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2022县长在上半年经济分析会上的讲话
在上半年经济运行分析会上的讲话
县委副书记、县长
XX
同志们：
刚才，县级各相关部门、部分领导作了发言，大家都讲得很好。稍后，县委李书记还将作重要讲话，大家要认真学习，深入领会，切实抓好贯彻落实。下面，我讲两方面的意见：
一、肯定成绩，直面问题，全县经济呈现稳中有升态势 今年以来，面对错综复杂的国际形势和不断加大的经济下行压力，在州委、州政府的正确领导下，XX 县始终坚持“稳中求进、落实见效、有所突破”工作要求，全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定，全县经济发展呈现稳中有升态势。主要表现为：
“三稳、三快、一乏力”。“三稳”即：经济总量(GDP)稳定增长，预计地区生产总值完成 235745 万元，增长 9.3%，一、二、三产对 GDP 的贡献率分别为 11.6%、45.8%、42.6%，分别拉动GDP 增长 1.1、4.3、3.9 个百分点，第二产业对 GDP 的推动强劲；消费品零售总额稳定增长，完成社会消费品零售总额 81963万元，增长 12.2%；农村城镇居民收入稳定增长，农村常住居民人均可支配收 4467 元，增长 15%；城镇居民人均可支配收 13020元，增长 11%。
“三快”，即：工业经济快速增长，完成工业总产值 72640 万元，增长 24.2%，其中：规模以上工业总产值 60407万元，增长 27.5%；固定资产投资快速增长，完成固定资产投资584178 万元，同比增长 23.1%，完成全年目标增速 20%以上绝
对数 104 亿元的 56.2%；财政收支快速增长，完成地方公共财政预算收入 8734 万元，同比增长 10.9%；完成地方公共财政预算支出 158548 万元，同比增长 20.4%。
“一乏力”，即：金融机构存贷余额增长乏力。全县金融机构人民币各项存款余额 710991万元，比年初增长 2%，与上年同期相比回落 29.1 个百分点；金融机构各项贷款余额 342274 元，比年初增长 1.1%，与上年同期相比回落 34.4 个百分点（原因在于上年同期农发行有 10 余亿的扶贫资金过路，其中包含南部其它五县的部分资金，而今年的资金量大为缩小，故 5 月份以前的金融机构存贷款余额均为负增长）。
从上半年经济运行的情况来看，全县经济运行平稳增长，主要经济指标稳中有进，但与年初确定的目标相比，经济发展面临的形势仍然十分严峻，主要表现在：
一是工业经济发展形势严峻。我县工业主要是以传统加工业为主，企业规模不大，以中小企业为主，多数企业以传统方式生产，产品结构层次较低，附加值不高，处于产品链条的底端，经济增长后劲不足。目前，我县只有14 户限额以上企业，比重仅占全县社会消费品零售总额的4.16%，新升规的个别企业生产、销售不平稳，主要经济指标运行波动大，增速不稳，全年要完成规上工业增加值增长 27%的目标有一定困难。
二是固定资产投资任务艰巨。1-6 月，全县在建项目 305 个，完成固定资产投资 58.4 亿元，比去年同期增长23.1%，增速排全州第 7 位，完成州级目标任务数的 56.2%。从投资规模看：截止 6 月底，全县纳入固定资产投资项目 305 个（去年结转项目 111 个，今年新增 194 个），涉及总投资 118.6 亿元，其中：5000 万元以上项目 12 个（其中亿元以上项目 7 个），涉
及总投资 24.3 亿元。从产业投资看：第一产业完成投资 10.7 亿元，占投资完成数的 18.3%；第二产业完成投资 4.9 亿元，占投资完成数的 8.4%；第三产业完成投资 42.8 亿元，占投资完成数的 73.3%。从部门完成情况看：已完成目标任务 50%以上的 19个部门；完成目标任务 50%以下的 7 个部门，全年要完成增速20%以上的固定资产投资任务艰巨。三是财政收入下行压力较大。三是财政收入下行压力较大。我县税源单一、税源基础薄弱，税收增长空间狭小，特别是受经济下行压力影响，加之实施结构性减税政策，尽管收入总体上实现了平稳增长，但组织收入的不稳定性加剧，“稳增长”的难度越来越大。全面推开营改增后，中央与地方收入实行五五分成，地方税收收入将相应减少，财政收入后期增收压力更大。非税收入占地方一般公共预算收入的 53.1%，收入结构不尽合理，财政收入质量不高，而历年非税收入主要靠大资产处置撑大，今年要完成全年收入增收任务难上加难。
四是财政保障难度加大。随着民生政策的深入拓展，水利、农业、教育、就业、社会保障、医疗卫生等方面的支出不断增加，再加上养老保险等方面的扩面提标，民生政策配套支出增加，民生支出压力进一步加大。重大改革和政策性支出叠加，包括机关事业单位工资调整、养老保险制度改革、公务用车制度改革、落实公务员津贴补贴、事业单位绩效工资以及奖励性工资政策等，我县兑现乡镇岗位工作补贴、自治州津贴和调资增资等刚性支出压力持续加大。支持经济发展和落实县委县政府各项重点工作对财政支出需求较大，如市政实施项目、综合交通项目、东观音山水库项目及推进脱贫攻坚行动等，都需要财政投入大量资金。
以上问题的原因是多方面的，有受国家宏观经济大环境影响
的客观因素，但我们更应该从主观上找原因，归纳起来主要表现在三个方面：
一是政策落实不到位。去年以来，国家和省、州相继制定出台了一系列稳增长的政策措施，但是一些乡镇和部门不善于学习领会、研究和执行政策，导致政策落实不到位、行政效率不高，很多困难得不到有效解决。
二是抓项目的力度不大。今年以来，县委政府在财力非常有限的情况下，已经安排了项目前期工作经费来推进项目前期工作，但项目前期工作推进仍然较为缓慢，谋划的项目对接性不强，跟进不够，落地率不高，究其原因还是有的项目挂钩责任单位主要领导责任意识不强，很多工作没有深入下去，很多基础没有夯实，很多项目建设中的困难和问题没有积极去探索研究解决，导致部分重点项目进展缓慢。三是抓工作落实力度不够。三是抓工作落实力度不够。部分乡镇和部门责任感、紧迫感不强，抓工作落实的力度不够、动作不快，没有认真去研究部署、推动落实，还存在盯一下动一下，上热下冷、上急下不急的现象。经济运行中存在的这些问题，各乡镇、各部门务必要认真分析研究，亲力亲为、踏踏实实的抓好落实。
二、突出重点，苦干实干，确保顺利完成全年目标任务 当前，面对上半年的欠账指标和全年的目标任务，各乡镇、各部门要坚持目标导向和问题导向，按照“谁欠账、谁补齐”“谁承担、谁完成”的硬任务严要求，实行目标倒逼机制，层层传导压力，层层抓好落实，做到以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，一项一项的查、一条一条的理、一件一件的抓，做到干一件成一件、抓一件见一件，确保完成全年各项目标任务。
（一）在抓政策落实上实现新突破。抓政策措施的落实、最大限度地释放政策效应是推动经济平稳较快发展的重要抓手。今
年以来，中央和省、州相继出台了一系列含金量很高的稳增长政策。各乡镇、各部门要积极主动加强政策学习，用好用足政策，以实际行动推动中央、省、州的政策在我县落地见效。一要学深吃透各项政策。一要学深吃透各项政策。领导干部要带头认真学习理解和掌握国家、省、州、县已经出台的一系列稳增长政策和供给侧结构性改革政策，特别是县直有关部门要与企业一起，认真研究已出台的政策对企业发展的作用，全面推动全县经济社会发展。二要用活用足各项政策。二要用活用足各项政策。各乡镇、各部门要用活用好政策，在学习领会把握的基础上，一定要盯紧政策，不能错失机会，结合全县实际，深入研究哪些政策在全县可以进一步“松绑”、可以挖掘潜力的空间，哪些政策需要向上级汇报争取支持，然后结合我县实施开展工作。各乡镇、各部门要有担当意识，以实实在在的举措推动政策落实，以政策落实促进工作。
三要加大政策落实的督导检查力度。县政府督查室及相关职能部门要加强对贯彻落实各项政策措施的督促检查，采取多种督查方式，对重点领域、重点工作进行重点督查，对落实不力、瞒报谎报等不作为的单位和个人严肃处理。
（二）在抓项目建设上实现新突破。抓好项目建设、扩大投资规模，是加快发展的第一抓手。因此，我们必须把推动项目建设、扩大有效投资作为重中之重的工作来抓，重点抓好我县争取中央预算内投资的 18 个项目，2017 年我县列入“四个一百”的 6个重点项目、州级稳增长的 8 个重点项目、建州 60 周年州庆的 2个重点项目和我县领导干部挂钩联系的 74 个重点项目。一是研究政策争项目。一是研究政策争项目。要坚持“政策融资、信贷融资、社会融资”的投融资体制，深入研究中央省州政策文件、省政府稳增长 22 条政策和州政府相关政策，准确把握中央预算内投资导向，主动与国家
和省、州有关部门汇报衔接，积极争取国家和省、州政策性贷款、专项建设基金，争取更多项目纳入国家和省、州的规划盘子，争取国家和省专项建设资金支持。要充分发挥县城投公司、县旅投公司、县路投公司的融资平台作用，大力推广运用 PPP 模式，争取利用民间资本参与基础设施、社会事业项目建设，努力构建社会化、市场化、多元化的投融资新格局。
二是依托资源招项目。围绕完成州政府下达的完成省外到位资金 41 亿元、实际利用外资 200 万美元、工业省外到位资金 12 亿元、5000 万元以上新开工项目 6 个、3000 万元以上新签约项目 8 个，总投资 1 亿元以上新开工产业标志性项目 2 个的招商引资目标任务，依托 XXXX、热区资源等优势，聚焦重点产业，瞄准世界、国内、民营 500 强和行业 100 强等重点企业，营造招商环境、创新招商机制，强化网络招商、会展招商、以商招商、小分队招商，积极参加省州组织的各类会展，千方百计引资金、引人才、引技术，引先进管理经验，确保顺利完成州级考核目标任务。
三是强化责任落项目。按照“前期项目抓落实、新建项目促开工、续建项目推进度、竣工项目保投产”的工作思路，各挂钩领导和责任单位要认真汲取上半年部分项目未按时开工或开工就停工的教训，严格落实《2017 年县级领导干部挂钩联系重点项目方案》，按照 2017 年重点项目建设计划和 2017 年度规模以上固定资产投资计划任务指标要求，主动深入项目建设一线开展调查研究，掌握项目建设情况，积极协调解决项目推进过程中的资金、土地、林地、环评、拆迁等问题，督促项目业主加大资金投入力度，督促施工单位尽量把工期往前排、把进度往前赶，在确保质量的前提下，尽力把工期压得更短一些，速度提得更快一些，尽快形成新的投资和实
物工程量，重点加快推进森林公园、东观音山水库等项目建设，千方百计推动新开工项目形成更大的实物工程量。要坚持“抓发展就要抓项目，抓项目就要抓前期”的理念，充分发挥好项目前期工作经费的使用效益，进一步加强与上级主管部门的沟通衔接，全力跟踪做好协调服务。
（三）在抓产业培育上实现新突破。产业发展是一项事关长远和全局的战略任务，是增强内生动力，实现跨越发展和全面小康的重要保障。各乡镇、各部门要依托丰富的资源优势，大力培育特色优势产业，充分释放产业潜力，推动产业提质提速、转型升级、聚集发展。
一要稳定工业增长。稳增长归根到底还是要靠企业。下半年如何确保工业经济稳增长，关键就是咬定工业责任目标，不折不扣地抓好落实。要把企业纳规作为重中之重的工作来抓。关于这个问题，去年经济运行分析会我就重点强调过，要通过一至两年的努力，培育出一批支撑全县经济快速发展的规模企业，但从目前的情况来看，效果不是很理想。县统计局、县工信局加强协调配合，加大纳规政策的宣传，特别要把省、州加大规模以上工业企业的相关扶持政策宣传到企业，让企业知道纳规有利于企业，消除顾虑，在 10 月底前完成 XX 县 XX 有限公司升规工作。要全力帮助企业解困。当前，我们在服务实体经济发展方面，仍然存在一些不到位的地方，特别是在政策宣传、帮助企业解困、提高工作效能等方面，距全县跨越发展的迫切要求还有不少差距。我们必须有清醒的认识，采取分类指导、“一企一策”的办法，帮助解决企业面临的难题。同时，要加快推进大众创业万众创新，为民营经济发展增添新动力。
二要壮大特色农业。抓住红河州提出“一核两区三带”空间布局的南部山区综合开发区和
红河谷经济开发开放带发展政策机遇期，充分发挥我县热区资源，深入实施《XX 经济开发开放带农业产业规划》、，加快建设 XX 经济开发开发带农业产业发展，年内完成省级中低产田改造项目 4000 亩，认真做好中央、省级稻鱼鸭绿色高产高效综合种养现场会筹备工作，完成稻鱼鸭绿色高产高效综合种养示范 2万亩，按照“公司+基地+合作社”的管理运作形式，加快建设 XX沃柑核心区、XX 芒果核心区，重点将 XX 打造成热带水果采摘及观光农业示范区，做好国家级鱼苗良种繁育基地建设项目申报。要充分利用当前重点项目建设的有利时机，一手抓劳务市场拓展，一手抓劳动技能培训，积极搭建劳务平台，加大农村剩余劳动力就近就地转移，确保广大群众通过发展劳务产业持续增收。大力发展农业电子商务，实施“互联网+农业”战略，拓宽农产品销售市场。此外，年内完成 XX 个乡镇农村土地承包经营权确权登记颁证的摸底调查、资料收集、启动外业指界等工作。三要提升三产活力。三要提升三产活力。坚持把第三产业作为县域经济发展的重要突破口，充分利用“千年 XXXX”这一独特的旅游文化资源，抓住 XX 的有利时机，加快旅游基础设施建设，全力构建全域旅游发展新格局，重点加快推进“全国 XXXX 文化旅游知名品牌创建示范区”，XXXXXX 国际水平特色小镇创建，乡村客栈、农家乐和旅游特色村建设，努力将第三产业打造成县域经济发展新的增长极。
（四）在抓财源培育上实现新突破。各乡镇、各部门要牢固树立“过紧日子”的思想和增强勤俭节约意识，严格执行厉行节约的各项规...
2022县长在上半年经济分析会上的讲话
县长在上半年财税金融分析会上的讲话 同志们：
财税金融是经济工作的“晴雨表”。今天，专题召开全县上半年财税金融分析会，主要是分析当前财税金融形势，研究部署下半年增收节支和信贷投放工作任务，确保完成和超额完成全年财税金融工作任务。刚才，各部门汇报了上半年财税金融工作成效，当前财税金融工作中存在的问题，以及下半年的工作安排。听下来，我的感觉是：形势不错，问题不少，任务仍很艰巨。
形势不错，就是上半年财税金融工 癸 作的确取得了较大成绩 玄 。
今年以来，财税 照 金融部门服从服务于全 酬 县经济社会发展大局， 尧 紧紧围绕年初确定的工 阵 作目标，突出重点，狠 绣 抓落实，全县财税金融 熄 工作取得了收入高位增 倡 长、投放全市第一、进 鼻 度超前过半的较大成绩 诗 。一是财政总收入实现 冤“双超”（超序时进度 埔 、超市平均进度）。1 汹 -6 月份，全县共实现 焉 财政收入 19098 万 践 元，完成全年目标的 6 箔 2%，超序时进度 12 在 个百分点，超市平均进 须 度 9.3 个百分点；剔 患 除免征农业税因素，财 缺 政收入较去年同比增长 隅 36.7%，超市平均 挪进度 14.5 个百分点 委 。二是两级收入同步“ 尤 双过半”。1-6 月份 蹲 ，县本级完成收入 14 登 593 万元，占目标的 借 59%；镇级收入45 塌 05 万元，占目标的 7 镜 2%。特别是镇级收入 陨 进度较快，是
近几年少 慨 有的好迹象。三是信贷 乓 投入和增量存贷比实现 汪“双第一”。6 月末， 角 全县金融机构各项贷款 软 余额 15.43 亿元， 滞 比年初增加 3.11 亿 椅 元，顺利实现了“保三 驴 ”目标，同比多增 0. 疹 94 亿元，增加额在全 忻 市六县(区)中排名第 蚌 一，其中农行和农联社 蓬 新增贷款均排名全市第 疥 一。1-6 月份，全县 恼金融机构增量存贷比 8 题 1.4%，在全市六县 莱 (区)中也排名第一。
痪 四是银企对接资金落实 冕 率超全年。至 6 月末， 代 全县金融机构累计向 1 厂 00 户对接企业中 88 太 户发放贷款，完成协议 阶户数 88%；共计发放 踞 对接贷款 41885 万 罚 元，完成全年协议金额 宦 的 115%，超过 15 篱 个百分点。其中农行协 瓦 议金额落实率142% 既 ，农联社落实率 131 屿 %，农发行落实率 14 耪 4%。
问题不少， 佳 就是在充分肯定成绩的 貉 同时，要清醒看到当前 莆 财税金融工作中存在的 涡 突出问题。
一是既 挪 要看到收入高位增长， 署 更要看到收入规模不大 很 、可用财力不多。XX 告 年，我县地方一般预算 熊 收入 12189 万元， 锚 位列全省下游，照今年 株 的增长速度看，收入规 没 模仍然不会有大的突破 友 。上半年仍有 1000 供 万元左右税金应退未退 彦 ，虚抬收入进度近 4 个 盗 百分点。近几年新增财 宅 源项目形成的税收，首 樟 先要兑现支持项目发展 粘 的优惠政策，县镇财政 旅 实际可用财力增加不多 焊 。二是既要看到税性收 襟 入比重上升，更要看到 屑 收入结构不优、非常规 矿 收入偏多。上半年，我 考 县税性收入在整个财政 汲 收入占比 76％，收入 洪 结构明显向好的
方向转 祷 化。但在这些税性收入 谦 中，南风化工、银珠集 贷 团、南风元明粉、大洋 尘 化工 4 家资源性企业完 仇 成了 40％，占了全县 躁 30%的财政收入，加 谊 之来自石油的税收全年 己 统计近 1000万，资 方 源税仍将是我县今后几 铲 年的税收主体。同时， 汹 上半年来源于高速公路 朋 、房地产方面收入多达 抑 1899 万元，这些非 酸 常规收入不仅不会有大 愉 的增长，还有很大的不 岩 稳定性。三是既要看到 弗 财政状况有所好转，更 步 要看到收支矛盾仍然突 诊 出、资金调度十分紧张 澎 。受税源结构单一、农 帆 业税免征以及重点支出 问 增加的影响，新增财力 酚 难以满足大量的政策性 豹 增支需要，预计全年收 目 支缺口 1700 万左右 怎 ，导致在洪新河改造、 兢 园区建设、乡镇公教人 挪 员省标补贴等方面资金 雍 调度紧张，财政压力很 叙 大。四是既要看到镇级 宛 财政顺利过半，更要看 执 到镇级收入参差不齐、 懈 镇域税源严重不足。上 堤 半年，除朱坝和岔河外 增 ，其余 10 个全部超过 欣 序时进度。但是，镇级 絮 税源仍然普遍不足，缺 瞻 口低限在 600—80 他 0 万元，高限在100 誉 0 万元以上，即每个镇 遇 缺口在 1/3 或一半左 示 右。五是既要看到新增 陛 贷款在全市排名第一， 壳 更要看到贷款余额在全 挑市排名倒数第二。至 6 昼 月末，全县贷款余额 1 边 54365 万元，在全 澄 市 6 个县区中排名倒数 封 第二，比邻县金湖少了 遭 4 个多亿。六是既要看 弗 到银企对接顺利完成全 掖 年目标，更要看到大部 纬分商业银行支持力度不 气 够。至 6 月末，全县四 廓 大商业银行新增贷款 2 晤 544 万元，四大行加 瘴 起来只占农联社一家新 墅 增贷
款的 12%。除了 耪 农行在新增贷款和银企 益 对接上均有不错的成绩 宪 ，其他商行特别是工行 循 对全县经济的支持力度 晒 明显不够。对这些问题 镍 ，我们必须高度重视， 蛊 并认真加以解决。
俐 任务很艰巨，就是要完 津 成全年目标，下半年的 佣 工作任务仍很繁重，必 绢 须进一步明确下半年工 辜 作要求。
下半年， 无 影响我县财政金融工作 倦 推进的因素较多，突出 松 表现在三个方面：一、 僚 财源建设面临新挑战。
游 基础原材料价格可能持 屉 续上涨，电力、运输等 年 生产要素紧缺，这些因 他 素将直接挤压企业盈利 抱 空间，直接影响增值税 详 、企业所得税等主体税 球 种收入。二、减收增支 雍 因素较多。从减收方面 盂 看，国家改革出口退税 饰 政策，不但增加了地方 限 财政负担，而且还减少 扬 了地方财政收入，随着 兆 我县外资招商力度的加 栋大，企业出口业务将逐 稼 步发展，出口越多，倒 羡 贴
越多，将对我县 栖 财政将形成一定的压力 邵 ；提高增值税、营业税 泳 起征点，实现再就业税 姨 收优惠等减收政策大部 慕 分是从去年下半年陆续 示 出台的，今年还将影响 粮 财政收入；新一轮税制 闻 改革陆续启动，在完善 玉 消费税、统一企业税收 扶 制度、改进个人所得税 地 等方面将实施大的调整 怠 。从增支方面看，优抚 牛 优待金增支、养老保险 椰 金提高起征点、水上运 骏 动会等都要增加财政支 茵 出，收支平衡压力很大 敛 。三、大部分商业
银行 卿 上半年进度迟缓致使下 铡 半年压力增大。贷款余 征 额上，工行上半年完成 逼 全年目标 44%，中行 躁 完成 32%；新增贷款 礁 上，工行全年目标是 5 逃 500 万，上半年却减 瘤 少了 7553 万，农行 惰完成 37%，中行完成 纯 24%，建行完成 48 致 %；银企对接上，建行 樊 完成 45%，中行完成 跪 0%。
（一）目标 丹 要超。就是不仅要立足 缸 于完成已经确定的责任 瓷 目标，还要着眼于更高 汁 的追求。下半年确保实 小 现财政收入 1.3 亿元 茅 ，力争实现 1.4 亿元 旷 ，使全年收入目标提高 讫1000-XX 万。按 澳 部门划分，国税增收 5 疟 00 万，地税增收 10 畔00 万，财政增收 50 恤 0 万。金融部门中，任 殃 务完成较好的农信社、 摆 农行、农发行等也要自 咀 加压力，自定目标，立 恭 足多超。
（二）财 姚 源要扩。就是不仅要重 易 抓目前的重点行业、重 咆 点企业和重点税种，也 交 要积极拓展新的财源增 梧 长点。要强化政策和资 杯 金两个导向。财税部门 升 要抓紧调研规划“十一 倾 五”期间财源项目，调 风 研出台明年重大财源项 倦 目培植考核办法和鼓励 畅 镇级收入上台阶的奖励 褐 办法，积极引导各类资 忆 本发展财源项目。要通 惜 过招商引资奖励金制度 允 ，激励责任单位招大商 伟 、引外商，聚焦园区经 结 济和镇域经济两大板块 洲 ，主攻县工业园区和镇 栗 工业集中区，全力突破 阵 工业主体财源、外资新 教 生财源、创业长效财源 缨 。通过奖励、贴息、补 兜 助等方式，引导扶持企 雍 业投产增效、做大做强 汁 ，加快形
成更多的财源 寒 。
（三）投入要快 裸 。就是不仅要注重信贷 单 投放目标完成的结果， 拷 更要注重信贷投放所产 喻 生的效益，能快则快， 姆 通过快投入推动企业快 不 增产、快扩效。拿银企 邪 对接来说，全县上半年 舀 落实对接贷款近 4.2 喳 亿，超额落实了 3.6 因 4 亿的对接协议，但是 节 ，这 4.2 亿中有 2. 卷 8 亿是在第二季度完成 牛 的，相当一部分是在 6 仕 月末才完成的。就今年 梆 而言，一季度落实了 1 沸 .4 亿，其分量不会只 轴 是二季度 2.8 亿的 1 藉 /2，应该大于 1/2 杂 。同样的贷款数额，其 落 分量和产生的效益却有 赁 轻重高下之分，关键就 波 在于投入时间的先后。
毋 下半年，各金融机构要 戊 立足于必成目标，着眼 治 于力争目标，快速投放 崇 ，快速见效。农信社日 揖 前对接了 65 户镇级企 孟 业，协议金额3250 脖 万，接下来，农信社要 委 快速履行协议，确保资 勇 金快速到位。
（四 汉 ）征管要足。就是要加 枫 强分析预测，强化税源 献 监控，坚持依法治税， 镁 做到应收尽收。对重点 父 骨干企业税源，税务部 拐 门要紧抓不放，跟踪服 滁 务，按照税收政策，一 限 个个摸底，一个个清查 欲 ，该收的一定要收到位 弯 。上半年通过对园区企 陀 业的分析，发现同一个 唬 行业的企业之间税收不 槐 平衡性较大，同样是造 仇 纸企业，有的企业每度 尺 电贡献 5-6 毛的税收 榆 ，有的企业每度电贡献 非 几分的税收，说明我们 愚 的征管工作还不到位， 竞 必须加大稽查征管力度 谣 。地税部门要加大
对房 眩 产税、建筑营业税、车 凛 船使用税等税收的稽查 模 力度，严格税收政策， 智 依法收缴到位，尤其是 悬 对一般行业及零散税源 笑 要重点稽查，杜绝漏管 假 漏征。财政部门要做好 灾 契税和耕地占用税的清 熏 查，重点加强对城区契 荐 税、耕地占用税专项检 陛 查，严厉打击偷、骗、 灰 抗、逃税行为，确保应 普 收尽收。
（五）支 饰 出要控。就是严格按预 刹 算办事，该砍则砍、该 膀 压则压、该控则控，原 勃 则做到“有预算不超支 阅 ，无预算不开支”。今 汇 年除政策规定和确需增 卵 加的重点支出外，其他 蛀各项支出原则上实行零 映 增长。各部门提
交 琴 的报告，凡是涉及减收 营 增支内容的，都要事先 囚 征求财政部门的意见， 舱 否则不予研究，确保预 唱 算的严肃性。无论是预 摊 算内、外资金，还是各 站 种基金，在使用上都要 斯 体现县委、县政府的决 昂 策意图，集中财力解决 储 一些事关经济社会发展 光 全局的大问题，确保各 悦 项重点支出需要，支持 掂 经济建设和社会事业协 删 调发展。
（六）奖 屁 惩要严。年初县委、县 胶 政府下达给财税金融的 眷 任务，年终将按既定政 仲 策，坚决严格兑现。特 周 别是工行等商业银行要 炮 认真对照责任目标，排 炬 细工作措施，加大工作 庞 力度，竭尽全力、千方 织 百计完成全年目标任务 莲 ，希望大家都能够拿奖 执 金，不希望拿不到奖金 豪 ，甚至受到处罚。