在全市煤矿安全生产工作暨事故分析研讨会上的讲话同志们：经市政府研究，决定召开这次全市煤矿安全生产工作暨事故分析会，目的是为了认真贯彻落实2月23日召开的国务院常务会议和省政府关于进一步加强煤矿安全生产下面是小编为大家整理的【能源讲话】副市长在全市煤矿安全生产工作暨事故分析研讨会上讲话（精选文档）,供大家参考。
在全市煤矿安全生产工作暨事故分析研讨会上的讲话
经市政府研究，决定召开这次全市煤矿安全生产工作暨事故分析会，目的是为了认真贯彻落实2月23日召开的国务院常务会议和省政府关于进一步加强煤矿安全生产工作的紧急通知精神，研究部署我市煤矿安全生产工作，交流经验，分析事故案例，以提高我市煤矿安全生产管理水平，杜绝重特大事故发生，减少一般事故发生。
市委、市政府对贯彻国务院、省政府的会议和通知精神高度重视，2月26日，市委召开常委会，对安全生产工作进行了认真研究，市委宋书记强调，要分行业召开会议研究安全生产工作，拿出有针对性的措施，以会代训，增强业主的安全意识，签订责任状，一项一策抓好落实。市长副市长指出，要坚决落实国务院常务会议精神，切实抓好煤矿瓦斯防治的七条关键性措施，提高煤矿安全费用的提取标准，改善煤矿安全生产条件，确保煤矿安全。希望大家认真领会、认真落实。
此次会议安排的内容很丰富，既有防瓦斯、防穿水做得比较好的煤矿作经验介绍，又有事故案例剖析，还组织学习了安全生产管理的一系列文件、规定，希望能对大家有所启发、有所借鉴，回去以后，还要认真研究，结合实际，强化措施，确保各自的煤矿平安无事故。下面，我讲几点意见，供大家研究和思考。
一、要充分认识抓好煤矿安全生产工作的重要性。关于煤矿安全生产的重要性，我认为要从以下几个方面来认识：一是党中央、国务院和省委、省政府高度重视煤矿安全生产工作。2月23日，国务院常务会议专门研究煤矿安全生产工作，作出了三条决定，提出了七条措施，并多次下发关于加强煤矿安全生产工作的通知。省委、省政府也把煤矿安全管理摆到极其重要的位置，最近专门下发了《关于进一步加强煤矿安全生产工作的紧急通知》，提出了具体措施。这说明各级党委、政府都在认真落实中央提出的“以人为本”、构建和谐平安社会的要求，把安全生产放在各项工作的首位来抓。因此，我们必须从讲政治、顾大局的高度出发，从维护最广大人民群众根本利益出发，无条件的把这项工作做好。二是各级党委、政府实践“三个代表”重要思想、构建和谐平安社会的要求。“三个代表”重要思想最重要的一条是代表最广大人民群众的根本利益，生命权是每位公民的最基本权利，如果我们连人民群众的生命权都不能保障的话，还谈什么代表人民群众的最根本利益。这也是为什么现在抓安全生产要从严、法律法规要求越来越严、责任追究越来越严、事故赔偿越来越高的原因，这是一个发展趋势，也是逐步与国际接轨。大家知道，在发达国家的安全生产事故死亡赔偿动辄几百万，充分说明了生命权的宝贵。中央经济工作会议提出要坚持科学发展观，构建和谐平安社会，其中“以人为本、安定有序”是构建和谐平安社会的基本内涵，是各级党委、政府加强执政能力建设的基本要求，按照这个要求，安全生产的管理肯定会越来越严、越来越紧。所以说搞好安全生产，防止事故的发生，是各级党委、政府实践“三个代表”重要思想，构建和谐平安社会的要求。三是各级政府管理社会的职责。按照中央的要求，现在我们各级政府都在转变职能，其中社会管理是政府的一项重要职责，如果没有履行好职责，造成安全生产事故，发生人员伤亡，那就是失责，就是渎职，就要追究责任。四是抓好安全生产既是对人民群众、工人负责，也是对煤矿业主负责。现在煤矿经营得好不好，不是看你能不能赚钱，而是要看安全管理得好不好，安全问题关系到煤矿的生死存亡。刚才丰城董家煤矿的矿长讲了体会，很受启发，现在办矿不容易，新办的矿基本审批不到，办个采矿许可证也很难，如果发生事故，停产整顿甚至吊销营业执照，对煤矿业主是很大的损失，甚至是致命的损失。所以抓好安全生产，不仅是对人民群众、工人负责，也是对矿主自己负责。现在煤价之高，不出事就是最大的、最长久的效益。五是抓好安全生产既是对个矿负责，也是对整个煤炭行业负责。从现在的形势来看，每个煤矿企业的安全都与整个煤矿行业的发展紧密联系在一起。现在国家加快了小煤矿的关闭步伐，哪里发生煤矿重特大事故，哪里的煤炭行业就必须停业整顿，因为出了事故就说明还有安全隐患，举一反三，说明停业整顿很有必要。所以，大家都要认真做好自己的事，维护好大家的事，这既是对自己负责，也是对整个煤炭行业负责。
二、要充分理解各级政府抓煤矿安全的严格要求和采取的严厉措施。现在各级对煤炭行业经常进行检查，不断整治，要求很严，措施很硬，目的就是一个：不出事，少出事。对我们抓安全生产的各级干部来说，这是对党负责，对人民负责，对煤矿业主负责，这是履行职责，必须这样做。可能有的煤矿业主会觉得检查、整治太多了，停产的次数太多了，但是这些检查和要求都是不得已而为之，不是哪级政府哪个人的随意行为，体现了各级政府在认真履行职责。因为煤矿出事会造成人员伤亡，影响社会稳定，这是政府必须管的，必须加强检查、监督，检查到了问题就进行处理，提出整改措施。作为高危行业，可能检查、整治比哪个行业都要多、都要频繁，这既是保护人民群众的最根本利益，也是维护煤炭行业的整体利益和长远发展，请大家给予理解。同样，出了安全生产事故，负有责任的干部一样要受到处分，请你们也要认识到这一点，对他们的工作也予以理解。
三、煤矿要生存、要效益就必须把安全生产摆在首位。必须自觉遵守各项安全生产管理规定，必须自己严格管理自己。安全生产能不能抓好，煤矿事故能不能控制住，关键在于煤矿自己的管理。各级政府、各有关部门的监管人员，不可能天天蹲在你的矿上，煤矿自身没有自觉性，安全生产是搞不好的，所以，《安全生产法》明确了企业是安全生产的责任主体。从管理的角度来看，不出事故就是效益，就是长远效益。谁都希望不发生事故，但事故还是时有发生，关键问题还是有侥幸心理，其中，管理者有麻痹思想，工人有麻木心态，总是认为几年来都是这样做的，都没有发生事故，你们讲得太严重了等等。在这方面我们是有深刻教训的，2002年宜丰新庄发生的低瓦斯矿井爆炸事故，教训惨痛，就是因为麻痹造成的，没有按规定操作，其实是完全可以避免的。特别是在需要花费很大资金进行改造的时候，更有侥幸思想，不愿投入整改隐患。所以，我认为不能有侥幸心理，不能有被动管理思想，不能有麻痹情绪。同时，企业内部安全管理要做到持之以恒，不能严一阵，松一阵。发生了事故，就严一段时间，再过一段时间又松下来，这种现象值得注意。因为只要一刻大意、一时疏忽就有可能造成事故，就有可能前功尽弃，这就是煤矿安全生产的特点，所以，内部管理要严之又严，持之以恒，不能因为没有出事故，内部管理就松懈。
四、要防范煤矿重特大事故的发生，必须抓住重点深化整治。请各位矿长、老板牢牢记住两件事，第一要把防瓦斯摆在首位，第二要防穿水，这两件事是煤矿安全生产的头等大事，做到了防瓦斯、防穿水，重特大事故发生的可能性就很小了。希望老板们回去之后，再次认真研究，采取有效措施，突出重点，集中人力、物力、财力、精力，做好这两项工作的防范，一分钟都不松懈地管好这两个重点，来不得半点麻痹和侥幸思想。近几年，全市煤矿安全总体形势还是好的，GG的煤矿这么多，但是事故还是相对较少，主要原因还是我们近几年注意了防瓦斯和防穿水的工作，许多管理规定都是围绕这两个重点来制定的。希望我们矿主要深刻体会，增强做好这两项工作的主动性，不要等有关部门来检查才重视，自己要牢牢记住、做好。现在我们安全生产检查每次都发现很多隐患，有不少还触目惊心，这说明少数矿主还没有引起高度重视。总而言之，防瓦斯、防穿水关系到煤矿的生死存亡，希望你们认真对待，具体措施之前你们都学习了，回去之后要好好研究，矿井下一步怎么搞好防瓦斯、防穿水这两个重点。
五、要坚决实行最严厉的违规违章处罚措施和事故责任追究规定。各位老板要有清醒认识，实行最严厉的安全生产处罚是一个趋势。政府各有关部门的安全管理人员也要树立这种观念，对违章违规行为处理起来不能心慈手软。实行最严厉的管理处罚是不得已而为之，是抓好安全生产、确保人民生命财产安全的需要。同时，对各级干部安全生产事故责任追究的规定也会越来越健全、越来越严厉，按照文件规定，发生事故后自己受什么处分可以对号入座。告诉大家，市委、市政府准备对原有的安全生产行政责任追究办法作出修改，根据国务院302号令安全生产行政首长负责制的原则，对重特大事故负有责任的领导干部还要加重处罚，所以说以后只会越来越严厉。希望各位老板要在确保安全的前提下生产，这既是对人民负责任，也是对自己负责任。
多年来各县（市、区）、市直有关部门在安全生产中都做了大量的工作，取得了很好的成绩，在这里，我对安监部门的同志，对煤炭部门的同志表示感谢，大家辛苦了，没有大家的努力，就没有今天的成绩。也感谢各位在座的矿长、老板，感谢大家对安全生产工作的支持理解，希望大家发扬好的作风，向先进学习，克服存在的问题，吸取过去的教训，争取2012年杜绝重特大事故、减少一般事故。今天借这个机会与你们交换一下意见，互相沟通理解，共同把安全生产工作做好。最后，祝我们GG的安全生产工作取得更好成绩，不给省委、省政府和市委、市政府添麻烦。
谢谢大家！