在县纪委十六届四次全会上的讲话（2009年3月22日）同志们：县纪委十六届四次全会是根据《党章》规定召开的一次十分重要的会议，主要任务是认真学习贯彻中省市纪委全会精神，总结去年的党风廉政建设工作，部署下面是小编为大家整理的【纪委全委会议讲话】县委书记在县纪委十六届四次全会上讲话2009年3月22日,供大家参考。
在县纪委十六届四次全会上的讲话
（2009年3月22日）
县纪委十六届四次全会是根据《党章》规定召开的一次十分重要的会议，主要任务是认真学习贯彻中省市纪委全会精神，总结去年的党风廉政建设工作，部署今年反腐倡廉建设任务。刚才，高琦同志代表县纪委常委会作了一个很好的工作报告，我完全同意，请大家认真抓好落实。
2008年全县上下坚持以科学发展观为指导，迎难而上，开拓创新，呈现出经济发展、政治安定、社会和谐、事业进步、人民安居乐业的良好局面。成绩来之不易，这与我们大力加强干部作风建设和反腐倡廉建设密不可分。一年来，全县各级各部门和纪检监察机关，把反腐倡廉建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设紧密结合起来，认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实开展“作风建设年”活动，大力加强反腐倡廉教育，严肃查处违纪违法案件，坚决纠正不正之风，积极推进惩防体系建设，全面落实党风廉政建设责任制，纪检监察工作总体上呈现出重点工作有突破、常规工作有创新、亮点工作有特色、难点工作有进展的良好发展态势，全县党风政风及社会风气持续好转，反腐倡廉建设取得了明显成效，为推进经济社会突破发展做出了积极贡献。在此，我代表县委、县政府向全县纪检监察干部表示亲切的问候和衷心的感谢！
元月份以来，中省市相继召开了纪委全会，研究部署了今年的党风廉政建设和反腐败工作任务。在十七届中央纪委三次全会上，胡锦涛总书记所作的重要讲话，从党和国家事业发展全局的战略高度，全面分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了深入推进反腐倡廉建设的总体要求和主要任务，深刻阐述了新时期加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风的重要性和紧迫性，号召全党要把加强领导干部党性修养、弘扬良好作风作为重大政治任务切实抓紧抓好。在省纪委三次全会、市纪委四次全会上，省委书记赵乐际、市委书记魏增军对今年的党风廉政建设和反腐败工作提出了明确要求。全县各级各部门一定要认真学习、深刻领会中省市纪委全会精神，把思想和行动统一到中省市的部署和要求上来，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加务实的工作，不断把我县党风廉政建设和反腐败工作推向深入。下面，我讲三个方面的意见。
一、服务发展大局，强化纪律保障，努力营造风清气正的良好环境
当前，我县正处在突破发展的关键时期，保增长、保民生、保稳定是今年我们一切工作的中心。各级各部门和纪检监察机关一定要围绕这一中心开展工作，一切服从服务于这个中心，扎实做好反腐倡廉工作。
一要进一步加大监督检查力度。保持经济平稳较快发展是今年经济工作的首要任务。各级纪检监察机关要认真履行党章和行政监察法赋予的职责，有针对性地开展监督检查工作，推动县委、县政府决策部署的落实。特别要要围绕保增长、保民生、保稳定的中心任务，加强对中省市县关于扩大内需、促进经济增长政策措施执行情况的监督检查，加大对项目建设、工业发展、农民增收以及节能减排、环境保护、维护稳定等工作的监督力度，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，确保各项工作落到实处、见到成效。
二要全面深化反腐倡廉建设。预防和惩处是深入推进反腐倡廉建设的根本措施，要始终做到两手抓、两手硬。一手抓预防，深入开展党性党风党纪、廉洁从政、艰苦奋斗和警示教育，引导广大干部特别是党员领导干部强化廉洁自律意识，自觉遵守廉洁从政规定，筑牢拒腐防变思想道德防线；一手抓惩治，以查办领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件为重点，严肃查处官商勾结、权钱交易和利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权索贿受贿、徇私舞弊的行为，严厉查办工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发等重点领域的腐败案件。对已经暴露出来的腐败问题，要坚决查处，坚决打击，决不手软。
三要切实纠正各种不正之风。坚决纠正损害群众利益的不正之风，事关全县改革发展稳定大局和反腐倡廉工作全局。要认真落实纠风工作责任制，深入开展专项治理，重点解决食品药品安全、安全生产、土地征用、城镇拆迁、扶贫救灾、社保基金、环境保护等方面的问题。要建立健全民主评议、政风行风热线、跟踪访谈、信访举报相结合的行风建设监督体系，逐步健全维护群众利益的相关制度，努力从源头上铲除不正之风滋长的土壤和条件，形成纠正不正之风的长效机制。
四要着力提高行政效能。提高行政效能既是优化发展环境的重中之重，也是纪检监察机关的重要职责。要继续深化行政审批制度改革，取消不合理的前置审批条件和收费项目，简化审批环节和办事流程，不断提高工作标准和办事效率。特别要围绕重大项目建设，严格规范有关职能部门的执法行为，坚决整治不作为、乱作为问题，严厉打击乱收费、乱罚款、乱摊派行为，有效保护企业和投资者的合法权益。要综合考虑反腐倡廉的政治、经济、社会效果，切实减少对各类企业的检查，理直气壮地保护改革者，满腔热忱地鼓励创业者，坚定不移地支持干事者，毫不留情地鞭策懈怠者，铁面无私地惩处腐败者，切实减少对各类企业的检查，坚决查处影响和破坏发展环境的行为，努力形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。
二、加强党性修养，弘扬优良作风，切实为实现突破发展提供政治保证
加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风，是胡锦涛总书记面对复杂多变的国内外形势，向全党提出的新要求。这既是我们加强干部队伍建设必须抓好的重大政治任务，也是必须破解的重大课题。当前需要明确的是，对中省市纪委全会精神，各级领导干部必须深刻领会、全面贯彻，同时又要结合镇安发展的阶段性特征和干部队伍建设实际，不断深化以“加快思想解放、转变干部作风、推动科学发展”为主题的干部作风建设年活动，努力建设政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的党员干部队伍，为实现经济社会突破发展提供坚强的政治保证。
一要牢记根本宗旨，切实做到执政为民。胡总书记强调，能不能坚持全心全意为人民服务的宗旨，是检验领导干部党性是否坚强、作风是否优良的首要标准。这就要求各级党员干部特别是领导干部，必须时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，时刻把实现好、发展好、维护好最广大人民群众的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点。要认识到，我们推进突破发展，根本目的就是要做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。密切联系群众还是脱离群众，不仅是态度问题、感情问题，而且是政治立场、政治本色问题。各级党员干部特别是领导干部一定要牢固树立宗旨意识、公仆意识和群众观点，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，从解决群众最突出、最关心、最直接的问题入手，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。特别是在当前经济发展、群众生产生活困难增多的情况下，各级领导干部更要把群众的安危冷暖挂在心上，认真解决各项民生问题，满腔热情地为群众办实事、做好事、解难事、谋福祉，让广大人民群众得到更多更大的实惠。
二要提高执政能力，切实做到科学发展。提高执政能力，是领导干部加强党性修养的重要方面。对一个地方来讲，领导干部的执政理政能力如何，直接关系着发展的快慢乃至兴衰成败。衡量领导干部能力的高低，不仅要看掌握了多少理论知识，而且要看能不能把所掌握的理论运用到实践中去，有效解决改革发展稳定中的实际问题。近年来，我们坚持不懈地加强执政能力建设，全县各级领导干部的素质和能力在不断提高，总体上能够适应科学发展、突破发展的新要求。但面对新形势新任务，一些领导干部还存在诸多不适应的地方：一是科学执政、民主执政、依法执政的水平不高。有的对市场经济知识学习不够，对市场运行规律把握不准，习惯于用行政的、经验的办法推动工作；有的法律意识和法制观念淡薄，不善于也不愿意依法行政、依法管理，出了问题还自认为合情合理，糊里糊涂地贻误了事业。二是贯彻落实科学发展观的能力不强。有的缺乏贯彻落实科学发展观必备的理论知识，谋划发展视野不宽、思路不清；有的工作顾此失彼，统筹协调能力有待提高，等等。对此，各级党组织要高度重视，切实把提高执政能力作为党员干部队伍建设必须突破的重点来抓。今年，县委将采取集中上党课、分类办班等形式，有针对性地开展教育培训，着力提高各级领导干部领导科学发展的能力、依法行政的能力、做群众工作的能力、解决疑难复杂问题的能力和应对突发事件的能力。各级领导干部要更加注重把科学理论与改革发展实践紧密结合起来，切实做到把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，扎扎实实推动经济社会科学发展、突破发展、和谐发展。
三要树立正确政绩观，切实做到真抓实干。树立什么样的政绩观，是衡量领导干部能否正确对待群众、对待组织、对待自己的试金石，也是领导干部党性修养的重要体现。应该说，作为领导干部，干出一些政绩，是岗位所系、责任所系。但关键要搞清楚、弄明白，什么是真正对党和人民有益的实绩，什么是中看不中用的“花拳绣腿”。我们必须创造实实在在的政绩，创造经得起科学考证、经得起人民评判、经得起历史检验的政绩。比如，近年来县委、县政府全力抓重大项目建设，根本目的在于拉动经济快速发展，但我们一定要牢记，签约引进的项目必须是优势项目，必须是最终能够落地结果的项目。否则，落实不到增税上、体现不到发展上，干部群众就不会信服。各级领导干部要坚持一切从实际出发，尊重客观规律，立足当前、着眼长远，积极进取、量力而行，不搞主观臆断，不搞虚报浮夸；要牢记“领导就是责任、责任重于泰山”，切实把思想和精力用到干事创业上、用在推动突破发展上、用在保障和改善民生上、用在促进社会和谐稳定上，努力创造出经得起实践、人民和历史检验的实绩。
四要树立正确利益观，切实做到廉洁奉公。面对社会上各种腐朽落后观念的影响，能不能坚持正确利益观，对领导干部是一个非常现实的考验。作为领导干部，尽管也有制度和政策规定范围内的正当利益，但我们绝不能贪图享乐、一味追求个人利益，更不能把个人利益凌驾于人民利益之上。大量案件警示我们，个人主义逐步发展、恶性膨胀，必然导致以权谋私、走向消极腐败和堕落。各级领导干部一定要树立正确利益观，正确看待个人利益，正确看待个人得失，大力弘扬甘于吃亏、乐于奉献精神，任何时候、任何情况下都要自觉做到不为私心所扰、不为名利所累、不为物欲所惑。
五要严守党的纪律，切实做到令行禁止。加强党性修养，严守党的纪律，是对领导干部的基本要求。这里，我特别强调一下政治纪律，这也是党的各项纪律中最首要、最核心的纪律。全县各级领导干部，无论是在乡镇工作，还是在部门工作，都负有服务全县大局的责任，应当具有顾全大局的政治修养和觉悟，自觉在思想上、行动上与县委保持高度一致。要坚持局部利益服从整体利益，决不能借口乡镇和部门的特殊性而有令不行、有禁不止，甚至搞上有政策、下有对策。针对今年的经济形势，中央和省市提出了艰苦奋斗、过紧日子的要求，各级领导干部要带头勤俭节约，反对铺张浪费，真正做到把有限的资金和资源用在发展经济和改善民生上。各级党组织和纪检监察机关要加强监督检查，严肃查处违纪违规行为，切实维护党纪政纪的严肃性。
三、完善工作机制，加强自身建设，不断把反腐倡廉建设引向深入
加强反腐倡廉建设是一项长期、艰巨而复杂的政治任务，也是事关全局的重要工作。各级各部门一定要加强领导、完善机制、落实责任、建强队伍，切实把反腐倡廉建设各项任务落到实处。
一要始终坚持和完善反腐倡廉领导体制和工作机制。要坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐倡廉领导体制与工作机制。各级各部门要切实把反腐倡廉工作纳入整体工作之中，通盘考虑，统一部署。纪检监察机关要认真履行职责，既要当好参谋，又要发挥主动性和牵头作用，更好地服务突破发展、保障突破发展、推动突破发展。
二要认真贯彻落实党风廉政建设责任制。各级各部门主要负责同志要切实履行好“一岗双责”，执行好述职述廉制度，认真抓好本乡镇、本部门的党风廉政建设，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，坚持经常检查领导班子成员责任制落实情况。领导班子成员既要管好自己，又要管好分管工作范围内的党风廉政建设。要抓好责任分解、责任述职、责任考核和责任追究四个关键环节，特别是对不落实责任制规定，导致分管部门和下属单位出现严重违纪违法问题，造成恶劣影响的，从严追究相关人员的领导责任。
三要不断加强纪检监察机关自身建设。全县纪检监察机关要根据新形势新任务新要求，以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，坚持不懈地抓好自身建设，全面提高履职能力和工作水平。广大纪检监察干部要进一步增强责任感和使命感，加强学习，提高素质，坚持原则，秉公执纪，严以律己，以身作则，切实履行好党和人民赋予的神圣职责，努力做党的忠诚卫士、当群众的贴心人。
同志们，当前我县正处在突破发展的关键时期，使命光荣，责任重大。我们要坚持以科学发展观为指导，进一步解放思想、开拓创新、锐意进取，扎实推进反腐倡廉建设，为推动突破发展、构建和谐镇安作出新的更大的贡献！