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自建房安全专项整治部署会上的讲话
在自建房安全整治工作讲话汇编
目录 在全市自建房安全整治工作会议上的讲话提纲范文（1）..... 1 居民自建房等建筑安全风险隐患排查整治工作会议讲话提纲范文（2）
................................................ 3 全区自建房安全排查整治工作会议讲话提纲范文（3）
...... 5 x 区自建房安全隐患排查整治工作安排部署会讲话提纲范文（4）
..................................................... 7 x 区用作经营性质的自建房安全隐患排查整治部署推进会讲话提纲范文（5）
.......................................... 9 x 示范区城乡领域自建房安全生产工作会议讲话提纲范文（6）10
在全市自建房安全整治工作会议上的讲话提纲范文（1）
同志们：
刚才，省委召开视频会议，学习贯彻习近平总书记关于湖南长沙居民自建房倒塌事故的重要指示精神和李克强总理的批示要求，安排部署开展居民自建房等建筑安全风险隐患专项整治，我们要认真贯彻全省会议精神，扎实开展好全市自建房安全整治工作。
一要坚决扛稳政治责任。各级各部门要深入贯彻习近平总书记重要指示精神和李克强总理批示要求，全面落实省委省政府安排部署，坚持人民至上、生命至上，牢记警钟长鸣、镜鉴常照，从严从细落实安全生产十五条硬措施，深入排查整治自建房等建筑领域安全风险隐患，全力维护人民群众生命财产安全，确保社会大局和谐稳定。
二要全面开展隐患排查整治。迅速制定全市城乡居民自建房安全集中排查整治实施方案，采取“领导+专家”模式，坚持市县乡（街道）村（社区）四级联动，强力开展居民自建房地毯式安全隐患大排查，全面开展既有房屋安全隐患排查整治“回头看”，严格按照省定时间节点要求，逐户逐房建立整改台账，分类施策实行销号整改，切实做到不落一户、不漏一房。
三要严打违法违规行为。紧盯施工企业证照发放使用、利用自建房从事生产经营活动、宅基地选址、房屋建设审核等关键环节，深入开展“打非治违”行动，依法依规、分类采取关停查处、搬迁撤离、关闭取缔等措施，从根本上清除风险隐患。同时，强化规划设计、施工监理、竣工验收、使用检查等房屋全生命周期管理，规范提升房屋建筑质量安全管理水平，从源头处消除安全隐患。
四要加大宣传引导力度。采取多种形式大力宣传违法建设、使用房屋以及违规从事经营活动的严重危害，宣传普及房屋建筑安全知识，通过实行有奖举报、在基层设立安全监督员等方式，
动员引导群众支持配合排查整治工作，自觉抵制违法改扩建、擅自改变房屋结构等行为，提高群众安全防范意识和自我防护能力。
五要压实压紧各方责任。迅速成立专项整治工作专班，定期研判居民自建房等建筑安全重大风险，加强业务指导，加大协调力度，推动整治工作高质高效开展。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“三管三必须”等要求，压紧压实各级党政领导、部门监管、建筑物所有权人、建设队伍等责任，加大督导检查、追责问责力度，切实以最严格的措施狠抓责任落实、工作落地。
当前正值“五一”假期，要守土有责、守土负责、守土尽责，把疫情防控、安全生产、社会稳定等工作抓实抓细抓到位，确保人民群众度过一个安宁祥和健康的假期。
居民自建房等建筑安全风险隐患排查整治工作会议讲话提纲范文（2）
安全生产人命关天，安全责任重于泰山。要认真学习、深刻领会、坚决贯彻习近平总书记的重要指示，落实李克强总理批示要求，结合 x 实际抓好落实，坚决杜绝发生重特大安全生产事故，推动安全生产形势稳定向好，为党的二十大胜利召开营造国泰民安的社会环境。
一要坚持人民至上，坚守安全底线。警钟长鸣、镜鉴常照，
把守牢安全生产红线底线，作为坚定做到“两个维护”的重大考验、重要检验，以高度的政治责任感，把安全生产时刻放在心上、扛在肩上、抓在手上，从最不放心的地方着想，从最基础的工作着手，从最薄弱的环节着力，下更大力气统筹发展和安全，切实做到躬身入局、守土尽责，以 x 一域之稳定为全国大局之稳定尽责任。
二要抓好专项整治，坚决消除隐患。树牢隐患就是事故的理念，对自建房等建筑领域的安全隐患，痛下决心、动真碰硬，从根本上清除隐患、堵塞漏洞、防化风险。坚持省市县乡（街道）村（社区）五级联动，坚持充分发动群众，对自建经营性用房开展拉网式、地毯式、起底式大排查，一旦发现风险，坚决果断采取措施，立查立改、边查边改，确保见底清零。同时对学校、医院、商超等各类人员密集的功能建筑，深入开展排查整治，坚决消除风险隐患。
三要提升专业能力，加强专业监管。成立省居民自建房等建筑安全专项整治工作专班，明确专责专人，充实专业力量，建立健全安全检测、违建拆除、人员搬离、常态长效管理等工作机制，对问题建筑逐栋开展专业评估，找准找全突出问题和薄弱环节，确保整改措施精准到位。
四要强化依法管理，实现本质安全。增强法治意识，从制度层面规范自建房，严格审批流程，明确质量标准，加强资质管理，提升设计、施工、监理、验收的制度化、规范化、法治化水平。
坚持举一反三，把开展居民自建房等建筑专项排查和其他领域安全生产风险排查结合起来，抓源治本，努力实现本质安全。
五要压紧压实责任，严防边整边犯。始终如一把安全生产工作摆在各级党委和政府工作的重要议事日程，作为“能力作风建设年”活动的重要标尺，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，严格落实“三管三必须”，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成层层负责、岗岗有责、人人担责的工作格局。压实建筑物所有权人责任、法人代表责任、建设队伍责任和有关职能部门的监管责任、审批责任，环环相扣、行行相连，对因履职不到位、工作不力，发生重特大安全生产事故的，从严追责问责。
当前正值“五一”假期，要强化值班值守，严格执行 24 小时领导带班、专班值班、重大事项及时请示报告制度，做好常态化疫情防控工作，加强社会面防控，切实筑牢防线、守牢底线，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
全区自建房安全排查整治工作会议讲话提纲范文（3）
要坚持人民至上，守牢安全底线。安全生产人命关天，安全责任重于泰山。要深刻吸取湖南长沙“4·29”房屋倒塌事故教训，以最坚决态度、最迅速行动、最有力举措，精准高效开展居民自建房领域安全隐患大排查大整治，切实维护人民群众生命财
产安全。要把安全生产时刻放在心上、扛在肩上、抓在手上，从最不放心的地方着想，从最基础的工作着手，从最薄弱的环节着力，下更大力气统筹发展和安全，坚决杜绝发生重特大安全生产事故，以 x 一域之稳定确保商丘大局、河南大局之稳定。
要抓好排查整治，坚决消除隐患。认真贯彻省委书记楼阳生关于“一些安全隐患长期存在且面广量大，平时隐患排查有死角、有盲区、有漏洞，问题整改不精准、不果断、不及时、不到位，工作没有形成闭环，法人代表法定责任缺失，教训极其深刻”讲话精神，树牢隐患就是事故的理念，对自建房等建筑领域的安全隐患，痛下决心、动真碰硬，从根本上清除隐患、堵塞漏洞、防化风险，坚决守牢不发生重特大安全生产事故底线。
要压紧压实责任，形成强大声势。坚持区、乡镇（街道）、村（社区）三级联动，充分发动群众，开展拉网式、地毯式、起底式大排查。成立居民自建房等建筑安全专项整治工作专班，安排专责专人，充实专业力量，明确住建、公安、市场监管、住房保障、自然资源和规划等职能部门和乡镇（街道）责任，专班推进，建立健全安全检测组、违建拆除组、人员搬离组、长效管理督查组、矛盾处置组、市场监管组等工作机制，对排查出的有安全隐患的建筑逐栋开展专业评估，找准找全突出问题和薄弱环节，确保整改措施精准到位。
要坚持举一反三，实现本质安全。对符合要求的新建房屋，要严格审批流程，明确质量标准，加强资质管理，提升设计、施
工、监理、验收的制度化、规范化、法治化水平。坚持举一反三，要全面排查可能造成伤亡的农贸市场、城中村、商超、酒店、学校周边和劳动密集型企业周边的各类自建房屋，要把开展居民自建房等建筑专项排查和其他领域安全生产风险排查结合起来，抓源治本，努力实现本质安全。
x 区自建房安全隐患排查整治工作安排部署会讲话提纲范文（4）
开展自建房屋安全隐患排查整治工作，事关人民群众生命财产安全，要保持高度清醒，切实增强做好安全生产工作的政治意识，坚决扛起政治责任，认真把责任措施落实下去。要坚持举一反三，压实行业责任、属地责任及产权人主体责任，通过建立专班、制定工作方案、建立台账、委托鉴定机构等举措，扎实做好全区自建房安全隐患排查整治工作。
要深刻汲取湖南长沙居民自建房倒塌事故的教训，迅速按照瑞峰书记安排部署及俊录书记具体要求，对辖区各类自建房屋进行全面“体检”、彻底“诊治”。要按照省上提出的网格化、地毯式排查要求，在成立专班的基础上实行领导包片及部门包片负责制，同时，每个包片区域之内都要配备专业部门或者专业技术力量。区城乡建设局要与上级部门做好对接，制定详细方案，明确职责分工。各副区长要带队，加大督促检查，强化部门联动，确
保安全措施落地落实。
一要全面排查摸底。各部门、镇(街道)要按照行业责任、属地责任，对自建房进行网格化、地毯式摸排，确保不漏一户一房，特别要针对晓军省长指出的城郊结合部民房违建、改建、扩建、加层等问题，加大排查力度。全面摸清既有房屋未办理竣工验收、擅自投入使用或擅自改变房屋结构、布局、违法改扩建进行经营活动的底数。对城乡自建房进行全面专业鉴定，科学合理判定安全等级。
二要即刻督促整改。依据自建房使用类别和安全等级，分别采取维修加固、设置警戒区域、责令立即搬离、依法强制拆除等措施，最大程度减少安全风险隐患。依据排查发现的安全隐患台账，扎实推进安全风险管控和隐患治理，对隐患建筑、项目，该加固的一律加固，该拆除的一律拆除，该依法查处的一律依法查处。对违法责任人，要从严从重从快处置，确保整改工作一抓到底，并对违法违规行为加大媒体曝光力度，达到处置一批、震慑一片的良好效果。
三要健全长效机制。以此次排查整治行动为契机，清晰掌握辖区自建房屋底数，研究建立自建房屋体检制度。对违法违规改扩建、私搭乱建等违法行为，做到市、区上下联动、职能部门与属地镇(街道)横向互动，及时查处到位。同时，对农村宅基地管理、农村房屋设计、施工管理等强化监管与行业技术指导，探索建立农村房屋建设和安全使用管理长效机制。
x 区用作经营性质的自建房安全隐患排查整治部署推进会讲话提纲范文（5）
全区各地各部门要认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理和省、市党委、政府关于湖南长沙“4·29”居民自建房倒塌事故指示批示，以及 5 月 3 日全省用作经营性质的自建房安全隐患排查整治视频调度会议精神，坚持统一思想、举一反三、查漏补缺，全面强化用作经营性质自建房等既有建筑排查整治，坚决遏制同类事故发生。
要认清当前形势，提高政治站位。各地各部门要清醒认识今年是党的二十大召开之年的特殊性、当前全国安全形势的复杂性、全区相关安全隐患的严重性，保持高度的警醒、警觉，着眼于全区既有建筑安全风险管控中存在的明显薄弱环节，严格落实“十五条硬措施”，扎实推进用作经营性质自建房等既有建筑排查整治工作。要坚持问题导向，狠抓重点关键。属地单位和职能部门要针对前期排查出的既有建筑领域存在问题，强化重点部位防控，对用作经营性质的自建房、集中医学观察场所等，落实安全隐患查缺补漏“回头看”；狠抓重点问题处置和隐患整治，聚焦违法“改扩建”、用电用气安全等隐患，做好责任分工，科学制定“一案一策”治理方案，及时依法整治到位。要压实各方责任，坚决遏制事故。属地单位要强化管理责任，全力抓好辖区内既有建筑安全
隐患排查整治工作；职能部门要严格监管责任，对照责任清单，做到问题隐患排查见底、措施到底、整改彻底；压实产权主体责任，强化房屋所有权人、相关责任人安全隐患风险防范和依法承担责任的意识，严格规范使用行为，做好建筑安全评估鉴定。
要迅速行动，积极做好排查和回访，尽快采取措施；要实事求是，如实登记排查数据，据实注明危险等级，靠实明确整改方案；要统一协调，强化属地、职能部门、产权主体各方责任，相互协作，形成合力，进一步推动经营性质的自建房安全隐患排查整治工作落实整改。
x 示范区城乡领域自建房安全生产工作会议讲话提纲范文（6）
一是认清“一个形势”。近段时间以来，省内外安全事故频发，安全形势十分严峻。各部门要切实提高政治站位，不断强化底线思维和红线意识，增强“事故在外地、风险在当下、教训在眼前”的紧迫感，克服麻痹思想和侥幸心理，把城乡自建房的安全生产工作抓细抓实抓常。
二是突出“一个重点”。深刻汲取湖南长沙居民自建房倒塌
事故教训，深入推进城乡自建房安全隐患排查整治，各乡（镇、街道）要在前期排查整治工作基础上，聚焦三层及以上、用作经营（包括用作出租）、人员密集及擅自改扩建的城乡自建房安全隐患排查，对隐患房屋采取清人、停用、封房、停业等手段，确保排查整改不流于形式、不走过场。
三是落实“一种责任”。各乡（镇、街道）及行业主管部门要遵循“属地管理”“三管三必须”原则，严格落实农村自建房建设安全监管工作责任，全面持续排查辖区内新建、改建、扩建的城乡自建房现状，建立健全安全隐患台账，真正做到底数清、情况明。同时要进一步规范城乡自建房施工过程安全管理，强化安全宣传教育，提高村（居）民自建房安全意识，引导村（居）民依法依规住宅建设，确保城乡自建房建设安全。
自建房安全专项整治部署会上的讲话
在 在 2 2022 年区自建房安全专项整治部署会上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是：全面贯彻落实全市自建房安全专项整治动员会议精神，对我区自建房安全专项整治工作进行安排部署，动员全区上下统一思想、齐心协力抓好自建房安全专项整治工作。刚才，X 传达学习了市有关文件精神，X 宣读了自建房安全专项整治工作问责办法，X 宣读了工作实施方案，请大家务必抓好落实。下面，我讲三点意见：
自建房安全专项整治工作是一场硬仗，既是对我区干部工作能力、工作水平和工作作风的一场严峻考验，也是对我区各级干部执行力的一次检验。在开展工作中，要做到严控乱占滥建、严打顶风作案、严处工作不力，彻底整治自建房隐患，切实把人民群众的合法利益和社会公共利益维护好、保护好。
一、理清工作思路，明确工作重点 全区上下要持续提升政治站位，警醒起来，坚决做到排查全覆盖、整改计划全覆盖，全力落实“百日攻坚”行动，守牢安全生产红线底线，坚决杜绝发生重特大安全生产事故，推动安
全生产形势稳定向好，各乡（镇、办事处）要按照实施方案，认真开展辖区走访，全面摸清情况，理清工作思路，制定符合实际的整治方案，明确整治重点，迅速启动整治工作。
二、深入宣传引导，营造强大舆论攻势 思想动员与宣传教育是各项工作得以落实的前提和基础，宣传声势大，工作阻力就小。各乡（镇、办事处）在宣传工作上要狠下功夫，一是要组建宣传队伍，编排浅显易懂、振聋发聩的宣传口号，通过宣传车、宣传单、宣传栏、宣传标语广泛宣传，形成铺天盖地的“爆炸式”舆论攻势，让抱有侥幸心理的干部群众出出冷汗。二是要经常性利用各种会议或专门的村组干部会、群众会，跟群众面对面的宣传，主动地把规划、政策、措施和办法对群众讲清楚，，让群众知道政府为什么这样干和什么能干、什么不能干、如果干了要受到什么处罚，引导和鼓励群众自觉主动拆除危险建筑。三是要通过宣传各层面的强制拆除案例警示教育广大干部群众，真正达到“拆除一处、震慑一片、教育一方”的目的。要充分发挥干部讲、大家说、经常讲、长期说的方式开展持久宣传，使全区群众都耳濡目染，相关法律法规深入人心，做到干部群众间能相互提醒，亲戚邻里间能相互提醒。同时，宣传部门也要充分利用广播电视、铜仁日报、X 报、政府网站等宣传媒体向广大群众做好扎
实的宣传发动工作，形成强大的舆论攻势，形成人人关注、人人参与、人人支持的浓厚氛围。
三、加强部门联动，形成强大整治合力 自建房整治工作牵涉面宽，关联度高，政策性强，整治工作不单是乡（镇、办事处）及规划、住建、国土、城管等几个部门的事情，而是全区各级各部门和广大干部群众的事情。所以全区各级各部门务必高度重视，密切配合，形成合力，强力推进，确保整治工作取得实实在在的效果。各部门要继续加大工作力度，全身心投入到本次控制和查处活动当中来；各乡（镇、办事处）要充分发挥综合整治工作的主体责任，认真研究、制定操作性强、针对性强的工作方案和拆违预案，有力打击“两违”行为；区住建部门要开展好整违工作的督查指导，加大巡查力度，及时做好相关文书的下达；区公安部门要做好强拆现场的维稳安保工作，确保打击到位；区委群工部、区信访、司法、法制等部门要耐心做好来访群众的宣传教育和思想疏导工作；其余各级各部门要做好本单位、本部门、本系统干部职工的教育工作，在全区上下形成齐抓共管的工作格局。
四、坚持立足长远，建立健全工作机制 全区各级各部门要以这次专项整治为契机，在根治源头、加强监管上下功夫，做到疏堵结合、标本兼治。特别是要加强
对镇村干部和群众的教育培训，不断提高群众的法制意识，形成全社会自觉抵制违法违章建设的良好风气。各部门、镇街及社区要设立好举报机制，完善整改方案，不断加强房屋安全宣传教育，切实增强群众房屋安全意识。要行动起来，坚决做到“危房不住人、人不住危房”，全力推进书记区长安全生产双交办制，全面排查居民自建房安全隐患，对存在结构安全隐患的房屋及时分类整治，并对全区现有危房进行公示，设立警戒线，切实保护人民群众生命财产安全。要坚决做到纪律严明，作风严实，切实增强做好自建房安全隐患专项整治工作的责任感，深刻吸取外地事故教训，全力防范安全事故，强化监督问责，营造安全稳定的社会环境。
五、坚持为民务实，改善群众居住环境 违法建房之所以屡禁不止，除了利益驱使之外，还有一个重要原因在于我们对违法建房“只堵不疏”的政策。对于违法建房，不光要“堵”，还要注重“疏”。为此，我们要加大农村集中建房和保障性住房建设工作力度，真正让没房的群众有个家，有房的投机者捞不到好处。今年，政府拿出 X 万元的专项资金，用于对建成区特别是保障房小区、安置区等背街小巷的硬化、亮化及排污设施的维修工作，这项工作今年要力争完成 X％的任务，让城区群众居住环境有新的变化。
同志们，开展自建房安全整治工作，既是一项难在当前、利在长远的民心工程，也是一件迫在眉睫、刻不容缓的大事。全区各级各部门要团结一心、迎难而上，扎实工作、合力攻坚，全力以赴打好这场硬仗，为建设幸福美好 X 作出新贡献！
自建房安全专项整治部署会上的讲话
市长在 2022 年推进自建房安全专项整治工作部署会上的讲话范文 市长在 2022 年推动自建房平安专项整治工作部署会上的讲话范文
同志们：
今日我们召开全市自建房平安专项整治工作部署会，主要任务是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深化学习习近平总书记关于开展自建房平安专项整治重要指示精神和李克强总理批示要求，实行全国自建房平安专项整治电视电话会议精神，仔细执行*省自建房平安专项整治工作会部署和要求。刚才市安委会办公室主任、市应急局局长*同志通报了《*市城乡自建房平安专项整治工作方案》，对专项整治工作重点、工作要求、步骤节点都讲得很清晰，会后各区（县）、各部门肯定要抓好实行。受市委书记*同志托付，下面我代表市委、市政府讲几点看法。
一、提高政治站位，相识形势任务，提高推动专项整治工作的责任感和紧迫感
近年来，相继发生福建泉州 3·7、山西襄汾
8·29、江苏苏州 7·12、湖南长沙 4·29等房屋倒塌事故，造成重大人员伤亡和人民财产损失，教训惨痛。4.29 居民自建房倒塌事故发生后，习近平总书记第一时间作出重要指示：近年来多次发生自建房倒塌事故，造成重大人员伤亡，务必引起高度重视。要对全国自建房平安开展专项整治，彻查隐患，刚好解决。坚决防范各类重大事故发生，切实保障人民群众生命财产平安和社会大局稳定。李克强总理作出重要批示：要督促各地深化排查整治建筑行业尤其是经营性自建房平安隐患，严防重特大事故发生。
各区县、各部门、各企事业单位要仔细实行习近平总书记关于平安生产重要论述，学习领悟习近平总书记重要指示、李克强总理重要批示精神，坚持人民至上、生命至上，坚固树立平安发展理念，充分相识当前面临环境形势，扎实推动自建房平安专项整治、平安生产大检查工作。各级领导干部要亲自挂帅出征，层层拧紧责任链条，抓细抓实各项工作，坚决防范遏制各类平安事故尤其是重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产平安，维护社会大局稳定，以实际行动迎接党的二十大成功召开。
二、细心统筹策划，周密支配部署，提高推动专项整治工作的精准度和实效性
自建房平安专项整治、平安生产大检查等工作涉及到各个区县、部门、企事业单位，但聚焦点、落脚点还是平安。市安委会要细心做好统筹策划，加强与住建、自然资源、城市管理、农业农村、市场监管、应急等部门工作联动协调，要结合平安生产专项整治三年行动有关要求，统筹支配专项整治工作任务。各个区县、部门、企事业单位要承接细化《*市城乡自建房平安专项整治工作方案》，结合本地区、本行业、本事域、本系统平安生产实际特点，制定针对性强、操作性强的排查方案，报市安委会办公室背书。
各区县、各部门、各企事业单位根据谁拥有谁负责、谁运用谁负责、谁许可谁负责、谁主管谁负责的原则，落实四方责任，在组织推动排查时，要聚焦擅自变更运用功能、房屋主体结构和空间布局，违法改扩建用于生产经营等各类行为，全面深化排查、实行台账管理，建立健全重大隐患发觉机制。各级党政主要负责人要亲自谋划、亲自部署、亲自支配、亲自检查排查方案推动落实状况，尤其是城乡接合部、城中村地域的所在单位，党政主要负责人要亲自到现场排查，对住宿人员为 10 人及以上的生产、经营、租住自建房，逐一建立台账，明确整改责任人、整改时限、整改措施，逐项对账销号，实行动态管理，确保隐患清零。
全市各级公安机关要全力协作本级安委会，严厉打击各类违法行为，严格依法实施惩罚。各级纪检监察机构要仔细履行政治监督责任，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，对失职失责进行处理，对排查整治中发觉的责任不实、执法不严的；对排查整治不重视、走马观花、搞形式主义、虚假整治、整治不到位的；对排查整治中推诿扯皮、不担当不作为的，要肃穆追责问责。
三、兼顾多措并举，做实联防联控，提高推动专项整治工作的经济效益和社会效益
疫情要防住、经济要稳住、发展要平安，是党中心提出的明确要求，是我们必需扛起的重大政治责任。当前疫情防控形势依旧严峻，常态化疫情防控各项措施正在全面推动；当前汛期将至，汛前隐患排查整改工作正在全面开展，当前就业形势严峻困难，稳岗促就业政策力度正在全面发力。
各区县、各部门、各企事业单位要统筹兼顾专项整治工作措施、常态化疫情防控措施、防汛防灾措施、社会经济发展促进措施实施，做到政策不打架、措施互帮助。统筹做好疫情防控、经济发展、平安生产同步推动，持续完善应对打
算工作，坚持人、物、环境同防，健全完善联防联控机制，全力保障人民群众生命平安和身体健康。特殊提示的是，在推动专项整治工作中，要向群众做好政策宣讲，讲清利害关系，安抚负面心情，坚决防止突发性群体性极端性事务发生。
同志们，一分部署，九分落实。平安生产不在话多关键在落实。各区县、各部门、各企事业单位要对国之大者要心中有数，强化责任担当，不折不扣抓好中共中心决策部署和政策措施落实，坚决打赢防范化解重大风险攻坚战，维护人民群众生命财产平安。
自建房安全专项整治部署会上的讲话
第 1 页 共 5 页 自建房安全专项整治工作方案
一、制定目的 根据全国自建房专项整治会议精神相关要求，保障人民群众生命财产安全，全面落实安全发展理念，强化红线意识和底线思维，坚持问题导向、目标导向和结果导向，以自建房屋为重点开展安全隐患排查整治，及时消除自建房屋重大安全风险隐患，切实保障人民群众生命财产安全，现结合我地区实际情况，特制定本方案。
二、适用范围 本方案适用于我地区此次自建房安全专项整治工作。
三、组织保障 （一）成立自建房安全专项整治工作领导小组 为保障本方案顺利实施，各项措施取得实效及监督到位，经领导班子开会研究，一致决定成立自建房安全专项整治工作领导小组，领导小组小组人员组成如下（领导小组人员组成应包含城管、住建的部门人员）：
组长：XXX 副组长：XXX 成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX。
（二）领导小组职责 组长：一是领导副组长及成员对方案进行制定、优化、完善；二是负责统筹协调整个自建房安全专项整治工作；三是对自建房安全专
第 2 页 共 5 页 项整治工作中出现的重大问题进行决策。
副组长：一是在组长的领导下，参与方案的制定、优化、完善；二是负责方案中措施的落实；三是领导成员执行方案措施；四是对此次工作中存在的问题及相关信息进行汇总并上报组长；五是对整治进度进行督促跟进。
成员：一是在组长和副组长的带领下，负责方案具体措施的执行；二是对工作中出现的问题等信息进行收集汇报给副组长；三是在副组长的带领下对整个整治工作跟进监督； 四、整治重点 对现有自建房屋安全隐患进行全方位排查。一是重点排查无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收的“四无”自建房屋；二是排查擅自改变使用功能的自建房屋（含违规用于经营等情形）；三是排查擅自改变结构和布局的自建房屋（含内部破坏承重墙等情形）；四是排查违法改扩建的自建房屋；五是排查擅自在顶部加高加层以及对地下空间进行开挖的自建房屋。六是重点排查将自建房屋改建改用为酒店、饭店、学校、养老、体育馆等人员聚集的场所。对以上排查出存在安全隐患问题的自建房，要逐一建册登记，实行台账管理，督促房屋产权人或使用人制定整改方案，拿出整改措施，限期消除安全隐患，并让住建、城管等部门联合跟进督促验收，验收合格后方可继续使用。对于存在安全隐患的人群聚集地，不能整改的将坚决取缔。
（二）严查违法违规行为。清查自建房屋立项、用地、规划、施
第 3 页 共 5 页 工许可、消防、竣工验收备案等建设及运营相关的行政许可手续办理情况，逐一建立清查工作信息台账。对拒不整改或已造成房屋损坏的，要组织相关部门依法处理，严厉打击违法建设、违规改造、擅自改变建筑用途等行为。
（三）规范自建房屋改建改装行为。改造自建房屋用于租赁住房的，以及既有建筑物加装电梯的井道、地基等结构，应当符合建筑、消防等方面的要求。各地将闲置自建房屋等非住宅改造为租赁住房的，应当依法依规制定相关政策措施，保障改造后的自建房屋符合安全标准。
（四）落实自建房主体责任。自建房屋所有权人和使用人应按设计用途使用房屋，严禁擅自改变房屋使用功能和主体结构。有关部门要指导督促物业服务企业按照物业服务合同约定，加强对物业管理区域房屋共用部位和共用设施设备的维修、养护、管理，做好物业管理区域内的安全防范工作。
（五）落实自建房屋属地管理责任和部门监管责任。本地区的住建、城管、教育、卫健等监管部门要切实履行好属地管理及监管职责，建立部门联动工作机制，形成工作合力，开展好检查工作，同时及时督促指导下级单位开展自检自查，对排查发现违法违规问题要提前制止、及时采取有效措施处理。确保管理到位、监管到位，自查到位，使专项行动取得实效。
（六）逐步建立自建房屋安全网格化管理体系。各地监管部门要注重发挥街道、社区、物业服务企业的作用，推动管理重心下移，统
第 4 页 共 5 页 筹建立本地自建房屋安全网格化管理体系，发挥部门部门协同、基齐抓共管的良好局面，确保及时发现和处置自建房屋安全问题。
五、整治时间 （一）摸底排查阶段：时间为 2022 年 5 月至 2022 年 7 月。
（二）集中整治阶段：时间为 2022 年 8 月至 2022 年 12 月。
（三）巩固提升阶段：时间为 2023 年。
六、工作要求 （一）加强组织领导。领导小组及监管部门要切实加强组织领导，将领导力及监管力贯穿整个专项整治工作始终，确保“领导有力、监管到位”，确保方案的各项措施落实到位，取得实效。
（二）统一思想、提高站位。各部门及各成员要深刻明白自建房专项整治工作的重要性及意义，统一思想，切实提高站位，坚决支持专项整治工作的开展。
（三）加强宣传。各部门要积极拓展宣传面，积极创新利用线上线下等媒体，做好宣传引导，广泛宣传自建房屋安全专项整治工作的重要性，提高所有权人、使用人的安全使用主体责任意识和全社会公共安全意识。同时要有针对性地做好解释引导工作，有效化解影响社会稳定的风险隐患。
七、其它事项 本方案自下发之日起执行，具体由自建房安全专项整治工作领导小组负责解释，如方案进行优化、完善变更，则以最新下发的方案为准执行。
第 5 页 共 5 页 某某单位 2022 年 5 月 7 日
自建房安全专项整治部署会上的讲话
在 2022 年自建房安全整治工作部署会上的讲话发言 第 1 篇，共 3 篇 开展自建房屋安全隐患排查整治工作，事关人民群众生命财产安全，要保持高度清醒，切实增强做好安全生产工作的政治意识，坚决扛起政 治责任，认真把责任措施落实下去。要坚持举一反三，压实行业责任、属地责任及产权人主体责任，通过建立专班、制定工作方案、建立台账、 委托鉴定机构等举措，扎实做好全区自建房安全隐患排查整治工作。
要深刻汲取湖南长沙居民自建房倒塌事故的教训，迅速按照瑞峰书 记安排部署及俊录书记具体要求，对辖区各类自建房屋进行全面“体检＂、彻底＂诊治”。
要按照省上提出的网格化、地毯式排查要求，在成立专 班的基础上实行领导包片及部门包片负贵制，同时，每个包片区域之内 都要配备专业部门或者专业技术力量。区城乡建设局要与上级部门做好对接，制定详细方案，明确职贵分工。各副区长要带队，加大督促检查， 强化部门联动，确保安全措施落地落实。
一要全面排查摸底。
各部门、镇（街递）要按照行业责任、属地贲任，对自建房进行网格化、地毯式摸排，确保不漏户一房，特别要针对晓军省长指出的城郊结合部民房违建、改建、扩建、加层等问题，加大排查力度。全面摸清既有房屋未办理竣工验收、擅自投入使用或擅自改变房屋结构、布局、违法改扩建进行
经营活动的底数。对城乡自建房进行全面专业鉴定，科学合理判定安全等级。
二要即刻督促整改。
依据自建房使用类别和安全等级，分别采取维修加固、设置警戒区域、责令立即搬离、依法强制拆除等措施，最大程度减少安全风险隐患。依据排查发现的安全隐患台账，扎实推进安全风险管控和隐患治理，对隐患建筑、项目，该加固的一律加固，该拆除的一律拆除，该依法查处的一律依法查处。对违法责任人，要从严从重从快处置，确保整改工作一抓到底，并对违法违规行为加大媒体曝光力度，达到处置一批、震慑一片的良好效果。
三要健全长效机制。
以此次排查整治行动为契机，清晰掌握辖区自建房屋底数，研究建立自建房屋体检制度。对违法违规改扩建、私搭乱建等违法行为，做到市、区上下联动、职能部门与属地镇（街道）横向互动，及时查处到位。同时，对农村宅基地管理、衣村房屋设计、施工管理等强化监管与行业技术指导，探索建立农村房屋建设和安全使用管理长效机制。
在 2022 年自建房安全整治工作部署会上的讲话发言 第 2 篇，共 3 篇 4 月 29 日，湖南省长沙市望城区金山桥街道金坪社区盘树湾居民自建房发生倒塌事故；5 月 6 日，事故现场搜救工作结束，事故现场被困、失联人员已全部找到，共救出 10 人，
遇难 53 人。湖南长沙”4 • 29"特别重大居民自建房倒塌事故发生后，习近平总书记作出重要指示，充分体现了总书记时刻牵挂人民安危的深厚为民情怀和一以贯之防范化解重大风险的忧患意识，为我们做好隐患排查和安全生产工作指明了方向、提供了遵循。
自建房屋安全事关重大，关系到人民群众的生命财产安全，关系到社会稳定。要站在党和国家事业的高度、站在为人民利益负贵的高度来认识，认真负贵地抓好隐患排查和专项整治工作。刚才，我们听取了全省自建房安全隐患排查和专项整治工作视频会议，领会了会议精神。下面，我就深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和上级工作安排，全力以赴抓好自建房安全工作再强调三点意见：
一、思想高度重视，行动迅速有力。近年来，自建房倒塌事件时有发生，4 月 29 日，湖南长沙市又发生一起 6 层自建房倒塌事故。开展自建房屋安全隐患排查整治工作，事关人民群众生命财产安全，是兜底线、打基础的政治任务。当前，雨季巳经到来，湿陷性黄土遇水更易出现问题，各单位要增强工作责任感和紧迫感，深刻认识当前自建房安全的严峻形势，坚持人民至上、生命至上，以近年来发生的各类自建房倒塌及湖南长沙居民自建房坰塌事故教训为警醒，深刻吸取事故教训，牢固底线思维，强化责任担当，统筹经济发展、疫情防控和安全生产工作，按照上级要求，以防风险、保安全、护稳定为当前重点工作，一刻都不能耽搁，要全面、迅速开展自建房屋安全隐患排查整治工作。
二、加强督促检查，压实各方责任。开展自建房屋安全隐患排查整冶工作，是保护人民生命财产安全的 迫切需要，是统筹发展与安全的必然要求。我们有责任对辖区各类自建 房屋进行全面“体检＂、彻底＂诊治”，让人民群众住得更安全、更放心， 享受到更多的发展红利。各部门和各镇办要建立工作专班，把属地责任 和监管责任统一起来，划定重点区域、明确责任分工、健全联动机制，切实强化督导检查，确保安全措施落地落实。要全面排查摸底，深入各 老旧小区、村庄进行地毯式摸排，确保不涌一户一房，特别是针对晓军 省长指出的城郊结合部民房违建改建扩建加层等问题，要加大排查力度。要全面摸清既有房屋未办理竣工验收擅自投入使用和擅自改变房屋结 构、布局、违法改扩建进行经营活动的房屋。城乡自建房要全面进行专 业鉴定，科学合理判定隐患和安全等级。要即刻督促整改，针对自建房 使用类别和专业部门鉴定的安全等级，分别采取维修加固、设置警戒区 域、责令立即搬离、依法强制拆除等措施，最大程度减少安全风险隐患。
依据排查发现的安全隐患台账，扎实推进安全风险管控和隐患治理，对隐患建筑、隐患项目，该加固的一律加固，该拆除的一律拆除，该依法查处的一律依法查处。对违法责任人，要从严从重从快处置到位，确保整改工作一抓到底。并对违法违规行为加大媒体曝光力度，达到处置一批、震慑一片的良好效果。要健全长效机制，以此次排查整治为契机，全面摸清自建房屋底数，研究建立自建房屋体检制度，强化
自建房屋全生命周期的安全保障。对违法违规改扩建、私搭乱建等违法行为做到市区上下联动、职能部门与属地政府横向互动，及时查处到位。对农村宅基地管理、农村房屋设计、施工管理等强化监管与行业技木指导，探索建立农村房屋建设和使用安全管理长效机制。
三、狠抓问题整改，消除安排隐患。要着力查漏问、补短板，建立安全隐患整改台账，扎实推进安全风险管控和隐患排查治理，对违法隐患要一抓到底，对隐患建筑、隐患项目、隐患工地该停工的一律停工，该加固的一律加固，该拆除的一律拆除，该依法查处的一律依法查处。自建房屋排查整治工作中困难是客观存在的，但也必须要克服，为了把排查整治工作这件实事办好、好事办实，我们坚持区分轻重缓急，制定工作路线图、时问表，对目标任务进行细化分解，完成一项、销号一项，确保逐项落实、稳步推进。对鉴定后满足使用要求的，经鉴定结构承载力能够满足正常使用要求，房屋结构安全的，要对产权人加大房屋安全科普教育，不断增强房屋安全意识，做到发现问题及时上报和整治。对整体危险和局部危险的，对部分承重结构承载力不能满足正常使用要求，构成局部危房的，深入群众中做好动员与劝导，及时予以加固或者拆除，坚决不让风险转变为隐患。确属建筑年代较长、建设标准较低、失修失养严重的老旧建筑以及违法违章建筑，要采取果断措施，及时予以拆除。对无法立刻整改到位的隐患房屋，要组织疏散安置，坚决不让隐患演变为事故。对集中连片衣村房屋， XX 村、XX 村、XX 村等衣村
房屋，衣业衣村、自然资源、城乡建设及 XX 镇、XX 办事处等要根据乡村振兴和“XX 工程“要求，结合城市更新，积极谋划重点房屋加固与长远整村搬迁工作，从根源上消除隐患。
全市上下要形成铁腕整治的高压态势，形成强大威慑力，坚决不让风险转变为隐患，坚决不让隐患演变为事故。同时，要进一步健全农村房屋建设规范标准，建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和变更用途、拆除等全过程管理制度，不断提高农村房屋建管水平，从源头上消除自建房安全隐患。
同志们，当前正值项目建设和企业生产黄金期，道路交通运输、建筑施工、工矿商贸等各类生产经营活动繁忙，影响全区安全生产的不利因素还很多。各地区、各部门要切实负起责任，把安全生产工作摆在更加突出的位翌，认真落实党委政府的领导责任、部门监管责任、行业主管贲任、企业主体责任、属地监管责任，严格按照全市安全生产大检查工作要求，认真分析研究解决辖区和行业领域安全生产工作存在的突出问题，及时消除事故隐患，补齐安全短板，扎实做好建筑施工、城镇燃气、道路交通、危险化学品、旅游景区、自然灾害、公共场所等领域安全生产工作，筑牢安全防护堤坝，维护好人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
在 2022 年自建房安全整治工作部署会上的讲话发言 第 3 篇，共 3 篇 安全生产人命关天，安全责任重于泰山。要认真学习、
深刻领会、坚决贯彻的重要指示，落实李克强总理批示要求，结合 x 实际抓好落实，坚决杜绝发生重特大安全生产事故，推动安全生产形势稳定向好，为党的二十大胜利召开营造国泰民安的社会环境。
一要坚持人民至上，坚守安全底线。警钟长鸣、镜鉴常照，把守牢安全生产红线底线，作为坚定做到“两个维护＂的重大考验、重要检验，以高度的政治责任感，把安全生产时刻放在心上、扛在肩上、抓在手上，从最不放心的地方着想，从最基础的工作着手，从最薄弱的环节着力，下更大力气统筹发展和安全，切实做到躬身入局、守土尽贵，以 x 域之稳定为全国大局之稳定尽责任。
二要抓好专项整治，坚决消除隐患。树牢隐患就是事故的理念，对自建房等建筑领域的安全隐患，痛下决心、动真殖硬，从根本上清除隐患、堵塞涌洞、防化风险。坚持省市县乡（街道）村（社区）五级联动，坚持充分发动群众，对自建经营性用房开展拉网式、地毯式、起底式大排查，一旦发现风险，坚决果断采取措施，立查立改、边查边改，确保见底清零。同时对学校、医院、商超等各类人员密集的功能建筑，深入开展排查整治，坚决消除风险隐患。
三要提升专业能力，加强专业监管。成立省居民自建房等建筑安全专项整治工作专班，明确专责专人，充实专业力量，建立健全安全检洌、违建拆除、人员搬离、常态长效管理等工作机制，对问题建筑逐栋开展专业评估，找准找全突出问题和薄弱环节，确保整改措施精准到位。
四要强化依法管理，实现本质安全。增强法治意识，从制度层面规范自建房，严格审批流程，明确质量标准，加强资质管理，提升设计、施工、监理、验收的制度化、规范化、法治化水平。坚持举一反三，把开展居民自建房等建筑专项排查和其他领域安全生产风险排查结合起来，抓源治本，努力实现本质安全。
五要压紧压实责任，严防边整边犯。始终如一把安全生产工作摆在各级党委和政府工作的重要议事日程，作为“能力作风建设年”活动的重要标尺，坚持党政同贵、一岗双责、齐抓共管、失职追责，严格落实 “三管三必须＂，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成层层负责、岗岗有贵、人人担贵的工作格局。压实建筑物所有权人责任、法人代表责任、建设队伍贲任和有关职能部门的监管贲任、审批责任，环环相扣、行行相连，对因履职不到位、工作不力，发生重特大安全生产事故的，从严追责问责。
当前正值“五一“假期，要强化值班值守，严格执行 24小时领导带班、专班值班、重大事项及时请示报告制度，做好常态化疫情防控工作，加强社会面防控，切实筑牢防线、守牢底线，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
自建房安全专项整治部署会上的讲话
在 在 2 2022 年自建房安全整治工作部署会上的讲话发言材料 X 月 X 日，长沙市一居民自建房发生倒塌事故，党中央国务院和省委省政府主要领导立即作出指示批示。刚才，省委召开视频会议，学习贯彻习近平总书记关于湖南长沙居民自建房倒塌事故的重要指示精神和李克强总理的批示要求，安排部署开展居民自建房等建筑安全风险隐患专项整治，我们要认真贯彻全省会议精神，扎实开展好全市自建房安全整治工作。
一要坚持深化认识为先，在思想上筑牢安全防火墙。目前，长沙市自建房倒塌事故中仍有数十人被困，伤亡情况待进一步核实。血的教训必须要深刻汲取，全市上下要以湖南长沙居民自建房坍塌事故教训为警醒，切实增强做好全市自建房安全隐患排查整治工作的责任感和紧迫感，坚持人民至上、生命至上，按照党中央国务院和省委省政府要求，全面排查各类安全隐患，严守安全底线，有效防控重大风险，遏制重特大事故发生，切实维护好民众生命财产安全。
二要坚决扛稳政治责任。各级各部门要深入贯彻习近平总书记重要指示精神和李克强总理批示要求，全面落实省委省政府安排部署，坚持人民至上、生命至上，牢记警钟长鸣、镜鉴常照，从严从细落实安全生产十五条硬措施，深入排查整治自建房等建筑领域安全风险隐患，全力维护人民群众生命财产安全，确保社会大局和谐稳定。
三要全面开展隐患排查整治。要认真反思、深刻剖析，全面开展自建房安全隐患专项排查整治，切实做好安全生产工作。要迅速制
定全市域乡居民自建房安全集中排查整治实施方案，积极落实，采取“领导＋专家”模式，坚持市县乡（街道）村（社区）四级联动，强力开展居民自建房地毯式安全隐患大排查，要全面开展既有房屋安全隐患排查整治“回头看”，严格按照省定时间节点要求，逐户逐房建立整改台账，分类施策实行销号整改，切实做到不落一户、不漏一房。要加强整改，消除隐患。要着力查漏洞、补短板，建立安全隐患整改台账，扎实推进安全风险管控和隐患排查治理，对隐患建筑、隐患项目、隐患工地该停工的一律停工，该加固的一律加固，该拆除的一律拆除，该依法查处的一律依法查处。全市上下要形成铁腕整治的高压态势，形成强大威慑力，坚决不让风险转变为隐患，坚决不让隐患变为事故。同时，要进一步健全农村房屋建设规范标准，建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和变更用途、拆除等全过程管理制度，不断提高农村房屋建管水平，从源头上消除自建房安全隐患。
四要严打违法违规行为。紧盯施工企业证照发放使用、利用自建房从事生产经营活动、宅基地选址、房屋建设审核等关鍵环节，深入开展“打非治违”行动，依法依规、分类釆取关停查处、搬迁撤离、关闭取缔等措施，从根本上清除风险隐患。同时，强化规划设计、施工监理、竣工验收、使用检查等房屋全生命周期管理，规范提升房屋建筑质量安全管理水平，从源头处消除安全隐患。
五要加大宣传引导力度。采取多种形式大力宣传违法建设、使用房屋以及违规从事经营活动的严重危害，宣传普及房屋建筑安全知
识，通过实行有奖举报、在基层设立安全监督员等方式，动员引导群众支持配合排查整治工作，自觉抵制违法改扩建、擅自改变房屋结构等行为，提高群众安全防范意识和自我防护能力。
六要压实压紧各方责任。迅速成立专项整治工作专班，定期研判居民自建房等建筑安全重大风险，加强业务指导，加大协调力度，推动整治工作高质高效开展。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“三管三必须”等要求，压紧压实各级党政领导、部门监管、建筑物所有权人、建设队伍等责任，加大督导捡查、追责问责力度，切实以最严格的措施狠抓责任落实、工作落地。
当前正值“五一”假期，要守土有责、守土负责、守土尽责，把疫情防控、安全生产、社会稳定等工作抓实抓细抓到位，确保人民群众度过一个安宁祥和徤康的假期。
自建房安全专项整治部署会上的讲话
某市长在推动自建房安全专项整治工作布暑会上的讲话
同志们：
今天我们召开全市自建房安全专项整治工作布暑会，主要任务是保持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习关于展开自建房安全专项整治重要指示精神和李克强总理批示要求，落实落实全国自建房安全专项整治电视
会议精神，认真执行 xx 省自建房安全专项整治工作会布暑和要求。刚刚市安委会办公室主任、市应急局局长 XX同志通报了《xx 市城乡自建房安全专项整治工作方案》，对专项整治工作重点、工作要求、步骤节点都讲得很清楚，会后各区〔县〕、各部门一定要抓好落实落实。受市委书记 xx 同志委托，下面我代表市委、市政府讲几点看法。
一、提升政治站位，熟悉形势任务，提升推动专项整治工作的责任感和紧迫感 近年来，相继发生福建泉州“3·7〞、山西襄汾“8·29〞、江苏苏州“7·12〞、湖南长沙“4·29〞等房屋倒塌事故，造成重大人员伤亡和人民财产损失，教训惨痛。“4.29〞居民自建房倒塌事故发生后，第一时间作出重要指示：近年来多次发生自建房倒塌事故，造成重大人员伤亡，务必引起高度重视。要对全国自建房安全展开专项整治，彻查隐患，及时解决。坚决防范各类重大事故发生，切实保证人民群众生
命财产安全和社会大局稳定。李克强总理作出重要批示：要催促各地深入排查整治建筑行业尤其是经营性自建房安全隐患，严防重特大事故发生。
各区县、各部门、各企事业单位要认真落实落实关于安全生产重要论述，学习领会重要指示、李克强总理重要批示精神，保持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，充分熟悉当前面临环境形势，扎实推动自建房安全专项整治、安全生产大检查工作。各级领导干部要亲自“挂帅出征〞，层层拧紧责任链条，抓细抓实各项工作，坚决防范遏制各类安全事故尤其是重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全，维护社会大局稳定，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
二、精心统筹策划，严密安排布暑，提升推动专项整治工作的精准度和实效性 自建房安全专项整治、安全生产大检查等工作涉及到各个区县、部门、企事业单位，但聚焦点、落脚点还是“安全〞。市安委会要精心做好统筹策划，强化与住建、自然资源、城市管理、农业乡村、市场监管、应急等部门工作联动协调，要结合安全生产专项整治三年行动有关要求，统筹安排专项整治工作任务。各个区县、部门、企事业单位要承接细化《xx 市城乡自建房安全专项整治工作方案》，结合本地区、本行业、本领域、本系统安全生产实际特点，制定针对性强、操作性强的排查方案，报市安委会办公室背书。
各区县、各部门、各企事业单位按照“谁拥有谁负责、谁使用谁
负责、谁许可谁负责、谁主管谁负责〞的原则，落实“四方责任〞，在组织推动排查时，要聚焦擅自改变使用功能、房屋主体结构和空间布局，违法改扩建用于生产经营等各类行为，全面深入排查、执行台账管理，建立健全重大隐患发现机制。各级党政主要负责人要亲自谋划、亲自布暑、亲自安排、亲自检查排查方案推动落实状况，尤其是城乡接合部、城中村地域的所在单位，党政主要负责人要亲自到现场排查，对住宿人员为 10 人及以上的生产、经营、租住自建房，逐一建立台账，明确整改责任人、整改时限、整改措施，逐项对账销号，执行动态管理，保证隐患清零。
全市各级公安机关要全力配合本级安委会，严厉打击各类违法行为，严格依法实施处罚。各级纪检监察机构要认真履行政治监督责任，充分发挥“监督保证执行、促进完善发展〞作用，对失职失责进行处理，对排查整治中发现的责任不实、执法不严的；对排查整治不重视、走马观花、搞形式主义、虚假整治、整治不到位的；对排查整治中推诿扯皮、不担当不作为的，要严正追责问责。
三、兼顾多措并举，做实联防联控，提升推动专项整治工作的经济效益和社会效益 疫情要防住、经济要稳住、发展要安全，是党中央提出的明确要求，是我们必须扛起的重大政治责任。当前疫情防控形势依旧严峻，常态化疫情防控各项措施正在全面推动；当前汛期将至，汛前隐患排查整改工作正在全面展开，当前就业形势严峻复杂，稳岗促就业政策力度正在全面发力。
各区县、各部门、各企事业单位要统筹兼顾专项整治工作措施、常态化疫情防控措施、防汛防灾措施、社会经济发展促进措施实施，做到“政策不打架、措施互帮助〞。统筹做好疫情防控、经济发展、安全生产同步推动，继续完善应对准备工作，保持人、物、环境同防，健全完善联防联控机制，全力保证人民群众生命安全和身体健康。特别提醒的是，在推动专项整治工作中，要向群众做好政策宣讲，讲清利害关系，安抚负面情绪，坚决防止突发性群体性极端性事件发生。同志们，一分布暑，九分落实。安全生产不在话多关键在落实。各区县、各部门、各企事业单位要对国之大者要心中有数,强化责任担当，不折不扣抓好中共中央决策布暑和政策措施落实，坚决打赢防范化解重大风险攻坚战，维护人民群众生命财产安全。
自建房安全专项整治部署会上的讲话
在 2022 年自建房安全整治工作部署会上的讲话发言 第 1 篇，共 3 篇 全区各地各部门要认真贯彻落实、李克强总理和省、市党委、政府关于湖南长沙“4. 29"居民自建房倒塌事故指示批示，以及 5 月 3 日全省用作经营性质的自建房安全隐患排查整治视频调度会议精神，坚持统一思想、举一反三、查潘补缺，全面强化用作经营性质自建房等既有建筑排查整治，坚决遏制同类事故发生。
要认清当前形势，提高政治站位。各地各部门要清醒认，识今年是党的二十大召开之年的特殊性、当前全国安全形势的复杂性、全区相关安全隐患的严重性，保持高度的警醒、警觉，帮眼于全区既有建筑安全风险管控中存在的明显薄弱环节，严格落实“十五条硬措施“，扎实推进用作经营性质自建房等既有建筑排查整治工作。要坚持问题导向，狠抓重点关键。属地单位和职能部门要针对前期排查出的既有建筑领域存在问题，强化重点部位防控，对用作经营性质的自建房、集中医学观察场所等，落实安全隐患查缺补涌“回头看＂；狠抓重点问题处置和隐患整治，聚焦违法”改扩建“、用电用气安全等隐患，做好责任分工，科学制定“一案一策“治理方案，及时依法整治到位。要压实各方责任，坚决遏制事故。属地单位要强化管理贲任，全力抓好辖区内既有建筑安全隐患排查整治工作；职能部门要严格监管责任，对照责任清单，做到问题隐患排查见底、措施到底、整改彻底；压实
产权主体责任，强化房屋所有权人、相关贲任人安全隐患风险防范和依法承担责任的意识，严格规范使用行力，做好建筑安全评估鉴定。
要迅速行动，积极做好排查和回访，尽快采取措施；要实事求是，如实登记排查数据，据实注明危险等级，靠实明确整改方案；要统一协调，强化属地、职能部门、产权主体各方责任，相互协作，形成合力，进一步推动经营性质的自建房安全隐患排查整治工作落实整改， 一是认清“一个形势＂。近段时间以来，省内外安全事故频发，安全形势十分严峻。各部门要切实提高政治站位，不断强化底线思维和红线意识，增强”事故在外地、风险在当下、教训在眼前”的紧迫感，克服麻痹思想和侥幸心理，把城乡自建房的安全生产工作抓细抓实抓常。
二是突出“一个重点”。深刻汲取湖南长沙居民自建房倒塌事故教训，深入推进城乡自建房安全隐患排查整治，各乡（镇、街道）要在前期排查整治工作基础上，聚焦三层及以上、用作经营（包括用作出租）、人员密集及擅自改扩建的城乡自建房安全隐患排查，对隐患房屋采取清人、停用、封房、停业等手段，确保排查整改不流于形式、不走过场。
三是落实”一种责任＂。各乡（镇、街道）及行业主管部门要遵循 “属地管理”“三管三必须“原则，严格落实衣村自建房建设安全监管工作责任，全面持续排查辖区内新建、改建、扩建的城乡自建房现状，建立健全安全隐患台账，真正做到底数清、情况明。同时要进一步规范城乡自建房施工
过程安全管理，强化安全宣传教育，提高村（居）民自建房安全意识，引导村（居）民依法依规住宅建设，确保城乡自建房建设安全。
在 2022 年自建房安全整治工作部署会上的讲话发言 第 2 篇，共 3 篇 安全生产人命关天，安全责任重于泰山。要认真学习、深刻领会、坚决贯彻的重要指示，落实李克强总理批示要求，结合 x 实际抓好落实，坚决杜绝发生重特大安全生产事故，推动安全生产形势稳定向好，为党的二十大胜利召开营造国泰民安的社会环境。
一要坚持人民至上，坚守安全底线。警钟长鸣、镜鉴常照，把守牢安全生产红线底线，作为坚定做到“两个维护＂的重大考验、重要检验，以高度的政治责任感，把安全生产时刻放在心上、扛在肩上、抓在手上，从最不放心的地方着想，从最基础的工作着手，从最薄弱的环节着力，下更大力气统筹发展和安全，切实做到躬身入局、守土尽贵，以 x 域之稳定为全国大局之稳定尽责任。
二要抓好专项整治，坚决消除隐患。树牢隐患就是事故的理念，对自建房等建筑领域的安全隐患，痛下决心、动真殖硬，从根本上清除隐患、堵塞涌洞、防化风险。坚持省市县乡（街道）村（社区）五级联动，坚持充分发动群众，对自建经营性用房开展拉网式、地毯式、起底式大排查，一旦发现风险，坚决果断采取措施，立查立改、边查边改，确保
见底清零。同时对学校、医院、商超等各类人员密集的功能建筑，深入开展排查整治，坚决消除风险隐患。
三要提升专业能力，加强专业监管。成立省居民自建房等建筑安全专项整治工作专班，明确专责专人，充实专业力量，建立健全安全检洌、违建拆除、人员搬离、常态长效管理等工作机制，对问题建筑逐栋开展专业评估，找准找全突出问题和薄弱环节，确保整改措施精准到位。
四要强化依法管理，实现本质安全。增强法治意识，从制度层面规范自建房，严格审批流程，明确质量标准，加强资质管理，提升设计、施工、监理、验收的制度化、规范化、法治化水平。坚持举一反三，把开展居民自建房等建筑专项排查和其他领域安全生产风险排查结合起来，抓源治本，努力实现本质安全。
五要压紧压实责任，严防边整边犯。始终如一把安全生产工作摆在各级党委和政府工作的重要议事日程，作为“能力作风建设年”活动的重要标尺，坚持党政同贵、一岗双责、齐抓共管、失职追责，严格落实 “三管三必须＂，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，形成层层负责、岗岗有贵、人人担贵的工作格局。压实建筑物所有权人责任、法人代表责任、建设队伍贲任和有关职能部门的监管贲任、审批责任，环环相扣、行行相连，对因履职不到位、工作不力，发生重特大安全生产事故的，从严追责问责。
当前正值“五一“假期，要强化值班值守，严格执行 24小时领导带班、专班值班、重大事项及时请示报告制度，做
好常态化疫情防控工作，加强社会面防控，切实筑牢防线、守牢底线，全力保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
在 2022 年自建房安全整治工作部署会上的讲话发言 第 3 篇，共 3 篇 4 月 29 日，湖南省长沙市望城区金山桥街道金坪社区盘树湾一居民自建房发生倒塌事故，党中央国务院和省委省政府主要领导立即作出指示批示，XX 书记高度重视，要求立即开展专项整治行动。刚才，XX 副市长汇报了全市自建房安全情况，一会儿 XX 书记还要作重要讲话，我们要深入学习领会，不折不扣贯彻落实到位。下面，我结合全市自建房整治工作讲三点意见。
（一）要坚持深化认识为先，在思想上筑牢安全防火墙。目前，长沙市自建房倒塌事故中仍有数十人被困，伤亡情况待进一步核实。血的教训必须要深刻汲取，全市上下要以湖南长沙居民自建房砃塌事故教训为警醒，切实增强做好全市自建房安全隐患排查整治工作的责任感和紧迫感，坚持人民至上、生命至上，按照党中央国务院和省委省政府要求，全面排查各类安全隐患，严守安全底线，有效防控重大风险，遏制重特大事故发生，切实维护好民众生命财产安全。
（二）要坚持扭住重点为要，以专项整治消除安全隐患。要认真反思、深刻剖析，全面开展自建房安全隐患专项排查整治，切实做好安全生产工作。
一是迅速行动，积极落实。严格按照省委政政府部署要
求，立即开展自建房安全全面排查和专项整治，县区要履行主体责任，市直相关部门要积极配合，主要负责同志要率先垂范、深入一线，确保工作任务坚决落实到位。市城乡建设局，和市应急管理局要立即制定市级排查整治工作方案，精心组织、周密安排，确保全市自建房安全隐患排查整治工作顺利有效推进。各县区要结合辖区工作实际，一把手靠前指挥，分管负贵同志具体负责，层层压实工作责任，确保排查整治各项任务落地落细落实。
二是全面排查，不留死角。要全面排查摸底，深入园区、街道（乡镇）、村庄进行地毯式摸排，确保不涌一镇一村、一户一房，特别是针对 XX 省长指出的城郊结合部民房违建改建扩建加层等问题，要加大排查力度。通过此轮排查，要全面摸清既有房屋、在建工地情况，重点排查未取得施工许可证擅自施工、未办理竣工验收擅自投入使用和擅自改变房屋结构、布局、违法改扩建进行经营活动的房屋。农村自建房排查要全面、精准，不涌一栋一户一层楼一间房。拉网式排查农村自建房改为经营用房，安置房改变用途用于出租等，对有隐患的房屋要组织疏散安置。对建筑工地要全面监管，不满足安全生产条件的要坚决叫停整改，坚决杜绝安全事故发生。
三是加强整改，消除隐患。要着力查涌洞、补短板，建立安全隐患整改台账，扎实推进安全风险管控和隐患排查治理，对违法隐患要一抓到底，对隐患建筑、隐患项目、隐患工地该停工的一律停工，该加固的一律加固，该拆除的一律
拆除，该依法查处的一律依法查处。全市上下要形成铁腕整治的高压态势，形成强大威慑力，坚决不让风险转变为隐患，坚决不让隐患演变为事故。同时，要进一步健全衣村房屋建设规范标准，建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和变更用途、拆除等全过程管理制度，不断提高衣村房屋建管水平，从源头上消除自建房安全隐患。
四是加强宣传，提高意识。各县区和相关责任部门要广泛宣传，深入开展房屋安全科普教育，不断增强干部群众房屋安全意识，提升排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性，形成全社会支持参与全市自建房安全隐患排查整治的良好氛围。对于排查出的隐患问题，要从严从重从快处置到位，并加大媒体曝光力度，达到处置一批、震慑一片的良好效果。
（三）要坚持落实责任为本，念好安全生产的紧雒咒。当前正值项目建设和企业生产黄金期，道路交通运输、建筑施工、工矿商贸等各类生产经营活动繁忙，加之五一假期，影响全市安全生产的不利因素还很多。各地区、各部门要切实负起责任，把安全生产工作摆在更加突出的位置，认真落实党委政府的领导责任、部门监管责任、行业主管责任、企业主体责任、属地监管责任，严格按照全市安全生产大检查工作要求，认真分析研究解决辖区和行业领域安全生产工作存在的突出问题，及时消除事故隐患，补齐安全短板，扎实做好建筑施工、城镇燃气、道路交通、危险化学品、旅游景区、自然灾害、公共场所等领域安全生产工作，筑牢安全防护堤坝，
维护好人民群众生命财产安全和社会大局稳定。
自建房安全专项整治部署会上的讲话
在全市自建房专项整治会议上的讲话
同志们：
刚才，我们共同收听收看了全国自建房安全专项整治工作电视电话会议， 对开展自建房安全专项整治进行了安排部署，为我们做好下步工作指明了方向。我们紧接着召开全市专题会议进行部署，目的就是给大家留出更多时间抓落实，刚才 XX 就做好全市自建房安全专项整治作了部署，我完全同意，大家要一并抓好落实。下面，我再讲几点意见。
一、要提高政治站位，迅速把思想和行动统一到党中央和省委要求上来。近年来，自建房屋倒塌造成群众伤亡事件屡见不鲜：2019年 5 月 16 日，**区昭化路一处正在改造的汽车 4S 店厂房顶部坍塌，致 10 人死亡、15 人受伤；2020 年 3 月 7 日，用作集中隔离的**酒店发生坍塌，造成 29 人遇难、42 人受伤；2020 年 8 月 29 日**陶寺乡陈庄村聚仙酒家发生坍塌事故，造成 29 人死亡、28 人受伤；2021 年7 月 12 日，**松陵街道油车路 188 号四季开源酒店辅房发生坍塌，造成 17 人死亡、5 人受伤；这次湖南省长沙市居民自建房倒塌事故，导致 53 人遇难。每一起事故的背后，几乎都存在盲目改造、私自扩建等违法行为，以及徇私枉法、监管不力等违纪行为，教训十分深刻。下半年，党的二十大就要召开，各级各部门一定要提高政治站位，树
牢底线思维，强化责任担当，统筹抓好经济发展、疫情防控和安全生产各项工作，特别是对标对表“全面加强安全生产 15 条硬措施”要求，把开展自建房安全专项整治作为忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的现实检验，把事故背后的问题当作自身潜在的隐患来看待，举一反三、警示警醒，如履薄冰、战战兢兢，以“时时放心不下”的责任感，依法依规、高效有序组织推进专项整治，坚决遏制类似事故发生。
二、要扭住关键环节，确保自建房安全专项整治扎实推进。5 月4 日，省政府办公厅下发了《关于迅速开展全省城镇自建房安全隐患大排查工作的通知》，要求 5 月 20 日前完成排查工作。会后，要立即成立专项整治领导小组，市长任组长，主管副市长任副组长，制定专项排查整治方案，倒排工期、挂图作战，尽快把底数摸清楚、把问题解决掉。在具体推进中，要做到” “六个结合”：
一是与开展安全生产大排查大整治相结合。住建领域安全隐患排查，是安全生产大排查大整治的重要内容。要以此次专项整治为契机，紧盯已竣工交付使用的各种城镇房屋全面开展排查整治，包括住宅和学校、幼儿园、宾馆、影剧院、商场等公共建筑，聚焦城中村、非集中连片棚户区等重点区域，重点检测鉴定经营性（含出租）自建房和建筑年代较早、建设标准偏低、失修失养严重、存在安全隐患的房屋，确保排查横向到边、纵向到底，不留死角、不留盲区。对存在违法行为的，要立即停止生产经营活动，限期整改到位。这里强调一下，教育、医疗、商业、办公等公共建筑情况，由各相关行业主管部门和产权人（管理人）制定
整治计划并开展工作，需要停用（停业）的立即组织实施，确保守住安全底线。
二是与集中隔离点规范管理紧密结合。现在，由北京输入疫情导致的 2 个传播链条，累计隔离密接、次密接等重点人员 2000余人，再加上境外返定、涉疫地区返回等人员，我们改造征用了 20多个集中隔离酒店，绝大部门都是自建房。要把集中隔离酒店作为排查的重中之重，对建设时间、建筑结构、设计施工、消防安全等进行全面细致排查，对存在安全隐患的地方，明确专业人员持续跟进、立行立改，坚决彻底消除风险隐患。
三是与开展“双违”清理紧密结合。2018 年以来，我们在全市范围内开展集中清理整治违法占地、违法建设专项行动，对全市城乡所有私搭乱建、超期临建、擅自改变规划及土地用途等的违法建筑物、构筑物进行全面清查治理，共拆除违建面积 65.65 万平方米，拆出了公平正义，拆出了发展空间，拆出了城市形象。要以自建房安全专项整治为契机，开展“两违”专项清查“回头看”，坚决遏制违法违规建设行为发生。各乡镇（街道）排查发现违法违规建设项目，首先要进行初核，然后依项目是否办理立项、用地、规划、施工、消防、特种行业等行政许可情况，再分别移交发改、自然资源和规划、住建、应急管理等单位进行细核处理，涉及刑事处罚的移交公安部门。
四是与宅地基制度改革紧密结合。要依托市乡村三级综合服务体系，充分发挥乡镇（街道）执法队伍作用，健全完善宅基地自建房屋审核把关制度，严把规划设计、施工监理、竣工验收、使用检查等各个环节，持续加大对违法建设和违法违规审批等问题的查处力度，提升自建房管理制度化、规范化、法治化水平，真正做到
不在没有规划的地方建房、不建没有规划的房、不建没有设计的房。五是与巩固拓展脱贫攻坚成果紧密结合。住建局牵头，要聘请专业机构和技术专家，协助乡镇（街道）勘查鉴定自建房屋安全等级，及时发现和消除安全银魂。对农村 C 级、D 级房屋，要及时采取纳入危房改造等有效措施消除安全隐患，确保 6 月底前完成。要对脱贫户自建房屋高度关注，确保危房不住人。
六是与城市更新等专项行动紧密结合。对排查出来的城市 C 级、D 级房屋，要及时纳入城市危险房屋台账管理，综合运用城市更新、棚户区改造、城中村改造、老旧小区改造等措施，因地制宜制定危险房屋整治方案并推进实施。对暂时无法拆除的 D 级危险房屋，尤其是其中用作经营（含出租）的自建房，要立即停租停业，严格落实停用措施，确保全部腾空、住户全部撤离，同时设置警戒措施，界定安全区域，实行封闭管理，防范人员倒流；若 D 级危房是业主唯一住房且用于自住，要将业主列为公租房、保障性租赁住房优先考虑对象，或通过市场化手段妥善解决群众居住问题。
三、要压紧压实责任，确保专项整治取得实实在在的效果。市级干部要靠前指挥，指导分包乡镇（街道）扎实开展自建房安全专项整治，督促分管部门履职尽责，抓好本行业本系统企业或者项目等自建房屋排查整治工作。
住建局要牵头抓好城乡居民自建房隐患排查，同时探索建立健全城乡自建房屋申请、报批、审核等程序，从制度上坚决堵住风险漏洞。
应急局要履行好综合监管职责，督促各乡镇（街道）、相关部门履行好安全监管责任。
市场监管局要做好城乡自建房用于经营场所的登记，以及登记信息的推送和公示；做好对建筑和装饰装修
材料产品质量的监督管理，查处生产和销售不符合质量标准要求产品的违法违规行为。
宣传部要加大安全生产知识宣传力度，引导群众依法依规开展住房建设。其他各行业主管部门要依据各自职责，做好自建房用于经营场所的监督管理。1 21 个乡镇要对所有行政村范围内的农村自建房应排尽排，需要补录的抓紧补录、需要整治的抓紧整治。4 4 个城区要聚焦城中村、非集中连片棚户区等重点区域，重点检测鉴定经营性（含出租）自建房和建筑年代较早、建设标准偏低、失修失养严重、存在安全隐患的房屋。
物业企业要加强对物业管理区域房屋共用部位和共用设施设备的维修、养护、管理，确保不发生任何问题。要压实 个人责任，严格落实建筑物所有权人、使用权人、法人代表责任以及建设、施工、监理队伍责任，确保自建房符合质量安全标准要求。
同志们，让我们深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的各项安排部署，扎实做好自建房安全专项整治工作，以全市之稳、全市之安服务全国全省大局，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！