钟山县扶贫办2011年上半年工作总结及下半年工作计划上半年，扶贫开发工作在县委、县人民政府的正确领导下，在上级主管部门的具体指导和大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”为指导思想，深刻领会和贯彻落实上下面是小编为大家整理的【民政总结】钟山县扶贫办2011年上半年工作总结及下半年工作计划,供大家参考。
钟山县扶贫办2011年上半年
工作总结及下半年工作计划
上半年，扶贫开发工作在县委、县人民政府的正确领导下，在上级主管部门的具体指导和大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”为指导思想，深刻领会和贯彻落实上级有关新时期扶贫开发工作的文件精神，扎实有效地开展扶贫开发工作。现将2011年上半年扶贫开发工作总结如下：
一、 扶贫开发工作的基本情况
1. 全面完成跨年度实施的扶贫开发项目
按照市扶贫办、市财政局2010年12月30日下发的《关于下达2010年第二批财政扶贫基础设施建设项目计划的通知》（贺扶办发[2010]49号）要求，我县跨年度实施的2010年第二批基础设施建设项目计划财政扶贫资金117万元，修建村屯道路20条31公里，时间要求在2011年5月底全面完成建设任务。截止到2011年3月底，已全面竣工。4月10日组织有关部门进行县级检查验收。4月25日通过了市验收组的检查验收。
2. 扎实开展贫困村的调查摸底，做好“十二五”时期整村推进贫困村申报工作
根据广西壮族自治区扶贫开发办公室《关于上报摸底调查贫困村基本情况的补充通知》（桂开办发[2011]4号）文件精神，为切实做好贫困村基本情况调查摸底申报国家级和自治区级贫困村工作，年初县人民政府成立了以分管扶贫的副县长为组长的领导小组，并由县扶贫办牵头，县发改局、交通局、水电局、林业局、农业局等部门抽调人员组成工作组，分赴全县12个乡镇，对贫困村基本情况进行摸底调查，经过摸底调查的数字显示，我县现有行政村（街委、居委）个数为125个，总人口为42.3万人，按照《贫困村基本情况调查表》的各项指标，依照2010年农村贫困线标准1274元统计，从困难程度依次比较，按面上县40%的比例排序，我县贫困村数为50个，占全县行政村（街委、居委）的40%；贫困村总户数40549户，200159人，占全县总人口数的47.32%。其中贫困户25088户，贫困人口109496人，占全县总人口数的24.76%。在摸底调查的基础上，由贫困区域所在地的行政村（街委、居委）申报，乡镇人民政府审查及扶贫办研究讨论后按比例选定出我县30个农民人均达不到1274元的贫困村，报县人民政府审定同意后上报自治区扶贫办审核确定。
3. 完成第三批整村推进贫困村的检查验收
按照区扶贫办《关于对第三批整村推进贫困村进行自检的通知》（桂开办发[2011]3号）文件要求，我县于2011年4月21日至23日开展自检工作，并向贺州市提出验收申请。市检查验收组于4月25日抽查了我县清塘镇五权村、红花镇龙燕村、两安乡竹梅村，检查结果全部达标。自治区扶贫办于2011年5月13日至5月22日对我县第三批4个整村推进贫困村进行验收。通过听取县人民政府汇报、查阅资料、走访农户、召开座谈会等形式，抽查了两安乡竹梅村、红花镇龙燕村、石龙镇新凤村实地检查项目，并按五大类（农民收入及农户解决温饱情况、扶贫产业开发与劳务输出、基础设施与生态建设、社会事业发展、农村基层组织建设）16小项的评分标准予以验收，验收结果全部达到优秀的标准。
4. 认真规划项目，积极争取财政扶贫资金
根据广西壮族自治区扶贫开发办公室、自治区财政厅《关于编制2011年第一批扶贫基础设施建设项目计划的通知》（桂开办发[2011]30号）文件精神，为了落实好2011年第一批扶贫基础设施建项目计划，提高扶贫工作的效率、效果和水平，经班子会反复研究论证后，从全县调查摸底并经县人民政府审定后上报的30个贫困村和项目库中选取具有一定代表性的村委进行优先考虑，编制2011年第一批贫困地区基础设施建设项目申报工作，编报第一批扶贫基础设施建设项目38个，计划投入资金329万元，其中申报财政扶贫资金269万元，群众自筹60万元，新建村屯道路30条12.09公里，其中砂石屯路14条7.52公里，硬化屯路20条4.57公里，新建人饮工程3处，引水管6000米，修建水池一座70立方米。自治区扶贫办、财政厅于2011年5月23日、5月26日作出《关于下达2011年第一批财政扶贫资金指标的通知》（桂开办发[2011]39号、桂开办发[2011]55号）批复同意我县编报的38个项目建设方案，下拨财政资金指标269万元。指标下达后，于2011年6月24日在县人大三楼会议室由分管扶贫的副县长黄裕志主持，召开了全县扶贫开发工作会议，12个乡镇分管扶贫开发工作的领导和有关村委干部参加了会议，会议部署了我县2011年第一批贫困地区基础设施建设项目和第一批财政扶贫资金扶持项目的实施方案、目标、任务，并对项目建设提出了具体的要求。
5.加强固定资产投资，完成年度招商引资任务
按照钟山县人民政府3月25日下发的《关于下达2011年固定资产工作目标任务的通知》（钟政发[2011]5号）文件要求，在县发改局、县招商局的指导下，真正把固定资产投资和招商引资工作摆在重要的位置上，明确了固定资产投资和招商引资项目，落实好责任，县委、县政府固定资产投资及招商引资工作会议结束后，立即召开专题会议，研究我办2011年固定资产投资、招商引资的项目，在全办人员的共同努力下，于2011年5月14日引进广东鼎丰纸业有限公司投资4300万元在珊瑚镇大桥冲建设速生桉种植基地，并在全县15个贫困村完成固定资产投资基础设施村级道路项目1400万元，分别完成县政府下达的两项年度任务的100%、50%。
二、扶贫开发工作的主要做法
1.按照“立党为公、执政为民”的科学发展观的要求，与时俱进，团结协作，求真务实，全面落实全区新阶段扶贫开发工作会议精神，深入动员贫困地区干部群众和社会各界力量，紧紧围绕帮扶贫困村贫困人口这个工作重点，以农村未解决温饱和低收入贫困群众为扶持对象，以扶持优势产业开发及以通贫困村道路为主的基础设施建设为重要内容，积极扶持贫困村发展经济，扎扎实实的开展扶贫开发工作。
2.按照“省负总责，县抓落实，工作到村，扶贫到户”的扶贫工作责任制的十六字方针，严格执行《广西壮族自治区财政扶贫资金报帐制度管理办法》认真抓好以下关键工作环节，一是建立健全财政扶贫资金专户；二是全面实行财政扶贫资金报帐制；三是全面推行扶贫项目资金公示制；四是严格遵守政府采购若干规定，重大物资由县政府采购中心负责采购；五是项目实施实行合同化管理，与项目实施单位签订项目实施责任书和合同书；六是严格执行扶贫资金的财政纪律和规范化管理，所有扶贫资金报帐实行分管扶贫的副县长“一支笔”签字。
三、存在的问题及原因与对策
1.扶贫开发工作进展不平衡，我县贫困村的贫困人口109496人，占有全县人口的25.7%，县财力较紧张，配套资金少，实施扶贫项目缺口较大，导致工作进度存在不平衡的现象。
2.贫困村基础设施建设扶持的标准低，由于扶持标准过低，基础设施项目安排资金少，难以建成高、精质量的工程，已建好的扶贫项目抵御自然灾害能力弱，容易造成贫困群众因灾返贫现象的发生。
3.贫困群众素质有待进一步提高。贫困村大多地处偏僻，交通不便，农民文化素质普遍较低，思想观念陈旧，部份贫困群众依赖心理强，等、靠、要的思想仍然严重，接受新型农业实用技术的能力较差。
4.产业扶贫支撑项目量少单一、规模小是钟山存在的薄弱环节，群众积极性不高，发展意识不强，思想不够解放，资金量少是制约钟山扶贫开发项目发展的瓶颈。
下一步的对策
加强与乡镇和有关部门的联系沟通，依托桂柳种鸭和温氏养鸡以及富强大米、洲星马蹄加工生产基地为平台，重点做好以下几点：
1. 切实抓好开发性项目的扶持，加强桂柳种鸭、温氏养鸡、烟叶、贡柑、桑蚕、沙糖桔、粉蹄种植等特色生产性开发项目的帮扶，做到开发一个项目带动一片，提高经济效益，努力使村集体经济与农户增加收入。
2. 强化区级贫困村国定贫困村的帮扶，要按照上报批准的5个国定15个区定贫困村的帮扶项目，整村推进扶贫示范村建设，努力做到以点带面的作用，继续搞好调查摸底和两项制度有效衔接工作，做好区级挂钩结对单位的定点扶持协调工作。
3. 深入基层调查研究，找准制约钟山扶贫开发工作的短板和瓶颈，掌握准确的数字提供给县委政府，为领导决策提供依据，积极向县委政府主要领导汇报，反应存在的问题，争取政府领导的支持。
4. 积极向上级争取扶贫资金，做大做强做实项目实施工作，杜绝项目资金分散，撒胡椒面的现象发生，做好沟通协调工作，理顺关系，整合相关部门的资金，完善项目资金管理的实施方法步骤好=和各种机制。
5. 寻求曾效项目，探索发展路子
加强对桂柳种鸭、温氏养鸡、烤烟晒烟、贡柑、沙糖桔、油茶、桑蚕、粉蹄种植和深加工等9个项目的开发扶持与管理，提高经济效益，做到开发一个项目带动一片，在全县5个国定贫困村中分片予以重点扶持，努力培育扶贫示范基地，起到以点带面的作用，从利用丰富的土地资源，高效环保的循环经济发展模式，以全面提升项目效益为出发点，利用和发挥好当地农民具有的传统技术和缺乏资金制约发展的短板，加大扶贫项目资金的投入，依托桂柳种鸭、温氏养鸡、富强大米深加工，带动种植优质稻、春烤烟、晒烟；洲星食品深加工带动粉蹄种植；以产业协会带动种桑养蚕、沙糖桔、贡柑产业的发展，充分利用集中保价收购的惠农政策等循环发展模式，鼓励和带动群众做到成片开发上规模，充分利用现有资源优势，加大产业扶贫资金的投入以激发农民的积极性，以求效益的最大化。
6. 全力做好区市县挂钩结对扶贫单位后续工作
我县的扶贫工作一直以来受到上级有关部门的大力支持，今年区结对挂钩单位实施了新一轮的帮扶，通过协调座谈沟通，我县初定国定5个贫困村得到了区直单位的帮扶，区邮政公司拟对燕塘玉坡村修建7.5公里村道先期投入建设资金38万，为推动我县新一轮整村推进工作做了一个很好的典范，为推动欠发达村经济社会发展提供了有利条件。
四、下半年的工作计划和措施
深化贫困村整村推进工作。今年自治区扶贫办根据国务院扶贫办的工作部署，在全区重新确定贫困村，分配我县的贫困村指标为30个，下半年完成贫困村整村推进规划，整合各类涉农资金和机关定点帮扶、社会帮扶等资源，集中投入，分期分批实施整村推进。
1.加强扶贫贴息货款工作
（1）加大对扶贫龙头企业的扶持力度，下半年计划争取1000万元项目贷款，扶持龙头企业发展生产。
（2）抓好扶贫到户贷款工作，下半年计划争取扶贫到户贷款1000万元，扶持贫困户200户以上。
2.完成好钟山县人民政府为民办实事项目
（1）按时完成30公里贫困村屯级道路建设任务。
（2）及时完成2011年第一批财政扶贫基础设施项目的检查验收工作。（3）完成80万元农村优势重点产业开发的任务。
3.抓好社会扶贫、扶贫培训和“两项制度”有效衔接试点工作
（1）采取有效方式，动员县内外企业、社会各界人士与扶贫开发，争取广西扶贫基金会老区建设资金，修建贫困村小学楼。
（2）继续抓好实施“雨露计划”的力度，一是抓好贫困村农民实用技术培训；二是抓好贫困村劳动力转移就业培训，争取30万元资金重点扶持贫困家庭子女接受职业学历教育，力争30万元在我县全面推进“两项制度”衔接，即：农村最低生活保障制度和扶贫开发政策。
4.加强扶贫资金监管工作和统计监测工作
采取有效措施，加快扶贫项目的实施，抓好纠风工作，打造“安保”工程，做好扶贫资金信息管理，加强新一轮扶贫开发数据库，贫困农户信息管理系统建设，按要求做好各项统计监测等基础性的工作。
今后我们将按照“113”的思路，即：围绕一个中心目标，创新一种机制，重点实施三大工程，进一步统一思想，扎实工作，将扶贫开发工作推上新的台阶。