下面是小编为大家整理的获嘉县乡村振兴发言9(全文),供大家参考。
- 1 - 盯紧一个目标
把握五个衔接
做好五篇文章 在全面推进乡村振兴中奋勇争先 获嘉县委书记
王永记
( 2021 1 年 年 1 1 月)
连日来,围绕中央农村工作会议精神的贯彻落实,我们多次组织召开县委常委会、四大班子会和不同层次的座谈会,就如何实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、全面推进乡村振兴形成了初步共识。我们的总体想法是, 盯紧“ 一年 全面 启动、 两年形成亮点、三年整体提升、五年初见成效”的阶段性目标, 牢固树立“产业为基、项目为王、生态为先、改革为要、党建为魂”的推进理念, 始终坚持“规划先行、示范引领、 因村制宜 、 梯次推进 、 体现特色、融合发展”的工作思路 , 用联系的观点、辩证的思维、统筹的办法 , 切实把握五个衔接,着力做好五篇文章, 为乡村全面振兴夯实基础 、 探出路子。
切实把握五个衔接。
一是思想观念上的衔接。要引导广大党员干部充分认识脱贫攻坚和乡村振兴的接续性、关联性、耦合性和差异性,自觉在工作理念、视野思路、方式方法上顺应乡村振兴的发展要求,促使党员、干部的服务理念由特定对象、重点领域向全体农民、全面振兴拓展。
二是规划布局上的衔接。要将巩固和拓展脱贫攻坚成果作为重点内容纳入“十四五”规划,推进产业扶贫与产业振兴、乡村与县城基本公共服务设施在规划布局上的衔接,促进城乡融合发展。尤其是脱贫攻坚中的短板弱项要
- 2 - 通过规划衔接来持续补齐强化。目前,我县的省市试点村的村庄规划已基本完成,其他各村已分类全面启动,春节前大头落地。三是政策措施上的衔接。
一方面,要扎实做好两类人群动态监测和脱贫保障政策落实,持续抓好帮扶,着力提升脱贫质量,保持脱贫成果的稳定性,防止返贫和新增贫困人口发生。
另一方面,要着力推动脱贫成果向振兴动力转化,实现政策举措的有效衔接和平稳过渡。
尤其是要切实做好扶贫资产的清产核资,对财政投入形成的扶贫资产要明晰产权关系、实施分类管理。经营性资产要通过政策性资金入股等方式,增加集体收入;非经营性资产要建立台账,强化管护,纳入村集体合作组织“资产包”,让扶贫资金资产在乡村振兴中持续发挥作用。同时,要认真做好产业扶贫、金融扶贫等政策资金使用情况的审计工作,查找问题,堵塞漏洞,及时化解风险隐患。
四是体制机制上的衔接。要借鉴脱贫攻坚在领导体制、工作机制上形成的有效经验做法,建立健全乡村振兴的科学考核评价体系和工作推进机制。
五是组织机构上的衔接。强化乡村振兴的指导协调力量和组织机构,明确农业农村局负责人兼任扶贫办党组书记,推进人员力量逐步融合,实现脱贫攻坚与乡村振兴在组织机构上的有效衔接。
着力做好五篇文章。
一是 以产业为基, 做 好提质 增效文章。围绕农业的高质高效,坚持顺应市场需求来谋划、依据自身资源禀赋来定位,着力培育县域主导产业,探索打造家庭农场聚集区、三产融合示范区等产业发展平台和载体,发挥规模效应,拉长产业链条,提升比较效益。尤其是要在新型经营主体的培育壮大、
- 3 - 涉农龙头的示范带动和产业经营体系的构建上下足功夫。
一要规范壮大 存量。通过“组织管、龙头带、个体联、政策帮”等多种方式,积极引导全县 800 多家小而散的农民专业合作组织不断规范壮大,提升经营管理水平,增强市场和自然风险的抵御能力。二要 工商 资本下乡。持续开展“政企合作、村企共建”,推动工商资本下乡。目前,我们已经通过“村企共建”,催生了同盟冷链、润辉菇业、锦昌农业等 10 余家涉农龙头,助推了涉农产业提质增效。下一步,还将继续引导工商资本下乡,力争两年内新吸引 20家重点工商企业助力乡村产业培育。
三要引进 涉农 龙头。我们正在借鉴山东泰安经验,研究制定涉农龙头的招引政策,切实激发全县上下农业项目的招商热情,为乡村振兴注入源头活水。目前,总投资 1.2 亿元的河南牧原集团年出栏 10 万头生猪养殖项目正在推进,总投资 150 亿元的思念乐塘小镇项目已经签订框架协议,一期投资50亿元的中原文旅康养和农业科技示范区项目已经完成概念性规划。
二 是 以项目为王, 做 好 乡村建设文章。在持续抓好产业项目引育的同时,积极抢抓未来五年 7 万亿财政投入的政策机遇,着力实施乡村建设行动,紧紧围绕补齐基础设施、公共服务等民生短板,务实谋划推进一批乡村重点建设项目,最大限度分享政策红利,有效扩大乡村投资,推动城乡基本公共服务均等化。2021年,要成功创建省级“四好”农村路和省级“美丽乡村路”示范县,重点推进完成 11 个乡镇卫生院建设提质、75 所农村中小学标准化建设以及 22 个示范村的基础设施建设项目,力争五年内实现
- 4 - 县域村庄生活污水处理系统全覆盖。同时,要以“四城联创”为载体,持续实施县城提质工程,切实舞好乡村振兴县城龙头。
三是以生态为先, 做 好 生态营造文章。
一要 围绕“水”字,全面启动《县域清洁水系贯通五年行动计划》,分期实施县域内河渠治理工程,确保五年内完成共渠、卫河、大狮涝河等域内主河道的综合整治和景观打造,构建河清湖净的县域生态水系。目前,九支排整治项目正在强力推进,两岸违建拆除已达 80%;占地 500亩的如意湖即将在春节前蓄水。
二要 围绕“绿”字,加快推进《绿满同盟五年行动计划》,在确保完成年度绿化造林目标任务的同时,持续开展森林城市、森林乡村等涉林系列创建工作,沿河沿渠打造经济林生态带,沿干线公路完善生态廊道,实施围村造林,打好乡村振兴底色。
三要围绕“洁”字,持续实施《乡村人居环境提质五年行动计划》。2021 年,要在目前全县保洁工作社会化服务全覆盖的基础上,巩固产改成果,强化村集体经济组织主导和全域保洁工作社会化服务的有效衔接。同时,着力推进“随手拍、几分钱、幸福分”等内生动力激发机制,强化干群的参与意识,确保洁化的常态长效。
四 是 以改革为要, 做 好 改革赋能文章。我们将持续用活用好改革法宝,充分发挥五项改革联动效应,创新思路,积极探索,着力在农村资源要素市场化配置上实现新突破,重点解决好“钱地人”的问题,进一步激活农村资源要素,激发乡村全面振兴的内在活力。
五是 以党建为魂, 做 好 强基固本文章。持续深化矛盾多元化
- 5 - 解、“平安优秀村”创建、五级“网格化”管理、幸福积分管理和农村系列文明创建等特色做法,不断促进“三治融合”。要务实开展“五好”乡镇党委和“五星”支部创建活动,切实巩固拓展乡镇综合行政执法体制改革成效,全面提升乡村治理水平和综合服务能力,要通过党建引领有效推进产业、生态、文化和人才振兴。当前,要以村“两委”换届选举为契机,切实用好“五个一批”,高质量打造村级班子,强力构筑乡村振兴的组织保障。目前,村“两委”换届选举工作正在有序推进。
工作建议:
一 是建议协调相关部门,将各部门的政策性资金有效整合、集中投放,确保政策性资金的放大效应。
二是建议充分考虑乡村振兴的渐进性、持久性特点,结合实际,健全完善乡村振兴考核体系,重点体现顶层设计的方向性、项目设置的科学性和评价体系的实用性,更好发挥考核评价体系的“指挥棒”作用。
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