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党员学习《条例》心得体会大全
日前,中共中央办公厅印发《干部人事档案工作条例》(以下简称"条例"),指出干部人事档案是教育培养、选拔任用、管理监督干部和评鉴人才的重要基础,对于建设高素质专业化干部队伍具有重要作用。《条例》坚决贯彻全面从严治党、从严管理干部有关要求,扎紧规矩制度"笼子",将干部人事档案真抓真管、严抓严管、常抓常管、全程监督落到实处。
职责明确,确保归档材料精准。《条例》提出了 5 项工作原则,其中一项分级负责、集中管理划定了档案管理的职责,也是首次明确提出。根据《条例》要求,各级党政机关、国有企事业单位和其他组织及个人应当按照各自职责,共同做好干部人事档案内容建设,严肃填写,严格审核,确保归档材料的真实准确。各级党委(党组)及其组织人事部门也要结合实际,依照《条例》精神制定完善配套制度、细化有关措施,将《条例》各项要求落细落实、落地见效。
纪律严明,确保管理环节规范。干部人事档案包含了建立、接收、保管、转递、信息化等管理环节,每一个环节都作了明确规定,确保环环相扣、相互印证。《条例》还主动适应新时代顺应新要求,运用大数据等信息技术,建立健全安全、便捷、共享、高效的干部人事档案信息化管理体系,让干部人事档案管理融入信息时代特征。同时《条例》针对干部人事档案管理工作提出"十一严禁"的纪律要求,划出工作底线,标明工作禁区,竖起警戒栏杆,杜绝了干部人事档案出现"年龄越填越小、工龄越填越早、学历越填越高、身份越造越假"的种
种怪相。
使用严格,确保选人用人准确。干部人事档案是教育培养、选拔任用、管理监督干部的基础数据源,真实反映了干部在政治品质、道德品行、思想认识、学习工作经历、专业素养等全方位情况,有效确保党在正确选人用人上更加精准,防止干部"带病提拔"。《条例》还专门明确了干部人事档案的利用范围,工作要求和程序,利用方式主要包括查(借)阅、复制和摘录等。对干部人事档案审核范围、内容和问题处理等进行了规范,全面落实干部人事档案"凡提必审""凡进必审""凡转必审"要求,进一步营造了风清气正的选人用人环境。
监督到位,确保人事档案权威。《条例》明确规定党委(党组)及其组织人事部门、纪检监察机关、巡视巡察机构,下级机关(单位)和党员、干部、群众的监督职责,构建上级监督、自我监督、内部监督、其他部门监督、社会监督等全方位多维度立体化监督体系。《条例》建立了责任追究制度,并对干部人事档案工作中的违规违纪违法行为处理等作出规定。所谓动员千遍不如问责一次,只有让人事档案成为选人用人的"带电高压线",才能从根本上铲除干部人事档案造假等问题存在的土壤和条件,树立干部人事档案的真实性和权威性。
九层之台,起于累土。干部人事档案工作是组织人事工作的重要组成部分,是干部选拔任用工作的重要基础。各级党委(党组)及其组织人事部门要不折不扣地贯彻执行好《条例》,以严肃认真的态度、严谨细致的作风、严格规范的操作,切实发挥干部人事档案的服务功能,为从严选拔任用和监督管理干部提供基础保障,为新时代干部人
事档案工作"护航"。
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在学习了党中央新修订的《中国共产党纪律处分条例》之后,作为一名基层党员,我感触颇深。
党的十九大报告明确指出:"中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。"党员干部作为新时代中国特色社会主义思想的信奉者和实践者,不仅仅肩负着党的光辉形象,还承担着为人民服务的使命。除了要保持自身坚持原则、严守纪律、廉洁奉公的品质之外,还需要一个与时俱进的新《条例》,作为权力的"紧箍咒",时刻提醒党员干部不忘初心与使命,使党员干部常怀敬畏之心,坚守底线不逾越。
新修订的《中国共产党纪律处分条例》中,紧紧围绕党中央和习近平总书记关于加强新时代党的建设总要求,把政治建设摆在首位,全面从严治党,加强纪律建设,将坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导突出出来,作为根本的政治纪律和政治规矩,对管党治党中的突出问题,特别是习近平总书记反复强调的"七个有之"问题作出更有针对性的规定,不断完善制度。将党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规的要求细化具体化了。
十八大以来,党中央坚定不移的推进全面从严治党,大大增加了党的领导力、凝聚力和强大的纪律性。新修订的《中国共产党纪律处分条例》更是我国从严治党、加强党建的具体表现。这不仅仅维护了党的纪律性,完善了党的政治建设,更是对党员干部谨言慎行、健康
发展具有重要影响。
正如习近平总书记强调的,要通过抓纪律避免党员干部犯更大的错误,这也是对干部最大的爱护。党员干部犯错误往往是从小细节开始,而新《条例》就是在苗头出现的时候给予雷霆一击,在细节错误上套上牢笼,避免党员干部触犯"带电高压线"。
中国共产党发展起来到壮大起来,得益于人民群众的爱戴和拥护,如何在之后的日子里,更好更快发展,并带领全国各族人民在新时代中国特色社会主义道路上越走越远,需要广大党员发挥主动性。而新修订的《中国共产党纪律处分条例》不仅是我们的"紧箍咒",还是我们的"护身符",我们应当深入学习,全面贯彻党纪处分条例和党内监督条例,记于心、践于行,始终不忘为人民服务的初心与使命。保持自身廉洁从政、干净办事,做好一位先进共产党员的本分。
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近日,中共中央印发了《中国共产党问责条例》,并发出通知,要求各地区各部门认真遵照执行。
专家指出,条例的印发施行,标志着党的问责工作进一步规范和强化,再次释放出全面从严治党的强烈政治信号。条例对谁来问责、对谁问责、什么情形要问责、如何问责等具体问题作出了明确规定,让问责工作"有章可循"。
动员千遍,不如问责一次。作为全面从严治党的细化具体化,问责的"利剑"指向何方?"板子"怎么打?"新华视点"记者梳理条例为你一一解读。
覆盖各级党组织 瞄准"关键少数"转载请注明文章来源 Tz365.cN
条例:党的问责工作是由党组织按照职责权限,追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党的领导干部的主体责任、监督责任和领导责任。
问责对象是各级党委(党组)、党的工作部门及其领导成员,各级纪委(纪检组)及其领导成员,重点是主要负责人。
中央党校教授辛鸣认为,问责条例对问责工作的概念作了明确界定,首先明确了问责工作的主体和对象,即谁来问责、对谁问责的问题。"问责的主体是有管理权限的党组织,包括从中央到地方的各级党组织。对我们这样一个拥有 8800 多万党员、440 多万党组织的执政党来说,问责工作必须落实分级负责的原则,从中央到地方,层层压实责任。"
中央党校党史教研部主任谢春涛表示,除了自上而下分级负责的原则,条例把问责的责任不仅落实到党委(党组)、纪委(纪检组),也分解到组织、宣传、统战、政法等工作部门,这是问责制度的一个重要创新,体现了全面从严治党要细化落实责任、层层传导压力的鲜明态度。
对于"对谁问责"的问题,条例规定包括失职失责党组织和党的领导干部。Tz365.cN 学习
专家表示,将各级党组织纳入问责对象之中,意味着问责不能只对下级,包括中央部委党组、省区市党委也要把自己摆进去。同时,条例还突出强调问责重点是主要负责人,突出了"关键少数",特别是
一把手这个"关键少数中的关键少数",更成为了问责的重中之重。
6 种问责情形 体现纪法分开 Tz365.cN
以来,党中央把问责作为管党治党利器,先后对山西塌方式腐败、湖南衡阳和四川南充拉票贿选案等严肃问责。据统计,截至今年 5 月底,全国共对 4.5 万余名党员干部作出了责任追究,起到了很强的震慑警示作用。
在现有 500 余部党内法规制度中,与问责相关的共有 119 部,这些法规制度对事件、事故等行政问责规定多,没有突出坚持党的领导、紧扣全面从严治党,问责主体不明确、事项过于原则、方式不统一。条例明确规定,党组织和党的领导干部有 6 个方面失职失责的情形,造成严重后果或者影响恶劣的,就要进行严肃问责。
根据条例原文,这 6 种情形概括起来包括:
党的领导弱化,在推进各项建设中,或者处置重大问题中领导不力,出现重大失误等情形;党的建设缺失,党组织软弱涣散,中央八项规定精神不落实,作风建设流于形式等削弱党执政的政治基础的问题;全面从严治党不力,主体责任、监督责任落实不到位,管党治党失之于宽松软等情形;维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力,特别是维护政治纪律和政治规矩失职等情形;推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决、不扎实,管辖范围内腐败蔓延势头没有得到有效遏制等情形;其他应当问责的失职失责情形等。
辛鸣表示,条例从 6 个方面具体规定了党组织和党的领导干部失
职失责需要问责的情形,前 5 条是主体内容,第 6 条是兜底条款,紧扣全面从严治党的方方面面,同时也与行政问责事项区分开来,对引咎辞职、涉嫌犯罪移送司法机关等已有明确规定的方式和程序不再重复规定,体现了坚持依规治党,纪法分开、纪在法前的原则。
7 种问责方式 可以合并使用
现有各类问责规定中,共有 14 种不同问责方式,包括批评教育、作出书面检查、给予通报批评、公开道歉、诫勉谈话、组织处理、调离岗位、停职检查、引咎辞职、辞职、免职、降职、党纪军纪政纪处分、移送司法机关依法处理等。
条例区分党组织和党的领导干部两种不同对象,根据情节轻重规定了共 7 种问责方式:
对党组织的问责方式有 3 种,包括检查、通报、改组。Tz365.cN学习
对党的领导干部的问责方式有 4 种,包括通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分,其中诫勉既包括谈话诫勉,也包括书面诫勉;组织调整或组织处理包括停职检查、调整职务、责令辞职、降职、免职等。
谢春涛分析指出,这些方式均在党内法规中有明确规定,在实践中也经常使用,问责条例对既有各类问责规定中的问责方式进行了规范。
条例还规定,这些问责方式,可以单独使用,也可以合并使用。谢春涛认为,这主要是考虑到在问责实践中,有时要进行组织处理,
也要给予纪律处分,这时就要将两种方式合并使用,"双管齐下"。
规定问责时限 实行"终身问责"
条例:问责决定作出后,应当及时向被问责党组织或者党的领导干部及其所在党组织宣布并督促执行。有关问责情况应当向组织部门通报,组织部门应当将问责决定材料归入被问责领导干部个人档案,并报上一级组织部门备案;涉及组织调整或者组织处理的,应当在一个月内办理完毕相应手续。
辛鸣认为,条例明确规定了问责决定作出后如何执行等细则,特别是要求受到问责的领导干部书面检讨的同时,还要在民主生活会或者其他党的会议上作出深刻检查,建立健全问责典型问题通报曝光制度,可以保证问责达到最终效果。
"这既体现了"严"和"实"的精神,也可以通过一个个具体鲜活的案例,发挥警示作用,唤醒责任意识,激发担当精神,真正做到"惩前毖后、治病救人"。"辛鸣说。
此外,条例特别规定:实行终身问责,对失职失责性质恶劣、后果严重的,不论其责任人是否调离转岗、提拔或者退休,都应当严肃问责。
对此,谢春涛表示:"坚持失责必问,问责必严,把该打的板子狠狠打下去,决不能搞下不为例、网开一面,才能不让问责的利剑生锈,形成破窗效应。"Tz365.cN 滕州生活
制度的生命在于执行。相关专家最后指出,作为一部党内问责工作的基础性法规,条例对问责情形、问责程序等作了明确而原则的规
定,目的是为各地区各部门各单位紧密联系实际细化问责工作、制定实施办法、抓好贯彻落实留下余地。
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