南平市人力资源和社会保障局2013年工作总结2013年，全市人力资源社会保障工作在市委、市政府的正确领导和省厅的关心指导下，坚持以科学发展观为统领，全面落实就业再就业政策，积极完善社会保障体系，构建稳下面是小编为大家整理的【人社总结】南平市人力资源和社会保障局2013年工作总结（全文）,供大家参考。
南平市人力资源和社会
保障局2013年工作总结
2013年，全市人力资源社会保障工作在市委、市政府的正确领导和省厅的关心指导下，坚持以科学发展观为统领，全面落实就业再就业政策，积极完善社会保障体系，构建稳定和谐劳动关系，各项工作全面发展，取得了新的成绩。
一、多措并举，团结奋进，各项工作成效显著
（一）就业再就业。全市城镇累计新增就业2.5万人，完成任务数108.7%；城镇失业人员再就业1.38万人，完成任务数110.5%；城镇就业困难对象再就业5799人，占任务数107.4%；期末城镇登记失业率3.4%，控制在年度目标4.4%以内；新增农村劳动力转移5.49万人，占任务数105.6%。全市当年新增发放小额担保贷款1.7211亿元。
（二）社会保险。全市参加企业养老保险32.72万人，完成任务数103.28%；参加工伤保险29.45万人，完成任务数123.42%；参加生育保险21.08万人，完成任务数122.93%；参加城镇职工基本医疗保险41.25万人，完成任务数100.86%，参加城镇居民医疗保险66.05万人，完成任务数227.76%，参加失业保险28.80万人。社会保障卡应制卡287.57万张，已制卡272.55万张，占省上布置任务的114.51%。
（三）职业培训。全年鉴定30488人次，完成鉴定任务数108.89%。其中：技师和高级技师鉴定（认定）657人，完成任务数119.45%；高级工鉴定获证人数3672人，完成任务数102%。
二、服务大局，锐意创新，推进人社工作纵深发展
（一）实施积极的就业政策，在稳定和扩大就业方面取得新突破
1. 实施积极就业政策。围绕解决企业用工难和弱势群体的就业问题，以市政府名义出台了《关于推动经济建设工作落实的若干意见》《关于进一步引导劳动者在我市就业有关问题的通知》《贯彻省政府服务企业八条措施意见》《关于实施农村劳动力回归工程工作方案的通知》《南平市就业再就业资金管理使用办法》等文件，积极引导劳动者在我市就业。2013年全市回归劳动力8429人。全市对重点用工企业给予奖励达560万元，涉及各类企业256户，发挥就业资金促经济发展的最大功能，有效缓解企业用工紧张局面。
2.开展企业用工专项服务。一是开展了“春风行动”、“民营企业招聘周”、“南平市大中专（职业、技校）毕业生、退役士兵、随军家属招聘会”、“校企对接”、“镇企对接”等87场专场招聘会。为各类群体提供就业岗位9.5万个，达成就业意向2.5万人次、发放宣传资料19万张，为供需双方提供有效对接平台。市本级、建阳市为加快武夷新区建设步伐，专门在招聘会现场设立了“武夷新区童游工业园区企业招聘专区”。建瓯、延平区组织重点行业中的诚信用工企业到较大乡镇举办专场招聘会。浦城县专门举办2013年春风行动暨对接圣农大型人力资源招聘会。邵武、建阳、武夷山等地根据当地企业用工情况和需求，采取“走出去、请进来”的人力资源引进战略措施，组织企业前往云南、贵州等劳务合作地加强劳务协作，积极引入外来劳动力，解决企业缺工难题。二是做好就业信息宣传发布。通过电子屏、网络共为256家用工企业发布招聘信息28期，发布就业岗位5761人；在《闽北日报》、《闽北广播电视报》上为289家企业发布各类招聘信息51期。三是发挥基层劳动平台促就业功能。全市139人乡镇、214个社区、1624个行政村建立了基层劳动保障平台，建立了示范平台点7个，有24个社区被省上授予省充分就业社区，6个社区被评为省就业星级社区。
3.完善人力资源数据库建设。进一步完成城镇人力资源数据库和用工信息发布平台，在农村劳动力资源数据库的基础上，完成了城镇人力资源数据库建设。通过构建城镇、农村一体的人力资源数据库，实现企业用工信息发布与劳动力资源信息有效对接，为我市经济发展、招商项目和领导决策提供基础依据，为有针对性地开展农村劳动力转移就业工作奠定了基础。
（二）突出技能培训主线，在技能人才队伍建设方面取得新突破
1、加快高技能人才培养。联合市委组织部举办第六期高技能人才培训班（延平点、邵武教学点），共有117名学员参加维修电工、钳工等培训。全力抓好省级技能大师工作室申报工作，有2家获省上专家审核批准。会同市委组织部、市总工会等有关单位共同组织开展了客房服务员、餐厅服务员、养老护理员等4场技能竞赛，参赛选手共计580余人。
2.积极开展各项培训工作。一是重点企业紧缺技术工种免费技能培训。全年培训资金控制在630万元以内，培训企业职工3000人以上。二是企业直补培训。全年享受直补政策企业13家，参训职工2069人，直补经费124.76万元。三是退役士兵培训。开展退役士兵培训共计435人，达到培训预期效果。四是加强创业培训。全年举办创业培训班50期，培训人数1283人。五是做好职业技能培训和提升培训。全市共进行职业技能培训1.6万人（其中下岗失业人员2000人、进城农村劳动者1.4万人），培训工种有针纺加工、计算机操作等30多个工种。
3、技工院校平稳发展。两所技工院校保持了稳中有进的良好势头，全年培养高级工以上技能型人才418人，争取中央财政和人社部项目建设资金1150万元，到位800万元，学校教学设备和基础设施建设得到较大改善。
（三）大力推进社会保障体系建设，在提高社会保障水平上取得新突破
1.社会保障水平稳步提高。一是按时完成2013年企业退休人员基本养老金调整工作，月人均增加金额292.10元，调整后月人均养老金达1756.70。全市共向省厅上报审批了未参保高龄职工老年生活保障和特殊困难人员272人；无力参保的县以上集体所有制企业退休人员31名；申报因病提前退休81人，军转干部提前退休2人；促进被征地农民的社会保障工作，及时审核上报需保障人数2945人。累计发放60周岁以上的被征地农民生活保障金7181人、917.5万元。各县（市、区）有序推进新农保和城居民保两项制度合并实施，陆续出台了城乡居民保一体化政策。顺昌、光泽、武夷山、建阳、浦城、政和建立丧葬补助制度，武夷山市将基础养老金水平从55元/月提高至60元/月。
2.深化基本医疗保险制度改革。一是加强医保缴费稽核，狠抓基金收入。将税务、金融等垂直管理部门和部分市直企事业单位的医疗保险缴费基数和养老保险缴费基数、住房公积金缴存基数进行比对，强制足额征缴，2013年统筹基金收入同比增加8377万元，增幅达29.5%；统筹基金缺口明显下降。二是调整完善医疗保险有关政策。将口腔、理疗等916项与门诊特殊病种治疗无关的诊疗项目从目录库中予以剔除；调整统筹基金三段支付比例的划分区间，提高基金支付的合理性，进一步优化医疗救管理办法。三是严格执行惠民政策，将每人每月180元的中断缴费补缴标准的阶段性优惠政策执行时间延长至2013年3月31日。大额医疗费补充保险报销额度提高到20万元，城镇职工和城镇居民医保报销比例稳定在80%和60%左右；城镇居民基本医疗保险政府补助标准从每人每年240元提高到280元。四是扩大门诊特殊病种范围。城镇居民基本医疗保险新增3个门诊特殊病种、达到10种;城镇职工基本医疗保险新增6个门诊特殊病种,达到17种。五是推行网上申报，将与养老保险数据库比对成功的退休人员养老金数据导入医保信息系统，提高了工作效率，提升了服务水平。
3.提高工伤人员待遇。一是认真落实《关于适当调高企业工伤（亡）人员定期待遇的通知》，对2012年12月31日前发生工伤，并经鉴定达到1-6级伤残程度的工伤职工及工亡职工供养亲属，自2013年1月1日起提高伤残津贴、护理费、抚恤金等定期待遇标准。二是继续做好“老工伤”人员纳入统筹管理。全年有2152位“老工伤”人员得到确认，全市企业共趸缴117.6万元，支出老工伤人员各项待遇46.3万元。
4、积极发挥失业保险基金促进就业作用。一是保障失业人员领取失业金期间按规定享受医疗保险待遇。从2013年1月1日起领取失业保险金人员参加城镇职工基本医疗保险所需缴纳的医疗保险费由失业保险经办机构负责缴纳。全市共为领取失业金人员38348人次缴纳城镇职工医疗保险费597.1万元。二是做好扩大失业保险基金支出工作。根据部、省的有关规定，发挥失业保险预防失业、促进就业的政策措施，2013年从失业保险基金划出1404.38万元用于小额贷款担保，为促进就业发挥积极的作用。
5、切实加强社保基金监管工作。一是按照省上的要求，对涉及我局的社会保险方面存在的问题进行认真整改，并及时将市卫生、财政、地税、民政等部门的整改情况汇总上报市政府。二是按照省厅关于开展城镇居民社会养老保险基金检查工作的要求，结合我市实际，制定了《南平市城乡居民社会养老保险基金检查工作方案》，并开展认真组织自查和抽查，确保全市城镇居民社会养老保险基金的安全运行。三是赴顺昌、邵武、光泽三地开展2012年度医保基金专项检查。
6、做好行政案件处理及行政审批事项。全年共办理行政复议案件7件,办理行政诉讼案件9件。组织开展行政审批项目清理工作，进一步精减审批项目，共取消审批项目1项、下放1项，转变管理方式1项、合并1项。对我局58件规范性文件中的47件予以保留，其中3件适时修改；11件予以废止。全面开展执法案卷自查，查找问题并及时加以整改。全年来完成工伤认定2586件，劳动能力鉴定811件。
7、认真办理人大建议和政协提案。今年我局继续坚持人大建议政协提案答复意见与人大代表、政协委员见面制度，深入开展调研活动，切实解决好群众所关心的热点、难点问题，共办理南平市人大政协建议提案11件。
（四）加强劳动者合法权益维权工作，在构建和谐的劳动关系上取得新突破
1、认真实施新修订的《劳动合同法》，规范劳务派遣工作。成立规范劳务派遣专项工作领导小组，相继下发了南人社[2013]63、64、65号文，制定了《南平市规范劳务派遣专项行动方案》，整合人社局、各级街道乡镇劳动保障所及三方力量，通过闽北日报、南平电视台、南平政府网，人社局网、人力资源市场网以及县市报刊电台、各种培训、以会代训等形式，进行专题宣传。选择不同行业不同所有制的企业，开展调研、并把宣传贯彻和依法规范实行有机结合，听取基层对规范劳务派遣行为的建议和做法。对全市897户劳务派遣用工单位详细情况开展调查核实，督促指导劳务派遣单位健全劳动合同管理制度和工作台账，建立职工名册；完善用工备案；纠正存在的问题；依法进行规范管理。全市现有经营劳务派遣业务单位70户；涉及用工单位897户，派遣员工总数21.06万人。全市有5家企业（市本级2家、邵武1家、建阳1家）通过劳务派遣单位行政许可的申请审批，7家分公司进行了备案。
2、持续组织落实劳动合同制度，建立和谐劳动关系。一是继续全面推行劳动合同制度，加快推进劳动合同制度规范化步伐。全年全市有企业6088户、职工24.88万人、签订劳动合同24.06万人、签订率达96.7％。比2012年提高了0.87%。督促农民工劳动合同依法签订工作。全年全市农民工10.24万人、签订劳动合同9.29万人、签订率达90.7％。二是积极开展“劳动用工备案三年行动”计划，不断提高用人单位参加用工报备的自觉性。至今全市实行劳动用工备案企业5117户、报备人数15.84万人，报备企业数已超过50％。三是大力推进集体合同与工资集体协商工作。全市企业已签订并进行报审集体合同5550份、涉及企业9023户、职工33.27万人，集体合同签订率达74%；其中：签订工资专项集体协议1350份、涉及企业1350户、职工6.32万人。四是落实挂钩联系企业工作，服务企业发展。2013年全市三方部门与233户企业建立了挂钩联系制度，全市共奖励引工、稳工资金560万元、企业256户，其中奖励符合条件的小微企业、挂钩工业企业125万元、122户。
3、加强督查维护劳动关系和谐稳定。一是加强劳动保障行政执法。推动市政府出台《南平市人民政府关于进一步完善企业工资保证金制度的实施意见》（南政综[2013]188号），与市住建局下发《关于进一步完善房屋建筑和市政基础设施工程项目施工企业工资保证金制度的通知》（南人社[2013]126号），为解决企业工资拖欠问题专项检查打下基础。全年全市共计检查用人单位1624户，涉及劳动者7.79万人，接待投诉、举报422件。追发劳动者工资待遇0.7646万人，金额6354.45万元。全市共受理劳动争议仲裁案件全年已处理443件，结案427件，结案率96.38%。
（五）协调推进各项工作，基层基础工作进一步夯实
1.加强党风廉政建设。一是狠抓各级领导班子建设，坚持民主集中制原则。严格执行《关于落实“三重一大”问题的具体规定》和《“一把手”末位发言制度和一把手“四不直接管”制度》等文件，按照“集体领导、讨论酝酿、民主集中、会议决定”的规定执行，凡属重大事项的决策，如项目招投标、政府采购、大额度资金安排、干部选拔和交流任用等事项，坚持不定期召开局务会由集体讨论决定。二是层层分解责任制。局领导班子成员与各直属单位主要负责人签订了党风廉政建设责任书，通过任务分解、责任考核、责任追究等措施，推动党风廉政建设责任制的全面落实。强化干部职工的法纪意识和廉洁自律意识。三是推进惩防体系建设。制订下发了《关于印发贯彻落实《中央八项规定》的通知》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置。四是严格执行《廉政准则》的8个方面“禁止”和52个“不准”，严格遵守“四大纪律八项要求”、廉洁自律、廉洁从政的各项规定，做到知行合一，为民、务实、清廉。五是认真组织好民主生活会，班子成员按照民主集中制，开展批评和自我批评，保证了班子同心同德、分工合作、团结廉洁。组织好群众评议班子民主会，虚心听取群众意见，积极为群众排忧解难。六是建立了科级干部《廉政档案》，加强和规范了科级干部的管理和监督。
2.加强机关作风建设。一是进一步加强机关效能建设，强化行政责任，出台更新了《南平市人力资源和社会保障局机关效能问责办法》、《关于进一步加强机关效能建设的通知》，工作纪律上落实机关效能建设“一把手”工程、“六个不准”和“八项制度”等规定。二是深入开展民主评议政风行风活动。班子成员分组到各县（市、区）、工业园区、企业中开展调研，并通过召开座谈会、发放征求意见函等主动征求意见，加强机关民主评议政风行风。三是开展新一轮创建优质服务窗口活动。大力提升基层工作人员素质，提高服务质量和水平。四是开展治庸治懒专项工作，形成比学赶超、真抓实干、加快发展的良好氛围，推动人力资源保障事业跨越发展。五是开展“争创党建示范窗口、争当“党员先锋岗”为主题的“双争”实践活动，各支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到充分发挥，达到了领导组织有力、机关效能提速、队伍建设提质、服务水平提效的明显效果。
3.加强挂村帮扶工作。2013年支持苏源村5万元,帮助协调项目资金40多万元，开展村文化中心建设，支持该村大力发展锥栗、杨梅等农业支柱产业，帮助当地农民增收。“两节”期间，还组织局各位领导带队专程深入共建的解放社区、挂点乡镇、下派村开展慰问五保户、空巢老人、困难党员活动，2013年慰问40人、2.5万元。
4.加强文明机关建设。一是积极参加省厅、市直机关、街道社区组织的文体活动。2013年，多次参加市直机关工委和党建联系片组织的气排球、乒乓球、羽毛球比赛等。五四青年节组织团员在溪岩峡谷沿路清理垃圾、清洁卫生，美化环境；在市直机关拨河比赛中荣获第6名；在全省“社会保障杯”羽毛球比赛中获第6名。二是在全系统广泛开展学先进、当先进、做表率主题实践活动。树立本单位、本系统的先进典型。通过评选、推荐、宣传“优质服务能手”“党员先锋岗”“优秀共产党员”活动，在全系统营造宣传先进、崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风尚。三是开设道德讲堂、营造“讲道德、做好人、树新风”的浓厚氛围。制发了关于开展道德讲堂建设的实施意见，定期在干部职工中开展了以宣扬中华传统美德为主要内容的“道德讲堂”活动。四是开展“情暖闽北、文明关爱”、“结对济困”、“送温暖工程”、“幸福工程”、“春蕾计划”、“爱心妈妈”、“金晖助学”、关爱“留守、流动儿童”、无偿献血、推荐“身边好人、道德模范”、“1元微公益”等各类公益道德实践活动。2013年慈善一日捐1.02万元。