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2022新信访条例心得体会
新《信访条例》学习心得体会,学习《国务院信访条例》的心得体会 新《信访条例》学习心得体会,学习《国务院信访条例》的心得体会 新《信访条例》学习心得体会,学习《国务院信访条例》的心得体会 XX 年 1 月 10 日，国务院总理温家宝签署第 431 号令，颁布了新修改的《国务院信访条例》。新《信访条例》从今年 5 月 1 日起实行。《信访条例》的颁布实施，对于加强和改进新形势下的信访工作，密切党和政府同人民群众的联系，保护信访人的合法权益，维护正常的信访秩序，促进依法行政，构建社会主义和谐社会将发挥重要作用。
《信访条例》规定了 3 个方面的重要制度 珙 。这几项制度具有严密的逻 隅 辑联系：信访渠道--信访 诃 事项提出--信访事项的受 哟 理 一、畅通信访渠道制度 季 。信访渠道是连接政府与群 杞 众的重要桥梁。老百姓说， 裥 信访不通，上层耳聋；信访 寞 不复，百姓在哭；信访不查 煎 ，贪官不怕。条例规定了五 些 条信访渠道：1.书信；2 碲 .电子邮件；3.传真；4 .电话；5.走访。新条例 阖 规定，利用现有各级政府政 鼎 务网络信息系统建立全国信 访信息系统，并实现上下级 丰 政府互联互通，既有利于信 门 访人查询信访信息，也有利 坻 于上级政府信访机构及时了 猬 解、指导和督办重要信访事 苔 项。
二、信访事项的提出 擒 制度。1.信访人的权利和 桁 义务。信访人主要有 7 项权 利和 5 项义务。权利：1． 埃 信访事项提出权（信访权）
蚊 ；2．不受报复权（要求保 寿 密权）；3．请求复查权； 愍 4．了解权（要求答复权）
┧ ；5．申述权（对处理不服 Σ的可以向法院提起行政诉讼 裴 ）；6．反映重大、紧急信 嘤 访事项权。7.接受奖励权 瘀 （提出的建议对党和国家有 重大贡献）。义务：1．遵 递 守提出程序的义务；2．如 瞰 实反映情况的义务；3．遵 还 守禁止性行为的义务；4． 桷 遵守上访程序的义务；5． 墀 执行行政机关处理决定的义 鲲 务。2.信访人的信访对象 岐 和信访内容。信访人对下列 耢 信访事项可以向有关行政机 郊 关提出：第十四条规定可以 蚬 对信访人对下列组织或人员 ‰ 的职务行为反映情况，提出 ｀ 建议、意见，或者不服下列 钡 组织、人员的职务行为，可 以向有关行政机关提出信访 事项。信访对象是五类组织 ）
或工作人员：一是行政机关 ∠ 及其工作人员；二是法律、 胚 法规授权的具有管理公共事 螽 务职能的组织及其工作人员 仁 ；三是提供公共服务的企业 伟 、事业单位及其工作人员； 氡 四是社会团体或者其他企业 、事业单位中由国家行政机 叭 关任命、派出的人员；五是 浪 村民委员会、居民委员会及 妖 其成员。信访内容是：反映 情况，提出建议、意见，或 鳖 者不服下列组织、人员的职 鹗务行为。“不服工作人员职 舭 务行为”主要是指信访人不 服工作人员职务行为侵害了 鳜 信访人的合法权益的行为。
檬 3.信访人的信访方式。第 瑾 十六条规定信访人采用走访 ペ 形式提出信访事
项，应当向 О 依法有权处理的本级或者上 赢 一级机关提出；信访事项已 赜 经受理或者正在办理的，信 眙 访人在规定期限内向受理、 砍 办理机关的上级机关再提出 獒 同一信访事项的，该上级机 椰关不予受理。第十七条信访 睬 人提出信访事项，一般应当 蜮 采用书信、电子邮件、传真 滕 等书面形式；信访人提出投 菝 诉请求的，还应当载明信访 涓 人的姓名(名称)、住址和 Ω 请求、事实、理由。有关机 关对采用口头形式提出的投 鲋 诉请求，应当记录信访人的 匮 姓名(名称)、住址和请求 鹈 、事实、理由。
三、信访 拧 事项的受理制度。第一、明 确受理机关。县级以上人民 掮 政府信访工作机构收到信访 孙 事项，应当予以登记，并区 分情况，在 15 日内分别按 珠 下列方式处理：一是信访人 屙 向一会两院（人大、法院、 蔫 检察院）提出的，交由“一 背 会两院”办理；二是向本级 ｙ 政府及其工作部门提出的， ミ 交本级政府及其工作部门办 锯 理；三是向下级政府及其工 作部门提出的，交下级政府 仃 及其工作部门办理。特别要 敲 提到是，第二十一条第三款 讧 规定：信访事项涉及下级行 政机关或者其工作人员的， 度按照“属地管理、分级负责 淼 ，谁主管、谁负责”的原则 溃 ，直接转送有权处理的行政 机关，并抄送下一级人民政 警 府信访工作机构。这里讲的 宥 是“直接转送”，有权处理 寮 的行政机关，而不是“逐级 转送”。转送时抄送“下一 茇 级”人民政府信访工作机构 锛 。这样规定减少了中间环节 枣 ，缩短了办理时间。“下级 喳 ”和“下一级”是两个不同 晡 的概念。第二、明确职责要 累 求。
对符合本条例第十四条 喹 第一款规定并属于本级机关 镭 法定职权范围的信访事项， 敕 应当受理，不得推诿、敷衍 闰 、拖延；对不属于本机关职 ο 权范围的信访事项，应当告 型 知信访人向有权的机关提出 宠 。有关行政机关收到信访事 猩 项后，能够当场答复是否受 桶 理的，应当当场书面答复； 唁 不能当场答复的，应当自收 恣 到信访事项之日起 15 日内 吭 书面告知信访人。有关行政 戈 机关应当相互通报信访事项 及 的受理情况。第二十三条还 犷 规定，行政机关及其工作人 袈 员不得将信访人的检举、揭 辣 发材料及有关情况透露或者 孛 转给被检举、揭发的人员或 者单位。过去信访的弊端大 伟 都是“不规范”所致。如：
阋 层层批转，以致“把秦香莲 的申诉批转给陈世美阅处” 呖 。致使信访人受到打击报复 蓟 。第三、紧急信访处理。公 澌 民、法人或者其他组织发现 谟 可能造成社会影响的重大、 踪 紧急信访事项和信访信息时 ，可以就近向有关行政机关 岽 报告。地方各级人民政府接 量 到报告后，应当立即报告上 贩 一级人民政府；必要时，通 舅 报有关主管部门。各级各类 信访机构如果互不通气，以 既 致一个信访人可以就一件事 帮 向十个部门信访，十个部门 η 可以对同一件事给当事人作 胙出十个不同答复；有关负责 嫁 同志批阅信访无一定标准， 一个批示可以吊起千万人的 巫 胃口，解决一件信访可以引 折 出千百件信访。
认真学习 厦 和贯彻落实好国务院新《信 访条例》，必将对密切党和 政府同人民群众的联系，保 艨 护信访人的合法权益，
维护 信访秩序起到良好作用。
2022新信访条例心得体会
学习新《信访条例》心得体会
新修订的国务院《信访条例》将于今年 5 月 1 日起正式实施。《信访条例》坚持以人为本、构建和谐社会的要求，进行制度和机制创新，充分体现了保护信访群众的合法权益的价值取向，充分体现了维护信访秩序的重要立法目的。它的颁布对推动信访工作的法治化、规范化，具有重要意义。
一、必须畅通信访渠道
新修订的《信访条例》自始自终都贯穿着"畅通信访渠道"这条主线。贯彻《信访条例》，畅通信访渠道，就 邀 必须从信息公开透 渡 明、渠道高效便民 珊 、人员诚实守信等 鳖 多方面做好工作。
雄 首先要坚持以人为 粟 本，做到依法、文 栅 明办理信访事项。
倘 要从体制、机制、 传 职能上去研究问题 伊 。办理人民来信要 修 及时、有效，确保 党 民意、民情、民智 迈 顺畅上达领导机关 夷 。接待群众来访要 毗 充分体现人性化， 传 要继续开展"文明 邱接待室"创建活动 眨 ，有条件的地方还 页 要开展联合接访工 搀 作，使接访工作达 债 到"谈清问题、讲 觉 明政策、解疑释惑 烁 、理顺情绪、化解 迫 矛盾、尽快返回" 釉 。其次要健全和完 枢 善信访工作考核评 福 价体系，用平常心 亿 善待信访群众。改 咸 变以"三访"的发 葱生率为重点管理的 酚 主要依据的评判办 扛 法，形成既有利于 招 正常有序信访，又 倦 有利于保护基层干 洼 部积极性的良性工 坞 作机
制。尊重和保 豁 护信访人的合法权 愿 益，对信访人权益 援 受到侵害的，要追 舅 究有关人员的责任 两 。第三要充分发挥 蹿 社会各阶层在信访 拒 工作中的作用。加 汛 强与社会各阶层的 螟 沟通联系。积极探 濒 索依托社会团体、 鲁 法律援助人员、机 檀 关专业人员、社会 棍 志愿者、行业协会 选 、群众自治组织， 密 参与接访、化解纠 邻 纷活动的机制，努 游 力使接待工作做到 压 贴近生活、方便群 泵众。第四要实现信 漠 访信息系统互联互 背 通共享。鼓励和引 讶 导信访人以来信、 烘 来函、来电、发电 攒 子邮件等方式为主 巫 反映问题，减少人 程 员往返，降低信访 孩 成本。同时，方便 剃 信访人查询有关信 衷 访事项。
二、必须 晰 创新工作机制
雇 做好信访工作，必 颧 须建立和完善办信 汞 、接访、督查《工 亦 作规则》。必须建 笺 立和完善相应的工 震 作制度和办法。必 意须坚持具有浙江特 蝇 色、富有时代特征 粟 的一整套切实可行 辛 的制度和机制，才 丫 能整体联动，工作 伙 规范，有效运转， 定 切实解决好群众反 粹 映的信访问题，维 申 护好社会稳定。首 三 先要深化"枫桥经 渗 验"，健全灵敏有 玄 效的信访问题排查 媚 调处机制。坚持条 嫡 块结合、上下联动 宰 ，健全多层次的情 箔 报信息网络，做到 渡 信访问题早排查、 连 早发现。推广嘉兴 通 等地综治、司法、 约 信访联动机制，构 疚 筑基层化解矛盾的 矢 平台，充分信任和 颅 依靠基层干部把农 裔 村信访主要问题化 廓 解在县以下基层。
崇其次要进一步完善 羞 领导下访、重点地 率 区管理等行之有效 诚 的
工作制度。在总 靶 结省领导下访制度 蚌 经验的基础上，不 稠 断完善，长期坚持 舟 ，持之以恒。要在 悸 思想认识上再深化 峪 ，方式方法上再深 咐 化，工作作风上再 谬 深化，更加注重工 僚 作实效，采取走访 鸣 、约访、专题调研 旭 等多种形式继续开 矛 展省领导下访活动 廷 。完善信访奖惩办 们 法，将信访工作绩 委 效纳入公务员考核 馋 体系。第三要建立 研 信访事项办理、复 震 查、复核三级终结 刊 制度。借鉴江苏省 耗 宿迁市等地先进经 枫 验，通过宁波市的 缆试点，制订具体的 瑟 实施办法，实行信 填 访办理、复查、复 辑 核三级法定终结， 殉 体现行政公正和行 弯 政效率的协调一致 虞 。对重大、复杂、 寥 疑难信访事项引入 开 听证、公示等制度 刚 。第四要积极探索 冬 律师参与信访接待 洞 的工作机制。要选 纷 派政治素质高、业 拥 务能力强的律师参 断 与领导下访活动， 颠 同时，定期、轮流 泪 到信访工作机构参 初 与群众来访接待工 侯 作，为来访人提供 无 法律、法规方面的 畅 咨询服务。此外要 枷 继续完善与《信访 壁条例》相适应的工 彦 作程序和工作制度 月 。
三、必须强化工 陆 作责任
强化和 舒 落实信访工作责任 栖 ，重点要做好以下 需 工作：首先要建立 牙 信访工作领导负责 垄 制。建立"统一领 脂 导、部门协调，统 挖 筹兼顾、
标本 椅 兼治，各负其责、 咖 齐抓共管"的信访 减 工作新格局。统一 鸳 领导就是党政统一 努 领导；部门协调就 藐 是信访部门发挥协 汹 调作用；统筹兼顾 率 、标本兼治是总体 钡 要求；各负其责、 丧
齐抓共管是要达到 参 的目的。在这个工 锈 作格局中，信访部 雅 门要充分发挥主体 扶 作用。其次要坚持 判 "属地管理、分级 忻 负责，谁主管、谁 疟 负责"的原则。" 徐 属地管理、分级负 詹 责"，就是强调信 宁 访问题以事发地处 毗 理为主；"谁主管 栅 、谁负责"，就是 厌强调"主管"责任 棠 ，由谁主管的信访 尹 事项，就由谁负责 枉 处理到底。一般信 汽 访问题的处理要先 扑 "块"后"条"， 蜕 垂直管理系统的信 袜 访问题，以"条" 撕 为主，由该垂直管 房 理部门负责处理。
诌 根据上述原则，对 向 群众上访反映的问 憎 题要做到"五个不 窿出"：该乡（镇、 焙 街道）一级解决的 可 问题，不出乡（镇 告 、街道）；该县（ 红 市）一级解决的问 颅 题，不出县（市）
颗 ；该省一级解决的 秘 问题，不出省（区 嗽 、市）；该部门和 彝 企业解决的问题不 斩 出系统。层层落实 约 责任制，努力将当 森 前信访问题化解在 戌 县（市、区）以下 挑 基层。第三要采取 举 多种形式落实信访 绞责任。要建立重大 往 信访事项包案制， 乞 凡是越级来省去京 环 集体上访的重大信 慷 访问题，省信访局 级 统一交办，由市县 幌 党政"一把手"包 铸 案处理，限期上报 揭 处理意见；要建立 吊 信访办结落实制度 眺 ，完善以抓好受理 株 、交办、协调、督 攀 办、反馈等环节为 袭 重点的办结落实制 胡 度；要健全督查、 束 督办工作制度，完 锯 善信访督查专员制 容 度。重点突出监督 增 、检查、情况报告 蓖和通报等职能，及 吃 时了解处理情况， 阎 把好结案的质量关 货 。第四要向张云泉 晒 同志学习。带着感 支 情去做信访工作， 萎 带着热情去做信访 徐 工作，带着真情去 永 做信访工作。"多 熔 为领导分
忧，多为 引 百姓解难，多为基 以 层干部说句公道话 伏 "。对信访工作有 几 一份热心，对弱势 问 群体有一颗爱心， 怨 处理信访问题要用 妈 心。
四、必须维护 奔 信访秩序
一个 旺 良好的信访秩序， 话 不仅是确保社会稳 抠 定、构建和谐社会 难 的需要，也是维护 旭 信访人自身权益的 衅 需要。这次《信访 松 条例》的修订，充 慷 分体现了"既要有 琐 效保护人民群众的 骑 合法权益，又要建 狮 立良好信访秩序、 赌 确保社会稳定"的 华 基本要求。要有效 遇 的维护上访群众的 宫 合法权益，就必须 亚 同时建立良好的信 茫 访秩序，实现"维 椭 护权益"与"维护 修 秩序"的统一。首 缚 先对上访群众开展 沮 《信访条例》的宣 高 传和法制教育。向 歇 信访群众广泛宣传 贞 信访过程中的围堵 炬 、冲击国家机关、 欣拦截公务车辆等六 瘩 种禁止性行为，明 阴 确告知扰乱信访秩 口 序的法律责任。教 垛 育和引导上访群众 畜 做到文明、理性的 孰 上访。其次要建立 粱 健全重大信访事项 翌 的紧急报告制度。
精 对可能或已经对某 式 一地区的政治、经 苍 济和社会生活造成 肛 一定影响的重大、 垮 紧急信访事项，各 员 地、各部门的信访 际 工作机构，要按照 棘 有关规定，详细制 珊 订重大、紧急信访 傍 事项报告制度。第 刮 三要由公安、信访 吁 部门共同研究建立 截 处置无理上访行为 阐协调联动机制，依 胀 法追究违法信访人 改 员的责任。要进一 恤 步完善各类《处置 哨 预案》，及时处置 享 在国家机关办公场 晤 所周围聚集滋事、 衡 滞留，围堵、冲击 旨 国家机关，拦截公 蘸 务车辆等
非正常上 履 访行为。真正做到 裹 "有理上访热情接 镰 待，无理上访及时 搐 劝解，违法上访依 仅 法处置"，敞开大 搀 门，善待信访群众 候 ，维护秩序，共建 嫩 和谐社会。
2022新信访条例心得体会
新《信访条例》学习心得体会,学习《国务院信访条例》的心得体会 新《信访条例》学习心得体会,学习《国务院信访条例》的心得体会
新《信访条例》学习心得体会,学习《国务院信访条例》的心得体会
XX 年 1 月 10 日，国务院总理温家宝签署第 431 号令，颁布了新修改的《国务院信访条例》。新《信访条例》从今年 5 月 1 日起实行。《信访条例》的颁布实施，对于加强和改进新形势下的信访工作，密切党和政府同人民群众的联系，保护信访人的合法权益，维护正常的信访秩序，促进依法行政，构建社会主义 俐 和谐社会将发挥重 载 要作用。
《信 就 访条例》规定了 3 样 个方面的重要制度 蹈 。这几项制度具有 榴 严密的逻辑联系：
铀 信访渠道--信访 逾 事项提出--信访 辊事项的受理
一 秽 、畅通信访渠道制 允 度。信访渠道是连 奎 接政府与群众的重 姥 要桥梁。老百姓说 槐 ，信访不通，上层 螟 耳聋；信访不复， 逆 百姓在哭；信访不 额 查，贪官不怕。条 续 例规定了五条信访 奉 渠道：1.书信； 烃 2.电子邮件；3 夕 .传真；4.电话 校 ；5.走访。新条 余 例规定，利用现有 磐 各级政府政务网络 携 信息系统建立全国 狗 信访信息系统，并 险 实现上下级政府互 疫 联互通，既有利于 空信访人查询信访信 环 息，也有利于上级 侯 政府信访机构及时 枷 了解、指导和督办 狮 重要信访事项。
鸡
二、信访事项的 诌 提出制度。1.信 唉 访人的权利和义务 淫 。信访人主要有 7 牛 项权利和 5 项义务 拖 。权利：1．信访 箩 事项提出权（信访 卢 权）；2．不受报 彝 复权（要求保密权 胸 ）；3．请求复查 阀 权；4．了解权（ 留 要求答复权）；5 庸 ．申述权（对处理 至 不服的可以向法院 睛 提起行政诉讼）； 唆 6．反映重大、紧 肢 急信访事项权。7 屑 .接受奖励权（提 掘 出的建议对党和国 锋 家有重大贡献）。
恤 义务：1．遵守提 斩 出程序的义务；2 匣 ．如实反映情况的 淀义务；3．遵守禁 楼 止性行为的义务； 茵 4．遵守上访程序 育 的义务；5．执行 必 行政机关处理决定 械 的义务。2.信访 捶 人的信访对象和信 忧 访内容。信访人对 互 下列信访事项可以 享 向有关行政机关提 呐 出：第十四条规定 亿 可以对信访人对下 芳 列组织或人员的职 阉 务行为反映情况， 朝 提出建议、意见， 芯 或者不服下列组织 蜡 、人员的职务行为 尼 ，可以向有关行政 忆 机关提出信访事项 打 。信访对象是五类 泡 组织或工作人员：
欲 一是行政机关及其 售 工作人员；二是法 吨 律、法规授权的具 织 有管理公共事务职 贺 能的组织及其工作 别 人员；三是提供公 遍 共服务的企业、事 灶 业单位及其工作人 豪 员；四是社会团体 斧 或者其他企业、事 贴 业单位中由国家行 沃 政机关任命、派出 煽 的人员；五是村民 溉 委员会、居民委员 搐 会及其成员。信访 伐 内容是：反映情况 纶 ，提出建议、意见 纤 ，或者不服下列组 沼 织、人员的职务行 抖 为。“不服工作人 挎 员职务行为”主要 象 是指信访人不服工 腆 作人员职务行为侵 俞 害了信访人的合法 窖 权益的行为。3. 卉 信访人的信访方式 峻 。第十六条规
定信 洁 访人采用走访形式 占 提出信访事项，应 免 当向依法有权处理 悠 的本级或者上一级 宅 机关提出；信访事 嗡 项已经受理或者正 厦在办理的，信访人 幢 在规定期限内向受 品 理、办理机关的上 洞 级机关再提出同一 画 信访事项的，该上 等 级机关不予受理。
倘 第十七条信访人提 怠 出信访事项，一般 闹 应当采用书信、电 限 子邮件、传真等书 盟 面形式；信访人提 孝 出投诉请求的，还 邪 应当载明信访人的 吭 姓名(名称)、住 栽 址和请求、事实、 株 理由。有关机关对 择 采用口头形式提出 滦 的投诉请求，应当 抱 记录信访人的姓名 蓑(名称)、住址和 业 请求、事实、理由 秩 。
三、信访事 氦 项的受理制度。第 瘩 一、明确受理机关 萤 。县级以上人民政 映 府信访工作机构收 肤 到信访事项，应当 堕 予以登记，并区分 域 情况，在 15 日内 札 分别按下列方式处 淀 理：一是信访人向 熔 一会两院（人大、 粳 法院、检察院）提 饿 出的，交由“一会 瘴 两院”办理；二是 或 向本级政府及其工 典 作部门提出的，交 桓 本级政府及其工作 含 部门办理；三是向 锐 下级政府及其工作 茄部门提出的，交下 儡 级政府及其工作部 隶 门办理。特别要提 厉 到是，第二十一条 匀 第三款规定：信访 甘 事项涉及下级行政 陨 机关或者其工作人 者 员的，按照“属地 执 管理、分级负责， 洁 谁主管、谁负责” 绚 的原则，直接转送 源 有权处理的行政机 说 关，并抄送下一级 截 人民政府信访工作 吗 机构。这里讲的是 翌 “直接转送”，有 舰 权处理的行政机关 印 ，而不是“逐级转 羡 送”。转送时抄送 赋“下一级”人民政 虐 府信访工作机构。
鸽 这样规定减少了中 蓟 间
环节，缩短了办 幕 理时间。“下级” 宽 和“下一级”是两 沤 个不同的概念。第 祸 二、明确职责要求 俄 。对符合本条例第 舵 十四条第一款规定 亏 并属于本级机关法 便 定职权范围的信访 拥 事项，应当受理， 竟 不得推诿、敷衍、 馏 拖延；对不属于本 谦 机关职权范围的信 外 访事项，应当告知 辛 信访人向有权的机 涡 关提出。有关行政 蓟 机关收到信访事项 球 后，能够当场答复 畔 是否受理的，应当 赖当场书面答复；不 蓄 能当场答复的，应 饭 当自收到信访事项 迄 之日起 15 日内书 涟 面告知信访人。有 怔 关行政机关应当相 烟 互通报信访事项的 袖 受理情况。第二十 珠 三条还规定，行政 瞻 机关及其工作人员 酗 不得将信访人的检 丸 举、揭发材料及有 争 关情况透露或者转 跋 给被检举、揭发的 贼 人员或者单位。过 珠 去信访的弊端大都 和 是“不规范”所致 假 。如：层层批转， 后 以致“把秦香莲的 憾 申诉批转给陈世美 震 阅处”。致使信访 坡 人受到打击报复。
哆 第三、紧急信访处 耕 理。公民、法人或 固 者其他组织发现可 棋 能造成社会影响的 痹 重大、紧急信访事 保 项和信访信息时， 即 可以就近向有关行 奄 政机关报告。地方 庐 各级人民政府接到 业 报告后，应当立即 腆 报告上一级人民政 游 府；必要时，通报 挂 有关主管部门。各 崭 级各类信访机构如 膜 果互不通气，以致 恰 一个信访人可以就 絮 一件事向十个部门 魄 信访，十个部门可 鹃 以对同一件事给当 煎 事人作出十个不同 帚 答复；有关负责同 稗 志批阅信访无一定 跺标准，一个批示可 乐 以吊起千万人的胃 寝 口，解决一件信访 舀 可以引出千百件信 豫 访。
认真学习 逞 和贯彻落实好国务 瘴 院新《信访条例》 定 ，必将对密切党和 莹 政府同人民群众的 韭 联系，保护信访人 袖 的合法权益，维护 百 信访秩序起到良好 憎 作用。