国企改革的“___经验”纵观___市国企___,起步早,敢于尝试,连续性强是其重要特征。自___届___中全会开启新一轮国企改革以来,在改革的若干重要方向上,___再次走在了前面。目前,___市已基本实现了国有资产的集中统一监管,并基本完成了竞争领域劣势企业的退出,完成了国有资本布局的初步调整。此外,市属国企混合所有制比例达___%,资产证券化率超过___%,充分体现了___市先行先试的特点和改革的成效。一、根据需要灵活推动混合所有制改革混合所有制改革是新一轮国企改革的重点,在促进国企转换经营机制、放大国有资本功能、提高国有资本配臵和运行效率等方面具有重要的意义。在混合所有制改革方面,___市国资委进行了多方面的探索和尝试。在原则的把握上,___市国资委强调,在混改过程中,不是简单地为了混合而混合,或是简单地通过价高者得的公开招标方式来选择合作股东,而是特别看重与企业的发展需要和战略相结合,注重股权结构的设计和战略合作股东的遴选。这样才能使得企业有合理的股东结构,从而真正引进对企业未来长期发展有帮助的战略投资者。在具体操作过程中,___市国资委一方面不设时间表,成熟一家推进一家,另一方面,在领域方面也没有自缚手脚。不仅限于高科技或中小企业,在证券、创投、物业管理等多方面,都开展了混合所有制。例如,___市对水务、燃气、能源等基础设施公用事业类企业,通过国家招标招募的方式,引入了战略投资者,实现了合资绝对控股。虽然基础设施公用事业类企业没有高利润的回报,但是,一方面,___引进的是同行业的龙头企业,他们更看重行业对外拓展的问题。另一方面,___的基础设施和公用事业类企业,在企业化改造、现代企业制度建立、治理规范、管理能力和商业模式上,相对内地企业来说有一定优势,所以对资本有很大的吸引力。
___市另一个值得___的做法,是在引进战略投资者的同时,配套实施管理层和核心骨干持股。实行同股同价,通过市场化手段有效解决了员工持股定价难的问题。
早在___年,___市就经与___国资委沟通,先行出台了《___积极稳妥推进市属国企管理层和核心骨干持股试点办法》,在人力资本对企业核心竞争力具有重要影响的竞争性企业及上市公司开展试点,如转制科研院所、高新技术和科技服务型企业、战略性新兴成长类企业等,同时放宽管理层及核心骨干持股比例至___%,并同步建立股份流转和退出机制。
在混改过程中,___市国资委特别注重健全国有资产交易规则,做到了严格规范资产评估、产权流转,同时,加强国资监管,确保规则公开、过程公开、结果公开,从而切实防止国有资产流失。
得益于上述举措,目前___市属国企混合所有制比例达到___%。在___家直管企业中,有___家是混合所有制企业,而另外___家独资企业中,有___家企业___%以上的核心资产、业务均在下属的上市公司和股份公司。“目前___市纯独资企业只有地铁、远致、城市公共安全技术研究院、人才安居集团和___鹏资本___家,主要承担政策性业务、重大产业基金管理和___平台功能。
二、准确把握国资定位,与民资错位发展众所周知,___市民营经济发达,诞生了华为、腾讯等一批优秀的民营企业。___市国资委则准确地把握好了国资的定位,按照有进有退、有所为有所不为的方针,发挥了自己的基础性、公共性、先导性作用,实现了与民资的错位发展。具体而言,基础性方面,___市国企主要提供基础设施保障和民生福利保障;公共性方面,在___市社会重大项目投资方面,近五年来,国企承担了全市比重的___%;先导性方面,国企主要发展科技金融服务和科技园区服务,支持___创新企业的发展。比如国资系统的创新投、高新投、担保资本,这三家企业目前累计扶持中小高新技术企业项目___万个,扶持公司___家,累计扶持资产___亿元。如今,___以基础设施公用事业为主体,金融准金融和战略性新兴产业为两翼的“一体两翼”领域国企的净资产占比___%,利润占比___%。这很大程度说明了国有资本和民营资本是可以实现错位、互补、共同发展的。
据了解,未来___市将进一步推动国企国资向三个方向集中:保障城市运行和民生的重要领域;事关___市产业转型升级、有效提升___市影响力和带动力的产业;具有核心竞争力的优秀企业,特别是上市公司。
在优化国有资本布局过程中,___市国资委在___手段方面,也开展了新的探索。比如“基金群”战略。___年,___国资委层面推出多只基金,服务国企创新、结构调整、国际并购、军民融合等领域。
___市国资委与___国资委的做法不谋而合,在___市国资委层面,建立了___亿元的国企改革与战略发展基金,为国企国资改革发展提供了强大的资金池和市场化的并购重组手段。据了解,目前基金及其管理公司均已完成设立,首期___亿元出资已到位。
在市属国企层面,___市国资委则推动设立了新能源基金、智能装备基金、物流基金等各类特色基金。通过基金策略,改变了过去___工具单一,股权投资之后资本流动性不强,进出渠道不通畅等问题,通过基金充实了___手段。
此外,___市国资委还通过大力推进上市及再融资,推动并购重组与战略合作,加快“走出去”步伐等手段优化国有资本布局,并取得了较好的成效,___市属国企资产证券化率达___%。重组方面,深证市已基本完成内部存量的整合重组,下一步将结合上下游的产业链和价值链,进行更深度的资源重组和融合;___能源、地铁、机场、盐田港等优势企业,则在探索国际化运营方面迈出了新步伐。
三、国资监管体制有所为有所不为___届___中全会以来的新一轮国企改革,对国资监管体制也提出了新的要求。在这方面,___市也有很多先行先试的经验。比如,在国有资本投资运营方面,___年___市国资委成立之初,就设臵了投控公司,作为企业改制退出、资源整合等辅助履职的平台。___年,___市又针对国资系统___的需要,成立远致公司作为市国资委___平台。___届___中全会以来,在中央新的方针政策指引下,___市国资委正推动国资监管体制的进一步完善。在完善国资监管体制方面,___市国资委按照中央的“管资本为主”的要求,拟重点通过“一张清单、一个基金、三大平台”建设,构建___市特色的国资监管
推荐访问:国企改革三年行动成效怎么写 国企改革 成效