平泉市发展改革局2017年工作总结2017年,市发展改革局全面贯彻落实市委、市政府决策部署,紧扣工作重心,主动适应新常态,在服务中找准定位,在改革中坚持创新,圆满完成了市委市政府交办的各项工作任务,为下面是小编为大家整理的【发改总结】平泉市发展改革局工作总结,供大家参考。
平泉市发展改革局2017年工作总结
2017年,市发展改革局全面贯彻落实市委、市政府决策部署,紧扣工作重心,主动适应新常态,在服务中找准定位,在改革中坚持创新,圆满完成了市委市政府交办的各项工作任务,为建设“经济强市、魅力平泉”发挥了重要作用。
一、攻坚克难,以决战决胜的信心抓脱贫
(一)全力实施易地扶贫搬迁工程。按照“农户申请、入户登记、张榜公示、乡镇核准、签订协议”的原则,高标准确定了搬迁人员。探索推行了中心村带动性、产业园区主导型和两区同步建设型三种模式,稳步开展“两区同建”。在项目选址、设计方面充分尊重群众意愿,保证安置小区群众满意,又与中心村、美丽乡村、特色小镇建设有机结合。同时,定期召开会议,调度和盯办机制落实情况、协议签订进展、工程建设进度。5月,平泉市代表河北省迎接国家检查,7月,接受省审计审查,10月,迎接省发改组织联查,工程效果得到各级领导的好评。截至11月上旬,4个集中安置点中大东沟、五家、李家庄等3个安置点已完工并“交钥匙”,张营子集中安置点正在装修。建档立卡已入住357人,入住率92.7%,同步搬迁入住472人,入住率81.4%,总体入住率85.9%。
(二)加快推进村级光伏扶贫电站工程。制定了《村级光伏扶贫实施方案》,明确职责分工,定期调度、通报进展,研究解决推进难题,保证了项目顺利实施。按照“政府引导,企业投资,贫困村受益”的原则,采取“两宜五统两分”模式,在现有9家光伏企业中优选4家承建村级电站,利用民营资本参与脱贫攻坚。2016年,我市承担村级光伏扶贫电站建设任务24个,每个电站装机容量260千瓦,仅用1个月时间全部建设完成,在省、市要求时限内全额并网发电,圆满地完成了2016年村级光伏扶贫电站的建设任务。2017年,我市承建村级光伏扶贫电站任务60个,每个电站装机容量450千瓦,总规模27兆瓦。截至目前,已完成公司注册和项目备案工作,完成项目选址,部分电站开始进行土地、道路平整,近期可进场开工建设。其中联合建站的村35个(杨树岭水泉沟村20个联建、榆树林子镇5个村联建、桲椤树镇4个村联建、黄土梁子镇6个村联建),单独建站的村25个。
(三)倾情开展驻村帮扶工程。采取领导班子成员(支部书记)、股级干部、一般干部“521”包保模式,与贫困户互动,一对一结对帮扶,实现了贫困对象包扶全覆盖。通过发展食用菌、设施菜和光伏扶贫电站产业,壮大了集体和贫困户收入,让百姓搬得出、能致富。截止目前,柳溪镇张家营子村共有建档立卡贫困户78户,234人,其中易地搬迁集中安置73户,243人;危房改造工程完成27户。桲椤树镇毛家沟共有建档立卡贫困户84户,255口人,其中易地扶贫搬迁安置36户、园区入股分红12户、园区务工7户、发展养殖业6户、生态脱贫4户、雨露计划1户。帮扶成效显著。
二、抢占先机,以久久为功的力度抓项目
(一)盯准“三大阵地”,内引外联抓招商。盯准京津“主阵地”引项目。紧紧抓住京津冀协同发展的重大历史机遇,继续深化领导招商、以商招商、代理招商和驻点招商,不断强化招商力量,以京津地区为重点招商区域广泛开展招商活动,取得了丰硕成果。截止10月末,引进市外资金104.2亿元,签约千万元以上项目143个,谋划亿元以上项目226个,总投资648.2亿元。特别是加大了与京津地区知名企业、高等院校、工商联、协会和有外迁意向园区的对接力度,成功举办了北京招商推介会议,集中签约了30个亿元以上项目,总投资212.5亿元,目前已有10个项目开工建设,其他项目正在积极推进前期。盯准现有企业“主阵地”挖项目。一方面,积极引导现有企业“二次创业”,鼓励平泉籍人员返乡创业,累计实施重点项目18个、完成投资7.1亿元。另一方面,围绕现有企业转型升级,实施技改项目8个,完成投资2.8亿元。盯紧上级支持“主阵地”争资金。利用省民族县现场办公的有利契机,加大与省直对口部门的沟通联系,围绕重大基础设施建设等领域,争取省民族县现场办公承诺支持资金86.74亿元。充分利用京津冀协同发展的政策机遇,对接争取天津市和西青区支持资金9370万元。
(二)立足“三大优势”,多点发力推项目。立足循环经济优势上项目。研究特色产业发展链条和细分市场,选准核心节点项目加以突破,引导上下游企业加快聚集。重点在食用菌精深加工、山杏产业链条延伸、氟化工的产业链条延长、等方面加以突破,累计实施森源食用菌科技园等循环经济项目12个、总投资33亿元,完成投资9.8亿元。立足特色产业优势上项目。强化农产品精深加工,加快一产“奔二进三”。改造提升精细化工、矿山冶金等传统产业,实施转型升级项目24个、完成投资19亿元。实施通用航空、电子元件、生物科技等新兴产业项目30个,完成投资22亿元;培育引进大数据、冷链物流、电子商务项目12个,完成投资12.4亿元。立足文化品牌优势上项目。围绕做靓“契丹祖源、圣地平泉”城市品牌,突出契丹、山庄老酒等特色文化产业群建设,推进契丹祖源文化产业园、油画创意产业园等文化产业项目7个、总投资38亿元,完成投资4.5亿元。
(三)突出“三大建设”,贴心服务保实效。在队伍建设上,实施领导包保责任制、驻企特派员制等项目推进机制,坚持“主要领导挂帅出征、包保部门专项突破、驻企特派员各显其能、各单位全员上阵”,阵容不减、队伍不乱,全力开展重大项目推进活动,累计为项目建设解决实际问题500多件。在平台建设上,扎实推进平泉经济开发区、华北物流产业聚集区基础设施建设,出台了《促进产业项目落地若干政策》等系列文件,累计建设国家食用菌产业技术研发中心等省级以上科研平台4个。成立创新创业促进中心,推进了通用航空产业、清华科技成果转化、大学生创业、科技型小微企业等4个孵化器和众创空间建设。在机制建设上,健全信息反馈、后期跟踪服务、考核奖惩等机制,运行行政审批局,缩短审批时限,即时限时办结率达100%。持续优化发展环境,确保项目引得来、留得住、做得好。1-10月份,共实施亿元以上项目100个(占承德市任务95个的105%),总投资532.7亿元,完成投资105.3亿元。列入省重点项目3个、市重点项目31个,开工率100%。
三、协同发展,以解困济贫为重心抓帮扶
(一)争取天津市对口帮扶项目。争取产业扶贫项目6个,总投资2.7亿元,申请对口帮扶资金3796万元,批复帮扶资金3416万元。争取生态保护项目4个,总投资2186万元,申请对口帮扶资金1275万元,批复帮扶资金1148万元。争取基础设施改善项目6个,总投资1849万元,申请对口帮扶资金1849万元,批复帮扶资金1664万元。争取提高公共服务水平项目3个,总投资980万元,申请对口帮扶资金980万元,批复帮扶资金882万元。争取劳务培训职教中心农业实用技术及职业技能培训项目1个,总投资105万元,申请对口帮扶资金100万元,批复帮扶资金90万元。目前已完成两期培训,其中第二期培训15天,培训4000多人。
(二)争取西青区结对帮扶项目。加强互访,西青区副区长张寒冰带领考察团来平泉考察,就《西青区人民政府、平泉县人民政府实施携手奔小康行动协议书》进行了交流,达成了合作共识;市委书记董正国、市长曹佐金带领四个班子和相关乡镇、部门负责人到西青区拜访,两区市部门、乡镇之间签订了14个合作协议,落实了18个项目,其中产业扶贫项目10个,总投资6936万元,申请对口帮扶资金1678万元,批复帮扶资金1510万元。基础设施改善6个,总投资314万元,申请对口帮扶资金314万元,批复帮扶资金283万元。提高公共服务水平项目2个,总投资580万元,申请对口帮扶资金100万元,批复帮扶资金90万元。改善生活条件项目1个,总投资78万元,申请对口帮扶资金78万元,批复帮扶资金70.2万元。签订了《平泉经济开发区—西青经济开发区携手奔小康协议》,共建园区选址位于南城区通航大街南侧,面积450亩。目前已完成地上附着物拆迁工作,国土局正在进行招拍挂前期手续。截止目前,天津批复的2016—2017年7200万元(不含承德市统筹800万元)对口帮扶资金和西青区2170万元对口帮扶资金已全部进入市财政账户,批复的39个对口帮扶项目正在有序推进;2018年天津市和西青区对口帮扶平泉的项目计划已上报待批。
四、高端站位,以当好参谋助手为统领抓服务
全力应对严峻复杂的经济形势,为市委、市政府规划决策提供依据。
一是编规划。立足撤县设市新定位,修改编制了《平泉县国民经济和社会发展第十三个五年规划》《平泉市自然资产负债表》等10个专项规划,印发了《平泉市招商引资引智优惠政策》、《2017年经济社会发展安排意见》等9个方案意见,科学指导全县经济社会发展。
二是争支持。紧抓国家调整重点生态功能区范围、京津冀协同发展等战略机遇,一批重大政策和重点项目成功争列。积极争取国家级循环经济发展示范县,争取民族县现场办公资金105031万元,目前已到位33869万元,项目额度位居全市部门前列。
三是抓服务。坚持经济运行周调度、季协调、月监测,三季度地区生产总值完成132.3亿元,增长7.1%,占年计划73.5%;规模以上工业增加值完成38.8亿元,增长5.8%,占年计划78.9%;固定资产投资完成166.2亿元,增长6.1%,占年计划75.5%。全面深化改革不断深入,经济体制、社会事业改革稳步推进。
四是重落实。电代煤以航研制冷公司在南五十家子镇12户空气源热泵试点,已落实到户,设备安装完成。气代煤在桲椤树镇桲椤树社区安排使用燃气壁挂炉,准备先试点实施900户,由华港燃气集团实施,已完成气化站选址,基础已完成。入村管道完成90%,安装燃气计量表400户,壁挂炉安装完成100户。洁净型煤推广制定了2017年民用洁净型煤及炉具推广使用方案,物价部门对洁净型煤价格进行核定,完成了洁净型煤政府采购招标备案,正进行公开招标网上公示。京沈客专平泉段11月1日京冀段率先铺轨,累计完成产值32.82亿元,占任务数的86.4%。
五、锤炼队伍,以廉洁担当为目标抓素质
围绕班子队伍建设,扎实开展“转作风、优环境、促发展”活动和“两学一做”学习教育。
一是狠抓党建。局党委充分发挥战斗堡垒作用,带领全体党员干部落实周二班子会前学习和周五集中学习机制,时时把习近平总书记系列讲话、《准则、条例》和党的十九大精神领会于心,用于实践。各支部以“两学一做”学习教育为引领,在“三会一课”、基层党日、党费收缴、换届选举、组织生活会等工作中比先进,当模范,形成了以支部书记为培养锻炼平台的后备干部梯队,激发了全员工作活力。
二是锤炼作风。全面落实两个主体责任,坚持周二例会决策议事机制,严格执行“三重一大”、“四个不直接分管”及“末位表态”等制度,充分发挥集体领导的核心作用。开展微腐败专项治理、项目落地难和招投标不规范活动,查找不足、制定清单、限期整改,彻底解决服务发展、履职从政、招商引资和政务审批等现实问题。
三是基层实践。以柳溪镇张营子村、桲椤树镇毛家沟村为帮扶平台,扎实开展一对一驻村帮扶活动,全局干部职工通过结对帮扶,树立了扎根基层、服务群众意识,把党建基础牢牢钉实在基层。
2017年11月5日
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