在中博会市容环境卫生管理和城管执法保障工作表彰大会上的讲话尊敬的副市长、同志们：在海内外中博嘉宾的广泛赞誉声中，万众瞩目的第四届中国中部贸易投资博览会在我市圆满落下帷幕。回首中博会保障工作的日日夜夜，下面是小编为大家整理的【城管讲话】城管局长在中博会市容环境卫生管理和城管执法保障工作,表彰大会上讲话（精选文档）,供大家参考。
在中博会市容环境卫生管理和城管执法保障工作
表彰大会上的讲话
尊敬的副市长、同志们：
在海内外中博嘉宾的广泛赞誉声中，万众瞩目的第四届中国中部贸易投资博览会在我市圆满落下帷幕。回首中博会保障工作的日日夜夜，市容城管系统广大干部职工在市委、市政府的坚强领导下，在各县区和市直各部门的大力支持下，以昂扬的斗志，创新的举措，无私的奉献精神，全力以赴，顽强拼搏，为中博会的成功召开付出了艰辛的努力，洒下了辛勤的汗水，涌现出一批先进个人、先进集体，在城市管理长效机制建设方面进行了积极探索，中博会不仅成为展示行业形象的大舞台，更将成为推动行业科学发展的新起点。今天，我们在此召开总结表彰大会，主要任务就是对在保障工作中作出突出贡献的先进个人和先进集体进行表彰，全面总结中博会工作的成功经验，巩固和放大中博会后效应，进一步凝心聚力，鼓舞士气，动员全系统广大干部职工，以更好的精神状态，更高的工作标准，更开阔的视野，勇闯行业发展新路，勇攀城市管理高峰，勇当科学发展先锋，将市容环境卫生管理和城管执法工作提升到一个新的高度，为争创全国文明城市，服务现代化滨湖大城市作出新的更大贡献。
一、中博会保障工作回顾
（一）加强领导，条块结合，四级联动机制彰显活力
中博会是我市举办的规格最高、规模最大的一次盛会，市委、市政府对此高度重视，仅中博会的市容环境卫生和城管执法工作就多次召开了专题会议进行部署，并提出了明确目标和具体要求。吴存荣市长、李红副市长对保障工作亲自过问，亲自协调，逐路逐段实地督查景观整治、市容秩序和环境卫生工作。各区的主要领导、分管领导和街道的主要负责同志，靠前指挥，现场办公，随时把握情况，随时部署指挥。
在各级领导的高度重视和大力支持下，全系统各级、各部门、各单位把中博会在肥召开作为提升城市管理水平和城市综合竞争了的难得机遇，早动员，早部署，提前开展全面整治，提前进入临战状态。市市容局、市城管执法局多次召开县区市容城管部门负责人会议，分解任务，落实责任，明确进度，精心制定保障方案，科学合理安排保障工作，区街市容城管部门和网格责任人层层联动，人人负责，开展热火朝天的保障工作大会战。
（二）加强宣传，营造声势，社会互动机制增添动力
中博会既是引进投资、促进贸易、洽谈业务的盛会，也是展示QQ新魅力，提升省城美誉度，增强庐州吸引力的良机。省市各级媒体推波助澜，摇旗呐喊，大力宣传了中博会举办的重要意义，市容城管部门充分发挥行业优势，主动作为，加强协调，充分整合空间资源，精心设计公益广告画面，在市主要干道、重要场所共设置了公益广告牌292块；此外灯杆刀旗、落地广告、高架广告、围墙广告、电话亭广告、道路护栏广告，形式多样，画面精美，营造了浓郁的中博氛围，共设置中博宣传广告652个，充分展示了我市“三大推进”和现代化滨湖大城市建设所取得的丰硕成果。媒体宣传和社会宣传相得益彰，有效激发了广大市民的支持、参与城市管理的主动性、积极性、创造性，极大地增强广大市民们对城市的认同感、荣誉感、责任感，热爱QQ，美化QQ、宣传QQ、展示QQ成为了QQ人民的自觉行动。广大市民和社会单位对城市管理工作给予了前所未有的理解与支持，城管执法的阻力明显减少，自觉遵守城管法规现象明显增加，在中博会期间，乱扔垃圾、随地吐痰、违法搭建、损坏绿化、乱停乱放、乱晾乱晒、横穿马路、占道经营、占道摆摊的现象少了，许多社会单位主动清理内部的卫生死角，主动拆除违法搭建，主动支持城管执法工作，群众参与，社会互动，为做好保障工作增添了动力。
（三）突出重点，注重细节，精细管理机制助推品位提升
中博会期间，在对重点路段、重要场所实行定人、定岗、定责、定标准管理的同时，以督查为抓手，以网格为依托，把作业与管理的触角不断向背街小巷、居民小区、城乡结合部延伸，实施全天候、全方位、立体式保障，不仅解决好“面子”上的问题，而且着力解决“里子”方面的问题，城市管理工作更加精细，市容市貌更富品位。
一是开展环境卫生净化行动。按照“强基础、保重点、重细节”的工作思路，对全市重点路段、重点场所增加清扫保洁力量，保洁时间达到18小时，清扫保洁范围“墙到墙”，采取“洗面”、“刷牙”、“掏耳朵”等精细作业模式，对全市主次干道全面实施白天保洁、夜间冲洗，确保路见本色；对路牙、立交桥桥体实行人工刷洗，清除积垢；对窨井盖、绿化带、果皮箱、化粪池，及时组织力量进行全面清掏，确保无积存杂物与垃圾；开展地毯式清查，全面清理盲区死角260多处。严格作业规范，全面刷新人力垃圾车，开展垃圾运输车辆车容车貌整治，补装更新果皮箱700多只，粉刷出新破旧公厕，及时修缮无障碍设施。加大工程渣土管理，开展渣土运输车辆专项整治行动，严查渣土泼撒现象，及时组织力量清理污染路面，实行工地出入口硬化管理，落实车辆进出冲洗制度，从源头上控制渣土污染。加大地下通道管理力度，配备环卫设施，落实专人清扫和管理，实行定期清洗，彻底改变了地下通道脏乱差现象。
二是开展城市街面序化行动。坚持教育先行，全市共取缔违规摊群点4733个、占道洗车605个，整治车辆乱停放8700多台次，劝阻乱晾晒行为10000余次。切实做好流浪乞讨人员的清理护送，累计安全护送46名流浪乞讨人员至市救助站，劝离流浪乞讨人员150多人。严查违法建设，依托城管网格，做到源头发现，及时报告，迅速处理。重点做好参会人员住宿点、活动点周边的市容秩序巡查守控，及时发现问题，快速处置到位。
三是开展城市立面美化行动。在积极做好“中博会”户外广告宣传工作的同时，着力提升户外广告的品位与档次。组织开展户外广告整治活动和违规店招标牌清理活动。拆除和改造严重影响市容景观、有安全隐患的大型户外广告牌186块。组织力量清理沿街违规店招标牌2431块，对全市缺损霓虹灯招牌进行全面排查，共维修更新霓虹灯336处。拆除改造部分重要道路的店招标牌1277块，清理条横幅400余条，加大“牛皮癣”打击力度，及时清理沿街“牛皮癣”6万余处，暂停制癣者通讯工具64部，全面净化城市空间。
（四）主动发现，快速整改，督查考核机制日趋完善
坚持以考核促保障、以考核促精细、以考核促落实、以考核促长效。一是从强化督查入手，建立健全问题发现机制。市市容局领导实行24小时值班和分区督查制度，充分发挥机关处室业务督查和市支队执法督察职能，每天开展高强度、高密度的督查工作，并以《中博快讯》的形式，一日一通报，及时督促各区及相关责任单位整改存在的问题。各区市容局也相应建立了局领导督查、业务处室和网格责任人巡查的问题发现机制，做到了重点时段有保障、薄弱时段跟得上、管理区域无盲点、整改问题不放松。二是以市区城管指挥中心为平台，建立健全应急处置机制。市区两级城管指挥中心实行24小时值班制度，及时受理群众投诉，办理市容舆情与领导批示件，快速下达市区两级的各项工作指令。各区市容局根据保障工作任务时间紧的特点，成立了应急保障小分队，在辖区内进行全天位的巡查，发现问题，快速整治，确保第一时间到达现场，灵活快捷处理各类问题。三是以检查考核为抓手，推进管理工作常态长效，进一步细化了市容环境卫生管理和城管执法考核标准，丰富了考核内容，通过随机抽查网格，检查各区作业管理水平；依据指挥中心自动生成数据，检查各区城管案件处理效率与水平，并将检查结果在媒体上公布，极大地激发区、街、社居委的创先争优意识。各区也相应建立健全长效考核机制，形成了市区两级考核体系，有力地推动了城管执法工作的长效化。
（五）严格管理，热情服务，以人为本的管理机制深入人心
确立科学的城市管理思想，营造文明和谐的中博氛围，展现QQ人民良好的精神面貌，首要的是树立以人为本的管理理念。为此，全系统以中博会召开为契机，进一步将以人为本的理念贯穿到城市管理的各个层面。一是环卫作业和管理更加贴近群众生活。通过精细化管理，大力推进生活垃圾一级收运方式变革，实行定点上门收集，减少垃圾收运过程中的二次污染；完善公厕导向系统，制作市民出行方便地图，开通公厕语音查询系统，方便群众入厕，着力打造生活最方便的城市；继续引导社会单位公厕对外开放，缓解公厕数量不足的难题；实现公厕管理“五个严禁”，提升公厕管理水平。二是市容管理更加开放。各区在摊点、店招标牌和渣土运输管理中，采取召开座谈会，发放一封信，上门谈心，征求意见等形式，就如何提升城市市容市貌品位，还路于民、还净于民、还序于民。广大市民、社会单位、经营户进行充分交流，特别是在店招标牌整治中，管理执法人员主动上门，帮助经营户设计、制作、安装，通过深入开展思想教育工作，拉近了城市管理部门与经营户的距离，减少了管理与执法阻力。三是坚持严格执法与文明执法高度统一，中博会期间，各级执法队伍坚持高标准、严要求，采取宣传、教育、劝导、制止等柔性执法方式与严格处罚相结合，坚决查处违法建设、商业促销噪音、各类占道经营、机动车辆占道乱停放、乱倒垃圾、违规清运处置渣土等行为，对守法者热情服务，对多次教育不改的违规者实施重罚。由于严格遵守“四个严禁”，切实管理到位，劝导到位，取证到位，处罚到位，营造了公正、严明、和谐的执法环境。
（六）吃苦耐劳，无私奉献，行业精神发扬光大
为了让城市环境更加净化、容貌更加靓丽、街面更加有序，全市系统干部职工充分发扬三个“特别”的行业精神，以强烈的责任感投入到保障工作中，涌现出一大批可歌可泣的感人事例，谱写出一曲曲奉献环卫、坚守城管的赞歌。中博会期间，各级领导身体力行，深入一线，喊破了嗓，跑断了腿，熬红了眼。广大职工日以继夜地奋战在作业、管理和执法的第一线，饿了啃几口方便面，累了找个地方片刻休息一下。有的同志亲人去世了，手拿着奔丧的车票，饱含着眼泪和哀思又回到工作岗位中去；有的同累病倒了，仍然心系保障工作，偷偷地摘去点滴，又投身到应急处理工作中去；有的同志孩子参加高考，无法割舍手头的工作，不能像千千万万父母一样陪在孩子身边，只能在心中为孩子默默加油。这些感人的事例每时每刻都在演绎，桩桩件件都彰显着我们干部职工强烈的责任意识、奉献意识和使命意识，都将成为我们进一步提升城市管理水平的宝贵财富。
二、下一步工作
盘点中博会的保障工作，我们付出了艰辛的努力，收获了掌声和鲜花，特别是中博保障期间彰显的行业精神，形成的长效机制，是推动行业科学发展的一笔宝贵财富。在下一步工作中，我们要不断坚持和完善中博会期间所形成的新机制、新做法，立足当前、力求长效，全力以赴做好公共文明指数测评迎检和夏季城市管理工作。
中央文明办将于今年国庆节前对全国部分城市进行公共文明指数测评，测评成绩按20%的比例记入全国文明城市工作评选总成绩，以后每年都要进行测评并公布结果，到2011年，最终以三次测评的成绩确定参评城市的总成绩。这是中央对全国文明城市测评方式的一次重大变革，考核方式更加科学，更加真实，更加注重过程，更加注重城市文明程度和市民文明素质的不断提升；真正体现了创建文明城市考核工作的常态化、制度化。考核工作将于8月份左右开展，这正是城市管理任务最重、难度最大的季节，也是体现城市管理的真实水平、检验我们城市管理运行机制是否管用的时段。我们城市管理工作必须要适应这种新要求，从现在开始，要以中博保障标竿要求工作，以中博保障热情投入工作，以中博保障宝贵经验推动工作，对照城市公共文明指数测评的各项工作要求和市文明委分解的各项任务，抓落实、争达标，抓重点、破难题，力争在城市公共文明指数测评工作中取得好成绩，实现城市管理状态与长效机制建设双丰收。
一是开展环境卫生净化行动。各区要充分发动辖区社会单位与居民，集中时间、集中力量对公共场所每月进行一次全面、彻底清扫，重点要督促相关责任单位做好广场、公园、车站等公共场所的环境整治，要大力开展背街小巷、居民小区、城中村、城乡结合部环境卫生集中整治活动。要坚持中博期间的精细作业模式，完善夜间冲洗、白天保洁的道路清扫作业方式，确保主次干道始终处于良好状态；要及时清洗路面污垢，到边到角，不留盲点，及时清扫果皮箱，防止积存垃圾；积极推进生活垃圾一级收运方式变革，实行上门收集，切实做好生活垃圾运输车辆、垃圾中转站的环境卫生管理，防止清运收集中的二次污染；要实行环卫设施定时清洗保洁和维护更新制度，确保美观、协调、干净、实用。要全面落实环境卫生管理长效机制，进一步细化环境卫生作业和管理各项规范与标准，既要扫得净，更要保得住，进一步推进环境卫生管理由不稳定型向稳定型，由粗放式向精细化转变。
二是开展夏季摊点规范管理行动。针对夏季摊点多，城市管理难度大、任务重的特点，各区要切实把握好管理的力度、强度。在管理措施上，要采取错时管理、延时管理，合理调配执法力量，精心安排工作时间，管理重点要向薄弱时段倾斜，切实加大“露水市场”、夜间红房子的管理力度。在管理方法上，要强化预前管理的意识，对一些摊点易发地段、易发时段，提前介入、提前布置，力争让“摊点不落地”，防止其形成气候，减少后期管理难度；在管理方式上，要针对夏季摊点经营户情绪易失控的特点，切实加强执法管理人员的文明执法的意识，严格执行“四个严禁”，提高现场应变处理能力，巧妙化解执法阻力和矛盾，减少和杜绝执法纠纷与粗暴执法现象。特别是对一些人民群众反映强烈的、整治难度大的摊点聚集处，要制定详细的工作方案，争取公安和相关部门的支持，邀请媒体到场，实施强行取缔，真正还路于民。
三是开展广告店招美化行动。加强社会互动，充分发动广大店主和广告公司清洗商业店招标牌，清理、规范户外广告牌。要坚持除旧和布新相结合，加大户外广告和店招的安全监测工作，更换一批陈旧、破损的广告、店招，特别是对前一阶段恶劣天气中受损的户外广告，该加固的加固，该修复的修复，该拆除的拆除，决不允许有一片“问题”广告、店招存在。新设置的户外广告要按照美观协调、富有品位的要求，精心设计、多出精品。要营造浓厚的文明创建氛围，增加公益广告比例，扩大公益广告覆盖面。要坚决清理各种类型的“野广告”，全力配合公安部门加大对制“癣”窝点的打击力度，从源头上遏制“牛皮癣”的发生；要加大日常巡查力度，采取群众举报有奖、暂停通讯工具、专业队伍定岗定责、引入社会化管理等多项措施，切实做好“牛皮癣”清理工作；要争取房产、物业管理公司的支持，充分发动街道、社居委的力量，清理占道灯箱、流动广告和高层楼房的乱张贴。
四是开展公共环境专项执法行动。按照此次公共文明指数测评的要求，采取定岗值守与分段巡查、教育劝阻与严管重罚相结合，开展以查处乱扔垃圾、随地吐痰为主要内容专项行动。特别在重点路段、繁华场所，如公园门口、广场、步行街、十字路口、公交站牌等，要设置一批宣传劝导点，重点查处行人乱扔垃圾和随地吐痰等影响公共文明的违法违规行为。要加大执法巡查力度，严肃查处城乡结合部乱倒垃圾现象。实行定岗管理，，严查机动车辆乱停乱放，对非机动车辆实施划线规范停放，改变车辆无序停放的现象。
五是开展市民素质提升行动。以市容和环境卫生管理新条例颁布与实施为契机，以网格化管理为平台，送法到工地、到单位、到居户、到社区，全面加大城市管理相关法律法规的宣传力度，让城市管理法规家喻户晓，人人皆知，全面增强广大市民的公共环境卫生意识，自觉守法、自觉维护城市环境。要以生动活泼的宣传形式，春风化雨、教化养成，引导规范市民行为，切实减少随地吐痰、乱扔垃圾、乱排污水、乱贴乱画、乱停乱放的不文明现象。要加大对影响公共环境不文明行为典型案例的曝光力度，批评种种不文明行为，倡导文明健康的生活方式，警示市民、教育市民，自觉规范自身行为。
六是开展高强度的督查行动。针对文明测评工作时间紧、任务重和夏季城市管理事务更加复杂，难度更大的特点，局领导要坚持分片督查和24小时带班制度，深入一线，深入基层，亲自督查，亲自解决问题，机关各业务处室，要切实加大业务指导和督查力度，市城管执法督查支队要加大面上控制与重点问题的查处，队风队纪的督查力度。要注重督查实效，不能见事不见人，更不能督而不办，要切切实实在解决问题上下功夫。在市领导的高度重视下，市容环境卫生管理和城管执法工作已纳入政府目标管理，我们要坚持公平、公正的原则，坚定不移地将检查考核工作向前推进，真正发挥检查考核的杠杆与指挥棒的作用。