新冠疫情对我国税收收入的影响13篇新冠疫情对我国税收收入的影响 新冠疫情影响下文旅行业税收应对策略选择研究 2096-3157（2020）16-0183-02一、新型冠状病毒疫情对中国文旅行业的下面是小编为大家整理的新冠疫情对我国税收收入的影响13篇,供大家参考。
篇一：新冠疫情对我国税收收入的影响
新冠疫情影响下文旅行业税收应对策略选择研究
2096-3157（2020）16-0183-02一、新型冠状病毒疫情对中国文旅行业的影响1文旅行业丢失了全年的黄金经营期春节暨第一季度是中国文旅行业全年最重要的黄金经营期，也是中国文旅行业生死攸关的档期，一年之计在于春，做好春节档期和第一季度的工作不但是全年工作的基础和前提，而且影响着中国经济的发展和方向。很多企业在春节档来临之前，就会在前期不惜一切成本为春节期间的各种文化旅游活动做准备，并围绕这些文化旅游活动投入大量的人力、物力和财力，也就是通过春节的经营从而实现全年的效益。比如很多投资大、阵容强和题材好的电影都纷纷选在春节档，2019年春节档的《流浪地球》《疯狂的外星人》《飞驰人生》都是年度前十的电影，2020年春节档已经做好准备投放的《唐人街探案3》《夺冠》《囧妈》《紧急救援》《急先锋》《姜子牙》等，如果不是疫情的影响，最少有三部电影成为年度票房前十电影，而且会挑战春节档最高票房甚至影史最高票房纪录。新型冠状病毒疫情的爆发，导致了多部优质电影无法上映，导致了旅游活动全部停摆，传统的庙会无法举行，冰雪乐园不能进入，滑雪场一片空寂，这些时节性比较强的行业可以说亏得血本无归，从某种意义上讲，这种损失不是能通过政策和时间就能弥补的。2文旅行业恢复生产经营比较困难文旅行业本身的产业链就比较长，而且受到了多种因素的叠加影响。此次疫情不但在华夏大地肆虐，而且席卷全球，这样就使得交通、酒店、餐饮、旅游等资源要素受到了最直接的影响，同时跟文旅行业相匹配的OTA、营销平台等渠道也受到了极大的冲击，甚至全面停摆。文旅资源整合起来相对比较复杂，各种因素叠加影响，造成了文旅行业恢复期要比其他行业更加漫长。企业恢复经营跟疫情的结束时间有
着很大关系，也跟项目的区位有着很大的关系，比如湖北省尤其是武汉市的文旅行业的恢复期要更加漫长，情况也充满着不确定的因素。文旅行业的产品项目的发展实际上有着多年IP的沉淀，有着市场地位的不断巩固，有着产品的契合度，如何在疫情结束后适应市场新的需求是文旅行业产品项目发展最直面的问题。总之，从当前来看，在疫情尚未结束的今天，在疫情席卷全球的时期，有着很多不确定性的因素，在这样的情况下，文旅企业自身恢复能力实际上还是不够的，很多文旅企业在系统谋划、资源整合和运营创新上能力显得明显不足，文旅行业将在疫情完全结束后面对更加严峻的考验。
3现金流面临断裂、人才大面积流失由于受疫情的影响，很多文旅行业营业收入基本归零，比如电影院、旅游场所、酒店宾馆等，而且很多企业也支付比较多的场地租金和人员工资。文旅行业的税收也比较高，设备维护资金需求大、高精端的人才工资高，还有的企业有着常年的银行还贷的费用。而且像海洋公园、动物园、植物园除了上述的费用以外，还需要承担动植物的养护成本，这就需要有充足的现金流。这场疫情是突如其来的，让很多企业措手不及，不少企业很难维持三个月以上，如果不能在短期内复工，尤其是在短期内不能注入大量的资金，就会面临生死存亡的危机，尤其是一些小微企业、民营企业更是危机重重。人才大面积流失也是文旅行业在此次疫情期间表现出的重要特点，新冠疫情的影响是全国性的，也可以说是全球性的，但是上直播等行业却能逆势而行，这样就导致受此次疫情影响较大的文旅行业的人才外流的比较多。同时我们也要看到，由于文旅行业的復工时间要比其他行业更加漫长，这样很多人由于生活和家庭的压力就会选择跳槽，也不断加速了人才的外流。由于文旅行业在我国的发展时间并不是很长，很多文旅企业也就是在这几年才发展起来的，这样文旅行业的人才就相对匮乏，在此次疫情中给人才本来就不多的文旅行业造成了极大的打击。二、新冠疫情影响下文旅行业税收应对策略选择研究1降费减税，促使文旅行业走出困局
由于受新型冠状病毒疫情的影响，很多企业停工停产，企业营业收入基本归零，现金流周转越来越困难。但是企业需要发展和运转，这就需要付出高昂的成本，企业的税收、员工的薪资、社会保险费和场地租金水电费，这些刚性的支出不能不付，甚至不能少付，而且很多企业背负着银行的还贷、合同违约的压力，文旅行业面临着生死存亡。在这样的情况下，政府要通过一定的手段和方法，促使文旅行业走出困局，而让企业走出困局最直接的办法就是在税收上给予优惠政策，就要对文旅行业进行降费减税。受疫情影响较大的文化旅游行业在税收上应该延长结转的年限，也就是因疫情发生亏损的部分文旅企业可以把亏损额向今后的几年进行分摊，这样就冲抵了以后几年的所得额，也在一定程度上降低了税负。同时也对影响较大的地区和企业提供差异化的金融优惠服务，通过区域融资政策、内部资金的转移定价等提升金融的供给能力。要向文旅行业，比如旅行社暂退部分旅游服务的质量保证金，规定一定的缴纳数额和年限。对于受疫情影响较大导致经营困难的文旅企业，可以减免一季度应该缴纳的房产税和城镇土地使用税，对承包其他经营用房的旅游企业，政府要积极协调相关业主，减免部分租金，并给予适度的财政补贴。总之，要通过减税降费，提振文旅企业战胜困难的决心和勇气，促使文旅行业尽快走出困局，迎接2020年真正的春天。
2降低利率、促进融资，减少税收近年来，文旅行业发展迅猛，已经成为了中国经济的重要支柱行业，但是由于发展时间短，依然存在着很多问题，比如有一定的脆弱性和敏感性。此次新型冠状病毒疫情对文旅产业尤其是中小型文旅企业影响非常大，甚至对部分企业是毁灭性的打击，基于此，需要政府相关部门采取针对性的扶持政策，尤其是在金融和税收上面，帮助文旅企业尤其是中小文旅企业解决当前最重要的困难。要减低贷款的利率，在这个特殊时期，一定要做到不抽贷、不压贷更不能断贷，帮助企业度过难关。要加大受疫情影响较大的文旅产业的信贷支持的力度，让这些企业能够生产和发展下去。对于那些到期还款困难的文旅企业，
可以展期或者续贷，并通过适当地下调贷款的利率，增强文旅企业的抗压能力。要尽可能增加信用贷款和中长期贷款，支持企业在疫情后能够重新发展起来。有条件的地区尤其是受疫情较大影响的地区财政可以安排专项扶持资金稳定文化产业和旅游市场的发展，提振企业的信心，满足企业的要求。各个金融机构要为那些资金周转比较困难的重点文旅企业提供低息贷款，有些遭到重创的文旅企业甚至可以给予一定数额的无息贷款，同时给予这些金融机构在税收上的优惠，减少税收，刺激经济。文旅企业已经成为中国经济的重要引擎，不能因为受疫情冲击影响文旅产业的发展，政府和相关的金融部门与机构要顾全中国经济发展的大局，在疫情期间给广大文旅产业提供各种有效的金融扶持和税收扶持，不忘初心，牢记使命，提振信心，共克时艰，迎接崭新的明天。
篇二：新冠疫情对我国税收收入的影响
为有效对冲疫情对我国经济的短期冲击预防经济的较大幅度下滑缓解失业压力亟待对疫情影响开展科学的评估全面系统地梳理疫情导致的经济系统的薄弱环节和风险点统筹协调包括积极的财政政策宽松的货币政策有效的产业政策在内的各项经济政策确保各部门的经济政策共同发力聚焦使力着力于根本更好地发挥各种政策的协同效应舒缓疫情带来的不利影响
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新|冠肺|炎疫情对中国经济的影响分析与对策建议
新-型-冠-状-病-毒肺|炎(简称“新|冠肺|炎”)疫情自2020年12月于武汉暴发以来，目前已蔓延至全国31个省(自治区、直辖市)和港澳台地区，涉及25个国家。随着疫情的快速蔓延，北京时间2020年1月31日凌晨，世界卫生组织(WHO)宣布将其列为“国际关注的突发公共卫生事件”(PHEIC)。当前，世界上已有包括美国在内的多个国家和地区对我国实行了暂时取消来往航班、一定期限内限制中国人入境等限制措施。
据国家卫生健康委员会官方网站信息，截至2020年2月8日24时，据全国31个省(自治区、直辖市)和新疆生产建设兵团报告，已有累计确诊病例37198例，累计死亡病例811例，现有疑似病例28942例；此外，累计追踪到密切接触者371905人，尚在医学观察的密切接触者188183人。此次疫情的防控形势仍然十分严峻，疫情的发生和快速蔓延在短期内对我国经济造成了较为严重的冲击。
本文分析疫情对我国短期和未来经济增长的影响，在情景分析的基础上，对2020年我国的经济增长速度进行了初步估算，并提出了相应的政策建议。
1、短期内疫情对我国经济造成较大冲击“新|冠肺|炎”疫情的发生和快速蔓延在短期内对我国经济造
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成了较大的冲击，对交通运输、旅游、住宿餐饮等重点行业的冲击相对较为严重，且本次疫情和2020年的“非典”疫情对经济的影响有很大差别。
2020年中国经济增长逐步放缓，第三、四季度国内生产总值(GDP)增速下降到6.0%，为历史性新低；同时，外部经济复苏乏力，出口增速下滑。这与2020年“非典”时期我国GDP高速增长、世界市场潜力巨大的经济背景完全不同。在这一背景下，疫情给我国经济增长带来更大的下行压力。
产业层面1疫情对交通运输行业的影响由于疫情防控要求，多个城市封城封路，物流停止，机场、高铁等运行班次大幅减少。据交通运输部消息，2020年2月3日(春运第25天，农历正月初十)全国铁路、道路、水路、民航共发送旅客1192.8万人次，比2020年春运同日下降86.6%。其中，铁路发送旅客159.6万人次，下降86.1%；道路发送旅客992万人次，下降86.7%；水路发送旅客7.2万人次，下降93.4%；民航发送旅客34.0万人次，下降81.6%。2020年1月10日—2月3日，全国铁路、道路、水路、民航共
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累计发送旅客12.96亿人次，比去年同期下降30.3%。其中，铁路发送旅客1.94亿人次，下降21.2%；道路发送旅客10.51亿人次，下降31.8%；水路发送旅客1609.4万人次，下降41.6%；民航发送旅客3516.0万人次，下降22.5%。
2疫情对餐饮行业的影响受疫情影响，2020年春节期间各类聚餐大幅减少，人群密集场所关停，大量餐厅、饭店停止营业，备菜存货被低价甩卖。据商务部监测，2020年2月4—10日(除夕—正月初六)，全国零售和餐饮企业实现销售额约10050亿元，2020年同期势必严重萎缩。3疫情对旅游行业的影响旅游行业也遭受重创——各地主要旅游景点关闭，大型文娱活动取消，交通受到限制，居民终止出行计划。回顾2020年春节假期，全国旅游接待总人数4.15亿人次，实现旅游收入5139亿元，2020年同期旅游业收入必然大幅下滑。4疫情对文化娱乐行业的影响文化娱乐行业方面，2020年电影行业春节档票房收入非常惨淡。春节档7天票房在全年票房收入中占据重要地位。例如，2020年春
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节档票房58.59亿元，占全年票房642.66亿元的9%。根据2020年春节档票房推算，2020年春节档原本预计总票房近70亿元，其中大年初一票房预售近3亿元。
但是受疫情冲击，2020年春节档7部主要影片宣布撤档，不少大型院线也均选择暂停营业。2020年大年初一票房仅181万元，而2020年同期票房高达14.58亿元。
5疫情对制造业的影响受春节假期延长，节后复工难度加大，以及上下游产业链条传导等因素的影响，疫情也会在一定程度上影响制造业的稳定增长。据国家统计局消息，截至2020年1月2020采购经理调查结果显示，1月份中国制造业采购经理指数(PMI)为50.0%，比上月回落0.2个百分点，位于临界点；综合PMI产出指数为53.0%，比上月回落0.4个百分点，我国企业生产经营活动总体扩张有所放缓。从以上数据看出，在疫情暴发之前，制造业PMI指数已经处于临界点，如果疫情在短期内不能得到有效的控制，对餐饮、住宿等第三产业的影响将逐步传递至制造业，影响制造业的增长，需要持续关注。需求层面短期内疫情对消费的冲击最大。随着疫情的快速蔓延，各地隔离
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措施陆续出台，疫情严重地区出现了极端的“封城”措施。受到对疫情恐慌心理的影响，人们外出活动的频率明显下降，消费意愿严重不足。2020年1—2月份社会消费品零售总额同比预计将出现较大幅度萎缩，疫情严重地区的消费将受到沉重打击。
从消费类型来看，交通运输、住宿餐饮、旅游和娱乐业等具备一定出行和聚众属性的服务型消费受到直接冲击，其受影响程度大于产品类消费；必需品类(如食品饮料、中西药品、日常用品等)消费将保持较快增长。网上购物、订餐、娱乐等数字经济新业态十分活跃，线上消费增长将一定程度上代替线下消费。
需要注意的是，疫情只是抑制短期消费需求释放，并未改变消费长期稳定增长的总体趋势。随着疫情消散，消费将会大幅回升。
疫情对投资的影响相对有限，总体上固定资产投资企稳回升态势并没有改变。进出口方面，受到部分经济体的疫情管控措施以及国际社会对疫情的预期等因素影响，我国的对外贸易和跨境投资、国际合作都将受到一定程度的冲击。疫情的快速蔓延对外贸企业开工生产产生较大影响。
2020年2月3日，商务部副部长王炳南在国新办新闻发布会上表示，很多外贸企业正在积极恢复产能，各部门和地方政府也在精准
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施策，帮助企业营造良好的营商环境，减负助力。区域层面疫情对湖北省等重点疫区的经济和就业将产生较为持续的冲击，
但对其他地区经济和就业的影响较为有限。需要高度重视疫情对经济系统薄弱环节带来的冲击，特别是对中小微企业的节后生产重启和持续经营所产生的重要冲击。这些企业是吸纳就业的主力军，如果不及时采取有效的救助措施，就可能对就业产生较大的冲击。
2、疫情对我国2020年全年经济影响有限针对本次疫情，（）中央和国*务*院做出了重大部署，中央和各级地方政府为防控疫情传播付出了巨大的努力。全国31个省(自治区、直辖市)启动“重大突发公共卫生事件Ⅰ级响应”，联防联控，共同打响疫情阻击战。国际社会对我国为抗击疫情付出的努力给予高度评价，并纷纷表达对中国打赢疫情防控阻击战的信心与支持。基准情景下的经济增长预测由于我国政府采取了强力有效的应对措施，再加上国际社会的支持，我们预期疫情能在短时间内(第一季度)得到有效控制(基准情景)，疫情对2020年全年和未来几年中国经济增长的影响有限。在疫情能在第一季度得到有效控制的基准情景下，我们对2020
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年中国经济增长的初步预测如下:总体来看，我国短期的经济增速将出现较大幅度回落，预计第1季度我国GDP增速会跌破“5.0%”，甚至可能跌破“3.5%”，但第2—4季度我国经济将加速发展，预计全年GDP增长速度将维持在5.5-5.8%！
我们判断疫情在全年对经济的影响有限主要有以下3个方面的考虑:
1.针对疫情短期内对我国经济造成的较为严重冲击，中央和地方各级地政府出台了许多经济政策以缓解疫情的不利影响，这些政策有望降低疫情的负面冲击。宏观政策层面，货币政策和财政政策力度都有所增加，加强了“逆周期”调节。例如，2020年2月3日，中国人民银行以利率招标方式开展了1.2万亿元公开市场逆回购操作，不仅提供了合理充裕的流动性，而且引导了贷款市场报价利率(LPR)进一步下行，推动企业融资成本的下降。
2.尽管疫情对大多数制造业产生了一定的负向冲击，但也对一些行业产生了正向拉动作用，如医药制造业、医疗设备制造业等。此外，随着疫情逐步得到控制，疫情发生期间被抑制的消费、投资等需求将被释放，从而带动消费和投资的反弹。
3.虽然WHO将此次疫情列为PHEIC，但对中国防控疫情充满信心。
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根据WHO《国际卫生条例(2020)》，在WHO发布为PHEIC后，可根据第49条规定的程序随时撤消，并应在公布3个月后自动失效。如果短期内疫情得到控制，预期国际社会对疫情的防控将会逐步解除，我国的外贸也将出现恢复性增长。此外，此次疫情暴露出来的诸多经济社会问题正是我国经济在迈入高质量发展阶段所面临的“短板”，补齐“短板”能够有效提高经济系统运行效率，为我国经济的中长期发展保驾护航。
悲观情景下的经济增长预测当然，此次疫情的防控形势比较复杂，也有可能延续较长的一段时间。和2020年的“非典”疫情相比，此次疫情的感染人数和死亡人数均已经远远超过“非典”时期。“非典”疫情在2020年底—2020年1月于广东暴发，之后2—4月扩散至全国和世界其他地区，直到5—6月才逐步得到控制，持续时间约8个月。虽然目前我们对本次疫情的防控力度和措施、对外联络等与“非典”时期已有很大不同，但确实不能排除疫情持续到第二季度的可能性。为此，考虑设立悲观情景，即预计疫情将在2020年5月基本结束。在悲观情景下，对第1季度和第2季度我国经济增长的影响均很大，我们预计均会跌破“4.0%”，但第3、4季度经济会有较大幅度增长。预计全年经济增长速度为5%左右！
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3、政策建议为有效对冲疫情对我国经济的短期冲击，预防经济的较大幅度下滑，缓解失业压力，亟待对疫情影响开展科学的评估，全面系统地梳理疫情导致的经济系统的薄弱环节和风险点，统筹协调包括积极的财政政策、宽松的货币政策、有效的产业政策在内的各项经济政策，确保各部门的经济政策共同发力、聚焦使力、着力于根本，更好地发挥各种政策的协同效应，舒缓疫情带来的不利影响。为此，我们提出5点政策建议。1.需要重点关注企业特别是中小企业的生产和经营，采取多种措施，切实降低企业的融资成本、稳定人员队伍。苏州等地区已经出台若干措施帮助企业共渡难关，希望更多地区尽快出台支持措施。2.对疫情期间受影响比较严重的交通运输、旅游、餐饮等行业，建议进一步实行定向的税收减免措施，以部分抵扣其亏损额度，保证后续发展。3.针对短期内疫情对生产和外贸的冲击，有效做好应急政策，包括减免租金、减税降费、放松贸易信贷支持。4.加强信息公开，有效传达经济政策的意图，做到信息透明，并接受舆论监督，更好地引导预期和信心。
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5.要着眼长远，借机推进经济系统各项制度的完善。例如，优化财政支出结构，构建更加有效的普惠医疗卫生体制，以及推进重大公共卫生突发事件应急机制建设等。
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篇三：新冠疫情对我国税收收入的影响
2003年10月党的十六届三中全会提出进一步健全公共财政体制明确各级政府财政支出责任推进财政管理体制改革在增值税个人所得税出口退税等方面分步推行税收制度改革20丨3年11月党的十八届三中全会提出立足全面深化改革建立现代财政制度财政被赋予国家治理基础和重要支柱的新定位在明确事权透明预算稳定税负等方面提出了新要求
新冠肺炎疫情下我国财税政策的变化
作者：贾泽明王鸿蕾倪志良来源：《财政监督》2020年第11期
贾泽明王鸿蕾倪志良
【摘要】2020年春，新冠肺炎疫情席卷全球。中国作为最早受到疫情蔓延影响的国家之一，主要社会经济发展指标呈下滑趋势，一季度GDP同比下降6.8%，创自1992年有GDP季度核算以来的最低速度。各级政府高度重视，及时出台包括财税政策在内的一系列宏观调控政策。为系统研究疫情期间的财税政策变化，本文首先从消费、投资、出口等方面分析疫情对我国一季度社会经济发展的影响；其次，从资金支持、减税降费、政府采购等方面，分类选取疫情期间出台的代表性财税政策，梳理政策内容，并对政策效果予以分析；最后，为落实常态化疫情防控工作，实现今年社会经济发展目标，建议在加大宏观调控力度的同时，继续优化财政支出结构、落实落细减税降费政策、适当拓宽财政收入渠道，坚决打赢疫情防控攻坚战。
【关键词】新冠肺炎疫情财税政策减税降费宏观调控
新冠肺炎疫情（以下简称“疫情”）的爆发，对世界各国都是一场真正的考验。面对此类重大突发公共卫生事件，历史经验表明，财税政策的有效推进，能够在稳定经济、改善民生方面发挥作用。例如，2003年“非典”疫情爆发，各级财政共安排136亿元专项资金用于“非典”防治（金人庆，2004），并通过一系列减税降费措施帮助餐饮、交通运输、旅游等行业复工复产，渡过难关。上述财税政策，保障了人民群众身体健康，在对冲“非典”负面影响、恢复经济方面起到积极作用。国家统计局数据显示，2003年GDP增长率高达10%，延续了同期的高增长态势，也是自1996年以来的最高增速。
“非典”过后，财税体制随着社会经济发展继续完善。2003年10月，党的十六届三中全会提出进一步“健全公共财政体制”，明确各级政府财政支出责任，推进财政管理体制改革，在增值税、个人所得税、出口退税等方面分步推行税收制度改革。2013年11月，党的十八届三中全会提出立足全面深化改革，建立现代财政制度，财政被赋予国家治理基础和重要支柱的新定位，在明确事权、透明预算、稳定税负等方面提出了新要求。2019年12月，全国财政工作会议强调“2020年积极的财政政策要大力提质增效”。疫情爆发后，截至2020年4月19日，各级财政已投入1452亿元用于疫情防控工作，有力缓解了各地区疫情防控经费压力。本次疫情，不仅考验着我国经济发展的底气和韧性，还考验着我国财税体制改革的成效。
一、疫情对我国经济的影响分析
疫情对我国经济形势造成较为显著的负面影响，这一点从GDP数据上可以体现。2015至2019年一季度GDP同比增速一直保持在7%左右；如表1所示，2020年一季度GDP增速同比下降6.8%，对比明显。
从拉动经济的“三驾马车”来看，消费、投资、出口均受到不同程度的影响。疫情爆发正值春运期间，人口流动大，给疫情防控工作带来很大困难。为阻止疫情形势恶化，政府鼓励民众多在家、少聚集，并陆续关闭电影院、KTV等娱乐场所，最大程度减少人口流动，消费层面最先受创。春节过后疫情形势仍然严峻，相关专家表明疫情还要持续很长一段时间，重点领域投资和进出口也开始受到影响。国家统计局数据显示，2020年一季度全国居民人均消费支出同比下降12.5%。其中从人口结构上看，城镇居民消费支出降幅更大；从消费结构上看，全国居民人均消费支出除食品烟酒类和居住类有所增长外，其他类别均有下降，而教育文化娱乐消费类降幅最大，达到36.1%。一季度全国固定资产投资水平同比下降16.1%，基础设施投资、制造业、房地产三大领域的投资增速同比分别下降19.7%、25.2%、7.7%。贸易顺差983.3亿元，减少80.6%，贸易形势严峻。
从三大产业来看，如表1所示，第二产业受创最为严重，绝对额比上年同期下降9.6%。具体分析，第一产业虽然对我国GDP的贡献逐年下降，2019年仅占7.1%，但作为经济发展的基石，仍意义重大。疫情期间物流成本急剧上升，农作物及畜禽养殖所需饲料运输困难加剧，蔬菜损耗增大，畜禽成活率下降。随着物流运输逐渐恢复，再加上农林牧渔业较强的自我修复能力，第一产业的损失相对较小。疫情在全世界的蔓延，导致中国全球供应链承受供需双方的压力，第二产业所受的影响将很大程度上取决于疫情的持续情况。第三产业服务业在历次突发灾害中都是首当其冲，住宿和餐饮业受创尤为严重，但这种影响是短期的，疫情结束后一段时间内，随着居民消费需求的激增，必然会出现反转（廖茂林、张明源，2020）。
从就业来看，第三产业中劳动密集型产业居多，对就业的贡献较大，但是第三产业云集了大量抗风险能力相对较弱的小微企业（朱青，2020），一旦它们资金链条中断，极有可能走向破产。如果疫情短期无法结束，小微企业将难以维持现状，短期失业人口迅速增加，就业局势更加严峻。
二、疫情期间我国的财税政策解读
疫情对我国社会经济发展产生了十分不利的影响。我国政府一直在积极地探索财税政策，以应对疫情的冲击。这些政策在资金支持、税费优惠、政府采购等方面发挥出了财税稳定社会经济、增进民生福祉的作用。
（一）资金支持类财税政策
1、面向地方财政。基层政府处在疫情防控工作的最前线，肩负着“保基本民生、保工资、保运转”的“三保”责任。疫情爆发给地方财政带来严峻考验。为有效降低疫情影响，支持“三保”工作，中央针对地方财政出台有关资金支持的政策，包括预拨2020年中央对地方均衡性转移支付预算、阶段性提高地方财政资金留用比例等。
2、面向重点企业。为了降低融资难度和成本，财政部要求将生产疫情所需的重要医用物品、原辅材料、重要生活必需品，以及提供交通、信息等服务的企业列入疫情防控重点保障企业名单，并提供资金支持。被列入名单中的企业，可以通过中央人民银行向指定地区法人银行发放的专项再贷款获得信贷支持。在此基础之上，中央财政专门安排财政贴息资金，按企业最终获得的贷款利率的50%进行贴息，限期一年以内。
3、面向医护人员、新冠肺炎患者等群体。一线医护工作者是抗击疫情的中坚力量。各级财政给予医护人员相应的工作补助，保障医护人员防护物资供应；新冠肺炎患者能够享受医疗费用补助等特殊政策，个人经济压力减轻。
（二）减税降费类财税政策
1、支持防护救治。防护救治工作与人民群众生命安全和身体健康密切相关。疫情爆发后，财政部等部委及时出台政策文件，借助免征个人所得税等政策手段，减轻医务工作者的税收负担，强化对医务工作者的激励保障，支持防护救治工作。
2、支持物资供应。疫情爆发前期，疫情防控重点保障物资供应不足，生活物资供应也存在缺口。为保障物资供应，财政部等部委发布政策，要求对卫生健康主管部门组织进口的直接用于防控疫情的物资免征关税，对疫情防控重点保障物资生产企业、提供运输等服务的纳税人也推出税费优惠政策。
3、鼓励公益捐赠。为动员各界力量，更好调动抗疫资源，财政部发布政策，要求免税进口范围在原有基础上适度扩大，并对国内外捐赠的抗疫物资及现金给予税费优惠，优惠税种涵盖进口关税、进口环节增值税、消费税等多个主要税种。
4、支持复工复产。为尽快恢复正常生产秩序，财政部等部委接连发布政策，降低或免征增值税小规模纳税人的增值税，提高瓷制卫生器具等部分产品出口退税率，同时免征或暂免征收进出口相关港口建设费以及特定企业内销税款缓税利息，全力支持复工复产。
（三）政府采购类财政政策
1、以政府采购支持企业复工复产。财政部要求政府采购应优先面向复产复工企业，紧急采购疫情防控物资。地方财政积极响应政府采购新政，例如山东省财政厅发布的数据显示，2020年一季度山东省政府面向企业采购货物和工程两大类，包括应急物资、医疗设备等项目，分别完成57.86亿元、151.96亿元，占全部采购种类的比重较上年同期分别增长33.8%、33.2%。
2、推动采购形式电子化。疫情期间，政府采购政策进一步落实落细，对于采购的数量和品种都作了详细的规定和说明。此外，推进采购项目电子化的实施，也有助于简化行政流程，提高疫情期间政府采购的效率，助力抗击疫情。
三、应对疫情的财税政策效果研究2020年1至2月份，我国主要社会经济发展指标出现下滑趋势。相比之下，2020年3月
份的多项经济指标降幅明显减小，呈现好转态势。疫情期间财政部和国家税务总局等部委有针对性地出台一系列财税政策，在缓解疫情不利影响、恢复社会经济发展方面初现成效。
（一）消费形势逐渐乐观
在疫情爆发的前两个月，广大民众响应国家号召，居家隔离以阻断疫情传播，外出购物次数减少，线下消费需求下降；受境内人口流动严重受限、企业延迟复工、物流成本上升等因素影响，生产的商品种类和数量均有所减少。2020年1至2月份，我国社会消费品零售总额同比下降20.5%。3月份以来，在政策助力下，供需状况均有所好转，3月份社会消费品零售总额降幅比1至2月份缩小4.7个百分点，仅下降15.8%，市场逐渐回温。
（二）投资势头有所回升
总体来看，2020年一季度，全国固定资产投资总额同比下降16.1%，但降幅比1至2月份缩小8.4个百分点。分领域看，基础设施投资的一季度降幅相比1至2月份缩小了10.6个百分点，为各领域投资中降幅缩小最多的。疫情前期经济下行压力加大，投资乏力。3月份之后，发放地方专项债券等政策开展落实，截至4月15日，各地区为支持基础设施项目建设而发行的新增专项债券已达11607亿元，投资短期下降的局面得到改善。
（三）外贸形势逐渐好转
一季度，货物进出口总额同比下降6.4%；其中出口下降11.4%，进口下降0.7%。3月进出口总额同比下降0.8%，降幅比1至2月份缩小8.7个百分点；出口仅下降3.5%，降幅缩小7.9个百分点，进口增长2.4%，上升3.1个百分点。鼓励企业复产复销、进口环节税收优惠等政策的逐一落地，使得外贸形势有所好转，但受制于疫情全球性的蔓延，内外部因素叠加，完全恢复还尚待时日。
（四）复产复销就业升温
相关财税政策稳步推进，复产复销形势向好。2020年一季度，全国规模以上工业企业营业收入和利润总额虽都呈下降趋势，但降幅均比1至2月份有所收窄。工业形势好转的同时，服务业也有所起色。3月份服务业新订单指数环比上升22.3%，生产指数降幅较1至2月份缩小3.9个百分点，各大产业呈现复苏态势。
企业复产复工，用工需求随之上升，体现为就业人数的增长。3月份，全国城镇调查失业率为5.9%，环比下降0.3%，城镇就业人数环比增长超过10%。特别是中小微企业作为就业主力军，经营状况改善，资金周转压力缓解，有力支持国家的保就业、保民生政策。
四、未来我国财税政策的方向建议
国家近期出台的财税政策在诸多方面都体现出预期效果。此次疫情周期较长、影响力广，不仅要理性分析现有政策成效，保持住现有复苏势头，还应具备底线思维，尽可能地把疫情对未来社会经济影响降到最低。
（一）继续加大宏观调控力度
2020年1至2月份，疫情导致经济下行压力增大，大量企业受到冲击，部分劳动者失业。在财税政策的助力下，3月份消费形势转好，投资信心回升，总需求改善，生产也逐渐恢复。未来财税政策要继续助力宏观调控，着重在“三驾马车”方面发力。例如在鼓励消费方面，可以继续借助减税降费等手段，拓展企业利润空间，提高居民购买力；刺激投资方面，可以提升增值税期末留抵退税效率，减少企业流动资金占用，释放民间投资活力；出口方面，应继续落实落细出口退税政策，支持外贸企业复产复销。同时财税政策还应配合好货币、产业、土地等政策，稳住我国社会经济发展基本盘。
（二）继续优化财政支出结构
受疫情影响，2020年一季度全国一般公共预算收入45984亿元，同比下降14.3%。财政收入的下降，使我国财政支出面临较大压力。为有效支持疫情防控工作，未来我国各级财政应重视对财政支出结构的优化调整，明确支出重点方向，对支出项目要按重要性和紧急性进行排序，在开展好精准脱贫、污染防治等工作的同时，重点向医疗卫生、公共安全、教育等领域倾斜，压缩非刚性支出。此外，本次疫情危机之中也蕴藏机遇，一批基于互联网技术的新兴产业蓬勃发展，新型基础设施建设加快，物流运输、医疗卫生等领域的部分传统企业也借助科技、人工智能等手段不断创造新的需求，推动产业变革。财政应积极培育新的经济增长点，增大对上述企业资金的支持力度，促进经济回升向好。
（三）继续推进减税降费政策
疫情期间我国减税降费工作成效显著，2020年一季度全国累计实现减税降费7428亿元，给予疫情防控工作有力支持。未来政府应继续落实已出台的减税降费政策，并从长远角度研究完善税费制度。首先，为给予减税减费更多空间，可以考虑适当提高2020年财政赤字率。其次，应扩大减税降费的受益群体范围，对于未能及时得到政策支持的企业，尤其是抗风险能力较差的小微企业，出台针对性税费优惠措施，降低企业负担。最后应着眼于推进增值税、企业所得税等重点税种的制度改革，建立长效机制，确保减税降费政策效果长期可持续。
（四）继续拓宽财政收入渠道
疫情使得我国财政收支缺口扩大，财政收支平衡工作压力陡增。减税降费的同时，可以适当拓宽财政收入渠道。比如加强国有资本经营收益管理，上缴公共财政的比例可以适当提高；落实全国行政事业单位经营性资产收益上缴工作，针对性收取部分未及时缴纳的收益。应加大地方政府专项债券发放力度，及时跟进并监督好前期筹备和建设工作，把控好项目质量。继续深化投融资体制改革，调动民间资本积极性，将地方政府专项债券的效果与释放民间投资活力相结合，在短期内减轻政府支出压力，并为长期税源涵养奠定基础。
（作者单位：南开大学经济学院）
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（本栏目责任编辑：王希玥）
篇四：新冠疫情对我国税收收入的影响
从宏观经济学角度分析新冠疫情对我国经济的影响及对策
本文通过三个角度：①新冠疫情给我国经济造成的影响是什么；②为什么会造成这些经济上的影响；③我国该如何解决这些经济上的影响。从而反映宏观经济学的相关原理分析，在解决宏观经济问题上的有效作用。此外，本文还运用了辩证法，一分为二地去看待这些经济影响，使最终的分析结果更加透彻，更加有深度。
一、新冠疫情对我国经济的影响
任何事物都具有两面性，新冠疫情对我国经济造成的影响，也应该一分为二地去看待。虽然这次疫情给我们带来的影响是巨大的，包括很多产业的经济遭到严重破坏、部分企业工厂相继倒闭、员工被迫失业等等，对于许多人来说，他们失去了最主要的经济来源；从另一个角度来说，疫情带来的危害是主要方面的，但其所带来的机遇也同样不可忽视。
1.1消极影响
1.1.1对众多产业的短期影响
从短期来看，新冠疫情对实体经济的伤害非常大。比如2020年爆发疫情之初，传统服务业几乎完全停摆，酒店旅游业整体上都已经处在停业的状态，而交通餐饮业也是如此，这些行业亏损都很大，都处在被动运行的阶段。
本来春节是我国的旅游高峰期，而从当时的情况来看，疫情基本上使得当时春节期间的旅游行业无法开业。而且，春节期间也是饮食消费的集中期，而疫情使得几乎所有大型聚餐聚会都无法举行，进而给餐饮行业带来了毁灭性的打击。
此外，在当时的疫情之下，我国的制造业也面临巨大的困难。疫情先是降低国民的消费热度，比如疫情造成国内服装需求量减少，于是服装行业陷入困境，然后困境传递给纺织业，再传递给纺织机械等行业。
更重要的是，疫情还显著地影响我国的出口贸易，进一步加剧我国许多下游企业的困难，并逐渐向中上游企业传递。比如以当时的汽车制造行业为例，由于很多汽车制造公司春节后基本上无法复工，从而持续停产，但汽车产业上游涉及到冶金、有色金属、橡胶、电子、石化、钢铁等行业，所以汽车行业的上下游产业链中只要有一个环节没有复工，整个产业链就必须积压产品停下来，共同来等待着这些未复工的产业环节，进而导致我国汽车制造业陷入困境。
1.1.2对众多产业的长期影响
虽然在短期内，餐饮业会面临破产、倒闭等问题。但长期来看，餐饮、旅游、文娱这些服务业所受的长期影响不是特别大，毕竟，即便现有的企业亏损倒闭，也动摇不了服务业的根本，因为一旦疫情过去，这些行业的需求还是会重新释放，比如，想要聚餐的人还是会举行聚餐，而想
要旅游的人还是会去旅游，并且这些服务行业的模式基本是成熟的，虽然一家餐馆倒闭了，但旁边一定会有新的餐馆开张。
此外，深受疫情长期影响的应该是工业。因为工业复杂而精密的产业链条不仅仅存在于我国国内，而我国的很多企业同样是世界其它供应商的上游或下游企业。就像当时，外国企业需要正常生产，而中国停产停工，无法交付产品，时间短的话还可以维持合作，但是时间一长，其他国家的供应商就会替代中国企业。虽然不否认有些替代是暂时的，但更多时候，比如有较高资本投入、较长合同周期的项目，类似修路架桥、通讯联调等项目，一旦替代完成后，这些业务就可能被长期替代了。
现如今，我国供应链体系深度嵌入在全球体系中，当时受疫情影响，使得跨国企业不得不思考全球化带来的风险，他们为了规避风险，不会使产能过度集中在我国，造成我国在供应链中的地位开始松动。
1.2积极影响
1.2.1互联网等线上产业得到飞速发展
在当时新冠疫情的肆虐下，大数据、云计算、物联网、人工智能等数字技术展现出了其巨大威力，为各地政府部署疫情防控和企业复工提供强大的技术支撑。
在当时的特殊时点上，通过秉承着“让信息多跑路、让群众少跑腿”的理念，许多城市将更多的政府业务从线下办理搬到线上办理，大大地实
现了便民操作；而且大数据和可视化技术为政府全面统筹区域疫情防控工作、为民众出门出行和企业返岗复工等需求提供了高效的保障；此外，线上综合管理服务平台的稳定运行，减轻了社区基层工作强度和媒介接触，降低了感染的风险，既安全又提高了效率。
1.2.2加快了中国无人化的进程
在当时的疫情之下，为了避免人与人之间的近距离接触感染，以及提高防疫效率，各类的服务机器人扮演着不同的角色，尤其是在体感检测、配送、送餐、消毒杀菌、手术等场景中，机器人可以有效地替代工作人员进行作业，减少和降低不必要的风险。
二、新冠疫情为何会对我国宏观经济造成影响
利用宏观经济学的相关原理，包括消费、投资、政府支出、净出口等多个方面去分析，可以用来解释社会生活中发生的大多数事情。新冠疫情对我国宏观经济造成的影响的原因分析，也可用宏观经济学的相关原理去有效地解释。
2.1正常情况下的总需求和总供给曲线
图1AD-AS模型
如图1，其中，纵轴表示价格水平（P），横轴表示国民生产总值（Y）。AD表示总需求，即日常生活中人们进行消费的倾向，总需求曲线记录了消费者在不同价格水平上的总支出，是衡量消费者购买了多少东西的指标；而AS则更多地代表了生产方面的数据；E点表示消费和供给刚好相等，此时市场达到平衡。
但是新冠疫情对宏观经济带来的冲击作用，即它将使总供给和总需求产生怎样的变动或是对我们的社会带来怎样的影响，需要进一步的图像分析。
2.2新冠疫情下的总需求和总供给曲线
新冠疫情对经济的冲击作用，首先导致的并不是总需求的缩减，而是先影响到了总供给。由于病毒的高度传染性，人们纷纷在家中隔离，不涉及到居民生活的企业被直接暂时性关闭或者无法运行，因此，如图2，总供给曲线AS左移成为AS1，国民生产总值Y下降成Y1，导致均衡点E也左移为E1。
图2曲线AS移动后的AD-AS模型
此外，由于企业经营困难导致的裁员，以及因为病毒而不得不居家隔离，从而拿不到工资，大多数人们减少了消费。在疫情最严重的时期，人们不出家门，甚至也不敢网购，除了生活必需品，其它的很多消费需求被抹杀掉。因此，如图3，总需求曲线AD左移为AD2，均衡点也进一步向左移动为E2，此时，虽然价格水平又回到了原先的水平，但经济其实进一步恶化了。
图3曲线AD移动后的AD-AS模型三、新冠疫情下我国面临的经济影响应当如何解决
当时的新冠疫情也反映出了我国存在的一系列问题，包括重要基础设施能力不足、应急物资储备和保障能力不足、综合风险预警能力有待提高等问题。因此，我国在新冠疫情下的解决措施，可以结合相关宏观经济学原理，去制定合理的政策。
3.1加强财政政策与货币政策的协调配合
在我国历次应对危机的冲击中，财政政策与货币政策协调配合一般是必然的选择。此外，相对于货币政策侧重提供流动性、调整需求的特点，财政政策具有精准定向、时效性快、增加结构性供给的特点。
3.1.1货币政策
从货币政策来看，央行可以通过降低存款准备金，提供中期和短期的借贷便利等措施，用来提供足够的流动性，以保证经济的稳定运行。同时央行还可以继续采取一些定向的信贷支持措施，比如对于受疫情影响较大的地区、行业和企业完善差异化的优惠金融服务，但也要防止优惠利率、线上融资等金融宽松措施被无限制滥用。
3.1.2财政政策
从财政政策来看，当时我国有较为充足的财政空间，能够在必要时确保我国经济度过危机。而中央政府将更多依靠定向财政政策来刺激经济增长，使积极的财政政策更加积极有为，除了降低增值税和个人所得税以外，还可以针对部分开工难的中小企业进行税收的相应减免。
3.2扩大内需
宏观经济学家把投资、消费、出口喻为拉动GDP增长的“三驾马车”，如果想要拉动国家的经济增长，针对国情有三个办法：第一就是做外贸，第二就是政府投资与消费，第三就是扩大内需。
虽然当时中国在疫情的肆虐之下，但国外的疫情也处于爆发期，他们的国家也很难立刻复工，因此仅凭我国单方面是无法形成外贸交易的，所以想通过外贸促进我国经济增长就不现实了。
此外，这些年以来，政府就带头做投资、搞建设、建成各种高速公路，能建设的项目都建设得差不多了，已经趋于一种饱和的状态，而这种巨型的工程越来越少，少量的旧城改造和老区改造不足以支撑经济产能，虽然还可以增印钞票，用量化宽松挽救经济，但是印钞过多会引起通货膨胀和货币贬值，这不是我们想看到的结果。
因此，想通过政府的投资与消费促进经济增长也不太现实。所以只有第三个办法，也就是扩大内需来刺激经济增长。而扩大内需也被证明是有效的措施，由于我国国民自古以来就有良好的储蓄习惯，因此我国有很多扩大内需的空间，主要就是通过拉动消费来实现。
而拉动消费也有一些措施。当时我国在疫情得到有效控制之后，应该切实做好推动复工复产、复商复市等各项工作，以促进消费回升，扩大居民消费，并且适当增加公共消费，也要稳步推进收入分配改革，稳步增加居民收入，让广大居民敢于去消费、愿意去消费、有地方去消费。
3.3推进新兴产业和互联网发展
疫情冲击会加大试剂、药品、疫苗研发支持力度，加快生物医药、医疗设备以及5G通信、云计算、人工智能、机器人、工业互联网等新兴经济及数字经济行业发展。在医疗行业，积极推动快速智能医疗和远程医疗的发展；远程工作推动线上办公软件的兴起，如钉钉软件；受疫情影响，网络教育、线上教学平台在教育行业也发挥了重要作用；与5G相关的科技基建，传统制造业与互联网、产业互联网互相结合带来产业升级转型机会。国家应给予相应产业鼓励或资金支持，通过信贷政策倾斜、利用股权融资、设立地方专项基金带动社会资本来推动远程医疗、智慧城市和新兴产业的发展。
篇五：新冠疫情对我国税收收入的影响
解析新冠疫情对中国经济的影响与对策
摘要：新冠疫情在全球范围内肆虐，给全球带来了巨大的冲击，所有国家都在努力应对着这场危机。虽然目前的疫情已经得到了初步的遏制，但是我国还是很担心境外患者的流入和国内的反弹。在这种内忧外患的情况下，我国多个省份的经济都遭受了巨大的打击，亟需制定对策恢复经济增长水平。基于此，本文就新冠疫情对中国经济的影响与对策进行了探讨。
关键词：新冠疫情；中国经济；影响；对策改革开放以来，中国的经济得到了迅猛的发展，并在2010年以后一直保持着全球经济的第二大经济体。2020年是我国“十三五”规划的最后一年，也是建成小康社会和实现第一个百年奋斗目标的重要时期。但由于新冠疫情的暴发，给国家的安全带来极大的危害，同时也给中国经济发展带来了深远的冲击。新冠疫情是一次突发性的、具有重大的不确定性事件，造成了短期的经济衰退，同时也会对整个经济的发展造成长期的负面影响。本次疫情暴发速度快、传染性强，对我国当前的疫情控制提出了严峻的要求。在“春运”期间，是全国最大的人群迁徙高峰期，为了遏制疫情的蔓延，提倡人们在家中进行隔离，禁止所有不必要的活动。企业停工、学校停课，虽然疫情得到了较好地遏制，但也造成了较大的经济影响。
一、疫情对中国经济的影响（一）对农业经济的影响
农业是我国国民经济的支柱，是支撑国家经济发展的重要保障。新冠疫情对农业造成的影响，很大程度上是由于人口的流动性受到了制约。在供给上，由于疫情期间多地运输不便，农户获取生产资料渠道狭窄，很难开展有关的农业生产活动。同时，大批的农副产
品很难外销，只好就地处理，当季蔬菜、水果腐烂，牲畜因缺饲料饿死，这对农户来说是一种极大的打击。在需求方面，一些地方的农产品供应短缺，导致了供需的不平衡，商品价格上涨趋势较大，但依然处于短缺状态[1]。与上年相比，2020年第一季度CPI同比增长4.9%，较同期增长3.1%。从各个月来看，CPI呈现逐月下降趋势，到2020年2月下降到5.2%。3月份，由于国内疫情逐渐得到控制，运输业逐渐恢复，市场供给也有所改善，CPI同比增幅回落至4.3%。食物涨价是CPI上升的重要原因，食物价格在第一季度上升20.3%，较上年同期增长18.1个百分点，超过CPI总涨幅80%。农产品的线下市场受到了重创，刺激了网上交易市场，使得农业的营销方式得以转变。整体而言，农业经济所受的冲击仅为短期性，虽然农产品价格暂时上升，但由于社会各方面的积极配合，农业已逐步回归常态。
（二）对工业经济的影响
新冠疫情暴发导致的工厂停工、停产，原材料供应链断裂，物流停滞，对国内的工业造成了一定的短期影响。其中，对我国的劳动密集型产业、以出口为导向的工业产生了明显的消极效应，而对医药产业的发展却产生了积极的推动效应。建材、服装、纺织、皮革等劳动密集型产业具有耗工量大、资金成本高等特征，一旦企业在疫情中生产，由于人群密集，传染性很大，对疫情的控制也会造成一定的影响。为有效地降低企业的生产成本，必须通过发放口罩、防护服等多种保护手段，加大工作岗位之间的间隔，从而使企业的成本大大提高。与此形成鲜明对比的是，由于受疫情影响，居民对药品的需求量急剧增加，抗病毒药品、医疗器械等从过去的默默无闻到一夜暴涨，供应短缺。虽然国内医药行业在疫情暴发后有一定的利润增速，但大多数企业特别是中小型企业面临着严重的困难。各部门相继下发了相关文件，帮助中小企业复工复产，为企业提供了有力保障。
（三）对服务业经济的影响
第三产业构成了我国最大的产业，受到的疫情影响比第一、第二产业要大得多。为了应对疫情防控的需要，饭店、影院、景区、KTV等都停止营业，营业额也随之下降，有的企业宣布倒闭。2020年1至2月份，社会消费品总零售额为52130亿元，比上年同期减少20.5%；餐饮业为4194亿元，同比减少43.1%。公路、铁路、水路和民航在2020年1月10日至2月18日累计发出了14.76亿人次，同比减少50.3%。根据相关数据，2020年第一季度，中国对外贸易总额达6.57万亿元人民币，同比减少6.4%。中国的疫情暴发比较早，自从疫情暴发以来，各地都采取了严密的防范措施，线上办公需求大幅增加，对服务业的冲击较大[2]。
二、新冠疫情下中国经济发展的对策建议（一）出台财政政策
当前，由于新冠疫情所造成的冲击作用日益显现，因此必须通过提高政府的财政支出力度，缓解疫情带来的经济影响。首先，要加大财政上的支持力度，系统地削减各种支出。防疫检测、疫苗研发等工作，不仅要耗费大量的人力和财力，而且要靠政府的财政支持。其次，要把现有的各种财政措施贯彻到位，并不断适应新的情况，制定有针对性的税收优惠措施。最后，要加强财政拨款。由于受疫情的冲击，我国的财政收入有所减缓，同时也需要增加对疫情防控的支持，导致了地方政府的收支失衡，因此应加强对重点区域的转移支付，保障基本民生。
（二）采取货币政策
此次疫情给中国的经济造成了巨大的影响，必须采取逆周期调节措施，以避免由短期的冲击发展成为长期影响。但由于受疫情的冲击，我国的财政政策存在时滞问题，因此必
须与货币政策相结合，采取更为灵活、适当的方式，化解结构性问题，为我国经济发展创造有利的条件。首先，要保证流动性，采取适度的降准和降息措施，缓解公司偿债的负担。其次，要利用货币政策手段，为受影响大的区域实施重点的缓解和救助措施，发放更多的贷款，以及让有关公司延期还款。最后，加强货币投资，填补疫情造成的经济缺口，特别是在供给不足领域，加强医疗、5G基站、新能源汽车充电桩、人工智能等领域的投资[3]。从长远来看，这种投资能够带来长远的效益，有利于人们的生活，有利于社会的可持续发展。
（三）合理扩大内需
受新冠疫情的冲击，我国应在促进需求方面采取适当的对策，进而稳定经济发展。随着国家经济水平发展到高质量发展阶段，在新的发展格局形势下，消费环境出现了巨大的改变，原有的扩大内需方法已经无法适应。因此，为了进一步拓展内需，必须继续深化供给侧结构调整，带动市场新需求。一方面，要以扩大内需为出发点，通过优化供给侧结构、提升产品品质；另一方面，加强科技创新的驱动力，以科技引领发展[4]。新冠暴发后，传统的消费模式受到重创，线上市场兴起，下一阶段要大力发展数字化产业，建立新的产业结构，进一步推进数字技术的推广应用，不断衍生新业态，促进新产业被认可。
结束语：综上所述，新冠疫情的突然暴发，对中国经济造成了巨大的冲击，大批的生产和服务企业倒闭，造成了短期的经济损失。但从长远来看，这场大范围的疫情，却是一种刺激，需要政府制定相应的措施，加速经济复苏，恢复社会正常秩序。这场疫情，也是中国特色社会主义体制的优势所在，全国人民团结一致、坚定信念，将会影响到经济的发展，遏制住疫情给经济带来的负面影响。
篇六：新冠疫情对我国税收收入的影响
论疫情对我国经济的影响及税收策略
新冠疫情的高传染性、不确定性和在世界各地的持续蔓延，对原本面临复杂内外部环境挑战的我国经济带来深度冲击和深层次影响。在我国统筹经济高质量发展的当下，作为在国家治理中有着基础性、支柱性、保障性地位的税收，如何积极应对、能动作为相当重要。本文通过分析新冠疫情对我国经济的影响，提出具体税收政策建议。
一、新冠肺炎疫情对我国经济的影响分析
新冠疫情对经济的深度影响，主要通过阻止人员流动、阻断产业链、改变消费、投资、出口相关的理念、方式以及产业布局与发展规划等，对供给端、需求端施加广泛而深刻的影响来实现，既包括短期的直接影响，还包括长期的持续影响。1.对传统产业的影响。制造业。随着国内疫情的有效控制，我国制造业逐步复工复产，上下游主要市场面向国内和东南亚等疫情控制较好地区的制造业较快恢复性增长，面向其他地区的制造业将需较长时间恢复。分类别看，上半年制造业增加值同比下降1.4%，总体呈先降后升趋势，而受影响较小的高技术制造业和装备制造业增加值同比分别增长4.5%和0.4%，其中规模以上电子信息制造业增加值等增势明显。旅游、餐饮、住宿、交通运输业。这四大行业依赖流动性，受新冠疫情冲击最大，主营业务收入断崖式下跌且
恢复缓慢。疫情最严重的时期，据2月12日中国烹饪协会发布《2020年新冠肺炎疫情对中国餐饮业影响报告》显示，疫情期间78%的餐饮企业营业收入损失达100%，2月份全国70%左右的酒店继续停业；预计2020年全年住宿餐饮行业增加值为16058亿元，全年同比增速约为-11%。影视娱乐业。主要表现为票房总量大幅下滑、影片被迫撤档或推迟首映礼、影视中止或者延期拍摄、娱乐业关门歇业与艰难重启等方面，疫情防控常态化后，这些问题将会程度不一的长期存在。生活服务业。本文指狭义的生活服务，即为人们日常生活提供的家庭服务。以家政服务为例，业内人士推测，疫情前全国家政从业人员为3000万左右，全国家政产业规模大概在1.5万亿元，因疫情的传染性导致业务直接暂停，以及家政服务企业的营收和发展。房地产业与建筑业。房地产业方面主要是阶段性的影响较大，后期有望较大程度“回补”（需综合考虑居民消费能力受疫情影响下降、刚需的延期等因素）。建筑业方面，中国建筑业协会发布《关于新冠肺炎疫情对建筑业企业影响的调查报告》显示，问题主要集中在复工难验收、劳务用工难、资金周转难、供应链保障难、防疫物资采购难，造成大面积延误工期，人工、材料、运输等成本不同程度上涨。农业及农产品加工业。一度陷入内需萎缩和外销受阻的双重困境。因农产品的季节性和疫情的突然性，前3个月农户损失较重，直接影响农产品加工业，后期面向国内市场的部分逐步恢复、面向国外市场的部分恢复缓慢。2.对新产业、新业态的影响。智能制
造。智能制造无（少）人化、远程办公、数据集中等优势一定程度上抵消了新冠疫情阻断人流、交通等不利影响，而自动化生产线、无人车间、无人工厂等更加受到业界关注，新冠疫情的冲击促使一些新的需求加速出现和叠加，为智能制造带来加快发展的机遇。基于互联网（5G）、大数据等信息科技的服务业。新冠疫情暴发后，人的物理活动范围显著受限推高了互联网时长和流量的显著增加。得益于万物互联趋势下数字新基建的加快，我国网络基础设施经受住了承载问题的考验。可见云办公、大数据、非接触式服务等空间的深化与拓展不但短期受疫情冲击较小，而且中长期相反会得到加速。截至6月份，移动办公用户达到2.25亿人，其中，一季度移动办公用户人数环比增长高153.5%，远超其他领域。大健康产业。据浩悦研究院问卷调研显示，此次疫情对此利好的领域包括生物医药企业、医疗器械、IVD精准医学企业、医疗服务与智慧医疗企业的主要领域，个人与社会因疫情而激发的重视与关注都将推动大健康产业的优化细分和全面发展。产业转型升级的新业态。指基于不同产业间的组合、企业内部价值链和外部产业链环节的分化、融合、行业跨界整合以及嫁接信息和互联网技术所形成的新型企业、商业乃至产业的组织形态。新冠疫情对这三大重要因素都将产生深远影响，从而很大程度上改变产业转型升级的布局和节奏。无人零售、无人餐饮、智能物流、无人机配送、无人机巡检、网上医疗、网上教育、VR/AR场景体验等适应新形势的行业和业态已形成蓬勃发展态势。受疫
情影响，与经济发展相关的其他影响还包括：对消费方式、心理、结构的影响，投资结构及产业发展规范等方面的影响。
二、后疫情时期，促进我国经济高质量发展的税收对策
1.经济高质量发展的特质要求。中央强调，中国当前的经济高质量发展，是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。这一论断明确了高质量发展的目的和手段，其核心是质量第一、效益优先。从目的来看，主要是要推动高质量供给（供给侧结构性改革），从手段来看，主要是要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。可见，落实到具体工作中，经济高质量发展最显著的特质要求就是科技创新和绿色环保。在当前国内疫情常态化防控及国际环境不稳定性不确定性明显增强的特殊形势下，党中央审时度势、运筹帷幄，从统筹国际国内大局出发，提出了加快形成“两个循环”（“国内大循环”与“国内国际双循环”）相互促进新发展格局的战略思路。可见，我国经济高质量发展的态势不会改变，因而科技创新、绿色环保的特质要求不会出现大的调整，转型升级的某些方面还会促进加速。2.税收促进经济高质量发展的着力点。相较市场这一“看不见的手”而言，税收是“看得见的手”，能够发出更明显的信号、发挥更直接的作用。近年来，各级政府都很重视在经济发展中充分运用税收政策的积极作用，以减税降费为特征的一系
列税收优惠政策的出台对调整经济结构、促进产业转型升级、增强企业创新能力等发挥了“看得见”的效用。经济决定税收，税收反作用于经济。这个反作用主要通过税收经济杠杆（抑制或鼓励）实现。笔者认为，税收促进经济高质量发展的着力点主要是税收营商环境的持续优化，包括税收政策环境和税收征管环境。一方面整体税收政策要符合宏观经济趋势，要体现税收确定性、公平性，要实现低税负简税制，税收政策稳定性与针对性要有效兼顾、整体税负走低与优先导向明确要紧密结合；另一方面要不断提高征管效率、改善纳税服务水平，保障税收政策落地更加精准便捷、纳（征）税成本有序走低。从而充分发挥税收通过“抑制或鼓励”引导经济发展的综合效益。3.当前促进经济高质量发展的具体税收对策建议。在当前更大力度减税降费的基础上，在新冠疫情影响不断变化和持续深化的背景下，要进一步统筹税收政策与征管服务，增强针对性以实现应对困难挑战的精准度，增强激励性以增强与高质量发展的关联度，更好地促进“六保”、服务“六稳”。一是继续优化普惠性税收优惠，进一步降低整体税负。对现有普惠性税收优惠政策进行定期评估，以必要性、有效性为准则进行增删和调整。例如可考虑全面扩大留抵退税政策。目前留底退税政策限制较多，依然有诸多行业未被纳入其中，留抵退税时间范围有所限制，也没有对历史遗留问题提出有效解决方案。建议结合中央关于落实“税收法定”的要求及进行中的增值税立法，将留抵税额退税规则写入未来的《增值税法》，将除
农副产品采取购进扣除法外的纳税人，全部实行留抵退税政策，缓解中小企业现金流紧张的状况；建议进一步扩大抵扣范围。取消目前对企业支付银行利息的进项税额不得抵扣税额的规定，将符合条件的利息支出列入抵扣范围，降低企业的融资成本。针对国际贸易多元化后外商多种商品同时采购的趋势，放松对生产企业出口产品享受退税的条件限制，进一步扩大视同自产产品范围或者全面取消生产企业非自产货物不予退税相关条款。对参与疫情或符合宏观导向性捐赠的企业予以所得税抵扣时取消企业所得税税前利润12%限额的约束，对同类捐赠的个人行为予以个人所得税抵扣，以进一步鼓励社会捐赠。二是及时出台和完善“保生存”税收优惠政策。主要针对受疫情影响严重陷入困境面临生存问题的行业与企业。如中小微企业和上述旅游业、餐饮、住宿、交通运输业四大行业。切实落实好目前对四大困难行业出台的税收优惠政策，在现有基础上更加关注针对中小微企业的税收优惠，增强其生存能力，以充分发挥其灵活就业和“船小好调头”的优势。例如小型微利企业所得税优惠政策可由目前的“自2019年1月1日至2021年12月31日”适当再延期，对“不超过100万元的部分”与“超过100万元但不超过300万元的部分”有关规定进行合并，统一适用年应纳税所得额不超过300万元的部分全部减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。三是持续优化疫情应对保障性优惠政策。对重点保障物资生产企业一次性税前扣除政策作适当调整。疫情防控重点保障物资生产
企业为扩大产能新购置的相关设备，允许一次性计入当期成本费用在企业所得税税前扣除，在按照规定据实扣除的基础上，按照新购置的相关设备费用的50%加计扣除。因为从事疫情防控重点保障物资生产的，目前多为劳动密集型、轻资产型生产企业，其生产设备单台价值超500万元的并不多，可考量取消这一限制。此外，为降低企业在这次疫情防控中产生的经济损失，政府和相关职能部门对疫情防控重点保障物资生产企业给予了一定财政补贴或贷款贴息，建议对此类政府补贴作为不征税收入处理，促进企业减损止损。四是及时出台和调整激励性税收优惠政策。主要针对体现高质量发展的核心特质进行导向性激励。全面提升支持科技创新、绿色环保、引领新趋势的新行业与新业态政策的针对性，对现有政策进行梳理，注重点、关注线、兼顾面，突出政策“抑制或鼓励”的精准度和力度。考虑企业所得税的地位和作用，对符合条件的企业可加快推进建立科学有效的企业所得税新增税收累进减征机制，并上升法律位阶，以较大力度和“看得见”的效果激励企业在行业突破和社会担当中持续发展壮大。五是全面推进依法科学征管服务，严肃还责还权于纳税人。充分尊重纳税人的知晓权、选择权、受益权，推进相关管理部门的信息共享，深化信息化过程中兼顾纳税人信息化程度不一的现状，综合考虑，统筹推进，切实减轻综合纳（征）税成本。针对疫情影响，国家层面出台了一系列财政、税收、金融等优惠政策，税务部门既要落实好政策，也要改善纳税服务，切实抓好流程简化、衔接通畅
和办理便利，并在这一过程中深入推动全面依法治税、加速税收营商环境优化。此外，依法充分拓展税收大数据应用平台功能，密切监控经济运行动态，一方面助力加强征管防止税收流失，营造公平税收环境；另一方面优化对纳税人的信息服务，帮助纳税人及时精准对接上下游企业和内外市场，更快更好地复工复产赋能。六是加快税费结构优化进程，能动适应新形势新要求。持续的减税降费（减税降费为市场主体减负助力，有利于税源长期建设，从而稳定财力增长，但存在时空滞后性）增加了地方财政保障的当期压力，新冠疫情进一步放大了这一压力（经济税源减少延后与税收减免双重影响），也给地方落实高质量发展要求带来较大的现实压力，必然要求更大力度深化财税体制改革，在发挥有效调控的同时恰当弥补收入缺口。具体到税收，需要加快税费结构优化进程，一方面，由当前的间接税为主直接税为辅转变为直接税为主间接税为辅，切实加强对高收入群体所得税的征管服务，促进社会公平，减轻收入压力；另一方面，健全地方税收体系，进一步明确中央与地方的财权事权，深化科学配套，适当增强地方财力；其三完善费改税，优化费税附加，提升法制化、规范化水准。
篇七：新冠疫情对我国税收收入的影响
探讨新冠肺炎疫情期间减税降费政策出台后小微企业的税收筹划
作者：刘硕李银星来源：《速读·下旬》2021年第05期
◆摘要："减税降费"是近年来我国为深化供给侧改革而出台的一项重要举措。尤其是2020年，在全球新冠肺炎疫情笼罩下，我国经济受到严重影响，由于小微企业抗风险能力较弱，在面临经济震荡时恢复期较长，于是国家为切实减轻小微企业的负担，出台多项利好政策帮助企业纾困解难。文章首先对疫情时期减税降费背景下进行了综述，并对税收筹划内容和目标进行了解释，随后介绍疫情期间出台的部分政策并对企业中的增值税和企业所得税进行筹划分析。
◆关键词：减税降费;新冠肺炎疫情;小微企业;税收筹划一、减税降费综述为更好深化供给侧改革，我国打响减税降费的持续性战斗，这对我国改善民生，减轻实体企业经济压力，激发市场经营活力有着重要作用。2020年，国家税务总局更大气力将减税降费政策落实到位，进一步优化税收营商环境，来应对经济增长下行压力。“减税降费”具体包括
“税收减免”和“取消或停征行政事业性收费”两部分。为了应对突发疫情，2020年推出阶段性企业社保减免、中小微企业税费减免等政策，减税降费规模超过2.5万亿，规模超过2019年。
二、税收筹划的含义
税收筹划的概念是在公司的经营活动中合理合法地使用税收政策，同时通过优惠规定为公司获得税收减免。这意味着及早对业务进行纳税规划，并将筹划方式应用于企业纳税流程中，从而最大限度地减少税收和成本。
三、纳税筹划的目标
1.降低生产成本，减少税收负担
税收筹划就是为纳税人在纳税环节进行分析布置，減少纳税金额，缓解企业压力，这是税收筹划的最终目标。纳税人是税收义务的承担者，在市场经济主导下，企业往往试图在产权分配的前提下提高经济利益。由此可见，在市场均衡配置中想获得最大的经济效益，那就从源头进行节省，开源节流让企业降低自身生产成本，从而减少税收负担。
2.遵守法律规定，合理涉税避税
企业在生产经营活动中，定要遵守法律法规，保证账目清楚，会计凭证完整，纳税申报合规，在税收方面要以涉税零风险为最低目标，让企业自身获得良好的纳税信用。对于纳税人来说，只有做到最低的兜底保障，才能有序发展追求最终的收益目标，合理避税是要求纳税人在按照实际生产情况的不同选择相应的处理方法和纳税手段，最终实现最轻税负。
四、疫情下我国小微企业部分政策解读
1.增值税方面
（1）增值税征收率下调
疫情期间为保护小微企业的生产生活需要，应对疫情造成的经济影响，我国进一步为小规模纳税人出台减税降费的政策，而小微企业中小规模纳税人所占比重较大，该政策直接帮助大部分小微企业获得新生活力，也是进一步促进小微企业经济复苏，是为小微企业复工复产提供政策支柱。
（2）增值税免征
根据国家税务总局2021年的第7号文件规定，自2020年1月1日至2021年3月31日对纳税人运输疫情防控重点保障物资取得的收入，免征增值税。另外对纳税人提供公共交通运输
服务、生活服务，以及为居民提供必需生活物资快递收派服务取得的收入，免征增值税。此项政策面向所有类型纳税人，只要小微企业涉及以上范围的收入就可在此期间内享受免税政策，这大大激活了疫情期间生产生活的活力氛围，促进民生发展。
2.企业所得税
（1）延长弥补亏损年限
根据财政部税务总局公告2020年第8号规定，受疫情影响较大的困难行业企业2020年度发生的亏损，最长结转年限由5年延长至8年。此举更大程度上帮助企业复工复产，8年时间的弥补亏损能够很好的让企业调整财务状态，理顺自身发展思路，从而更好的帮助企业在疫情影响下经济提振。
（2）鼓励公益性捐赠（捐赠全额扣除）
为支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作，在2020年1月1日以后，企业通过公益性社会组织或者县级以上人民政府及其部门等国家机关，对于应对新冠肺炎疫情而捐赠的现金和物资允许在计算应纳税所得额时全额扣除。往年规定是公益性捐赠按年度利润总额的12%扣除，而此次政策可一次性全额抵扣，大大减少了企业所得税税款的缴纳。
五、疫情下对小微企业纳税筹划部分分析
1.增值税纳税筹划分析
（1）选择自身纳税类型，降低增值税税负
国家减税降费政策实施以后，纳税资格可自主选择为一般纳税人和小规模纳税人，另外已选择一般纳税人的企业也可在规定条件下转回小规模纳税人。小规模纳税人可享受征收率，征收率较低，税负也较低，但是小规模纳税人不能进行抵扣，面向市场选择合作企业时会有所受限;而一般纳税人虽然税率较高，但是可进行增值税的进项抵扣，在进项大于销项时可免交增值税。在面对疫情时期国家出台的政策小规模纳税人的增值税征收率下调为1%，对于增值税的纳税筹划，企业要自身发展需要，在疫情导致经济低迷的时期，先选择小规模纳税人资格降低税负后待经济复苏，再申请变为一般纳税人也未尝不可。
（2）利用增值税起征点和免税政策
a.针对小规模纳税人
小微企业可利用自身经营的情况与增值税起征点进行比较分析，根据《财政部税务总局关于明确增值税小规模纳税人免税增值税政策的公号》（2021年第11号）文规定，小规模纳
税人发生增值税应税销售行为，合计月销售额未超过15万元的，免征增值税。所以企业把季度销售额控制在45万以下，能有效避免因为集中销售产生的税费缴纳，可选择分期销售，减少税负。
b.针对一般纳税人
面对生产生活的物资企业，有效利用疫情下的优惠政策，自行选择时候享受免税政策，免税虽然对大部分纳税人来说是一种福利，可企业若是新办企业在前期筹备阶段大量购置生产物资设备等，进项税额相对较大，享受免税政策时进项税额不能抵扣只能作转出，这样的话企业筹备阶段的进项税额就只能自己负担，大大加重了纳税人的税款，这时若选择放弃免税政策，进项产生的留底税额便可以逐月抵扣，并且按照最新规定生活性服务业纳税人在2019年10月1日至2021年12月31日，按照当期可抵扣进项税额加计15%抵减应纳税额，该政策在一定程度上也会为新办企业节省税金。所以纳税人可也按照自身经营情况来选择是否享受政策，目的都是增加企业资金，减少支出。
2.企业所得税的纳税筹划
（1）利用小微企业新政，合理规划纳税行为
根据国家税务总局《关于实施小型微利企业普惠性所得税减免政策有关问题的公告》
所以企业应注重年应纳税额的临界点，保证企业在满足生产生活的同时尽量减少税负，灵活运用政策优惠帮助企业在疫情期间复工复产，比如利用弥补亏损的延长期限政策，利用资产增值、减少风险投资、企业间投资收益等方式扭亏盈增。
（2）利用公益性捐赠，减税纳税成本
根据《税务总局关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关捐赠税收政策的公告》此项公益性捐赠支出可全额在税前进行扣除，如果企业年应税销售额超过临界点，则全额交税，若将超出临界点的一部分用于捐赠，则捐赠额可以税前扣除，在很大程度上减轻了企业的税负，另一方面，企业的声誉也会因此提高，这也体现了企业的社会责任感。
六、小结
本文先以减税降费的背景进行入手，讲述了该背景下税收筹划对于小微企业的重要性，同时阐述了在新冠肺炎疫情的影响下，国家为促进小微企业复工复产出台的新政，以及利用最新政策为企业进行税收筹划。
通讯作者
李星为北华大学经济管理学院教授。
篇八：新冠疫情对我国税收收入的影响
浅析新冠疫情对经济发展的影响摘要：针对2008年末2020年初暴发的新冠疫情，从第一产业、第二产业、第三产业三个方面，以及三大产业的各细分产业理论分析其对中国经济形势的影响。从微观各主体角度并且依据微观经济学对其产生影响的原因进行分析，在对各行各业各微观主体和经济现象分析的根底上得出结论，并依据各经济理论在一定程度上对中国经济开展趋势进行预测。
关键词：新冠疫情；经济形势；三大产业
1研究背景
2008年末至2020年初，新冠疫情的忽然袭击对我国各大产业都造成一定的影响，尤其是第三产业影响最大。但对其他产业的不利影响也不容小觑。
2新冠疫情对中国三大产业的影响
2.1疫情对第一产业即农业的影响
首先从供应端来说，疫情在冬末春初暴发，众所周知，农业的“春耕〞时间即将到来，而受到疫情的影响，一方面交通不便，农民购置原材料、生产工具的渠道相应变窄，而且许多交易场所也大多数关闭，所以农民的生产资料缺乏，难以进行农业生产活动。另一方面，为了更好地应对疫情，大多数农村采用了封村或封路的措施，一些在其他村子租用土地的农户难以进行生产活动，另外一些生产大户，需要雇佣大量劳动力，而本村的劳动力缺乏，不能满足生产需要，无法发展农事活动。而在一些疫情较严重地区，一些需要由政府或有关部门提供科技等方面援助的农业活动也被迫停止。其次，从流通端来说，疫情导致许多城市“封城〞，而且许多物流公司停止了运行，这也就导致了有些地方的农产品无法运出，同时许多地方也有短缺，农民将面对较大的损失。许多地区农产品的价格涨跌明显，主要还是封路政策的结果。不过，在近期，三部委联合下达紧急通知，落实农产品“绿色通道〞。最后，从消费端来说，有些地区的农产品供应缺乏，导致价格大幅上涨，虽然疫情的源头尚无定论，但是一些中药材价格必然会应时上涨，一些秋冬季成熟的农产品或者运用大棚种植的反季节蔬菜，本来春季是农民销售旺盛的时节，但受到疫情影响，许多采购商人减少了采购活动，而相应的物流公司也无法提供效劳，运销出现严重问题，有些地区或有些种类的农产品出现
了滞销。局部不理智的采购囤积行为，会导致人们的需求远大于市场的供应，价格的提高是必然。但是，也正由于当地的农产品价格上涨，使得农产品的线上销售渠道得到了很大程度的被需要，一定程度上促进了农产品销售的转型升级，农民的农产品有了更大的经济腹地，对农业整体开展有一定的进步意义。总体来说，农业产品的价格会短暂回升，但是在疫情得到有效控制后，在政府与各界的共同努力下，一定会恢复正常水平。
2.2疫情对第二产业即工业的影响
首先从轻工业的角度来说，主要家电社会消费品零售额会受到打击，这属于线下实体店遭受的打击，家具行业和电子行业也是这样，尽管现在手机的线上销售已经十分炽热，但是我国主流手机品牌销售渠道主要还是靠线下发售，有些国产品牌的线上销售占比甚至不到百分之十，国内的oppo、vivo、华为和小米这些大品牌来说，只有小米的线上线下销售占比勉强相当，其他都是线下销售高于线上。从供应端来说，这些企业都是劳动密集型企业，所以都位于制造业大省，但是疫情导致节后劳动力供应缺乏，本钱被迫回升，而且供给也在一定程度高低降，并且疫情导致假期延长，后续的订单都需要额外的加班才能不违约，无论是基层员工还是管理层，都有着极大的压力，大多数轻工业工厂都面临此问题。并且许多中小企业的现金流都因疫情而受到了不利影响，尽管国家与央行已经实行了有利于企业度过疫情的措施，但是因为制造业面临的问题错综复杂，所以受到的影响不可谓不大。以服装业举例来说，服装鞋帽针织品零售遭受到了打击，因为有线上销售的伎俩，使得对于这些企业的冲击得到了缓解。但是口罩防护服厂商以及生产无纺布和熔喷布不会受到影响。从重工业的角度来说，首当其冲的产业就是与石油有关的产业，因为在不久前石油输出国组织OPEC宣布不减产，导致石油价格大幅度下跌，而中国与石油相关的产业，又受到了疫情的影响，受到的冲击较大，不利于行业稳定。而重工业由于在疫情期间长时间的停工，导致生产缺乏，资金链断裂，借助国家与央行的帮忙，大局部企业可以渡过难关，但其不动工对工人的生活也有很大的影响，所以重工业动工是必然的趋势。而且许多需要重工业产品的企业同时也在停工，所以重工业企业也没有收入来源，同时对国外的企业有着不利影响，许多国家的相关企业不得不关停，对中国的外贸出口有很大的不利影响。但由于重工业的收入弹性较大，所以在复工以后，很快就能扭转劣势。而从事原材料开采企业受到的影响尤为突出，首先在疫情期间，以前各劳动力已返乡，劳动力短缺，劳动密集型产业对劳动力过于的依赖，而且新冠病毒的传播方式也是人传人，所以一旦动工，要把卫生做好足够的准备工作，对于已经长时间没有动工盈利的企业来说，是不小的压力。但是医疗器械生产的产业那么会在一定时期内盈利正增长。总体来说，我国的工业尽管短期内受到了较大影响，但是从总体来看还是向好。短期内工业企业可能会亏损，但是在动工后，会很快得到恢复。
2.3疫情对第三产业即效劳业的影响
(1)消费行业在疫情前期，人们受到恐慌情绪的影响，会大量的囤积各种物资，所以短期内消费有所回升，但是由于超市等交易场所一直保持供给，且在政府调整下价格不会有太大波动，所以在恐慌过后，人们前期囤积的物资还未消化完，但交易场所一直保持供给，所以超市等业态会受到不利影响，大量货物无法被消费，造成浪费。疫情期间，人们的消费信心和预期指数会断崖式下跌，但是在疫情过后，会发生报复式反弹。而且第三方电商平台会获得益处。疫情期间很多消费场所已经关闭，但是由于政府出台相关方法从各方面给予商户优惠，银行也从贷款和宽松期限等方面给予帮忙，为了分摊商户经营压力，万达、龙湖、华润、新城、远洋等超20家房企对本企业地产的租户减免租金，规模到达40亿人民币。(2)餐饮、酒店和旅游，它们在很大程度上是相关产业，且受疫情影响的趋势根本一致，所以一起进行分析。受到疫情影响，人们对于旅游以及餐饮等人群密集的地区会减少需求，所以，这些产业受到的影响是最严重的，都有不同程度的下降，而周边东南亚等游客来源主要为中国游客的旅游地区也会受到重大打击。同时，在疫情结束后，也会迎来报复性增长。当人们可以出门时，这些产业会得到很大程度的恢复。(3)交通运输业。在疫情期间，公路、铁路、民航和水运四个维度都会受到很大的冲击，公路客运与水路客运在春节期间与2008年相比，分别下降13.4%和26.4%。尽管铁路和民航下降仅为1.3%和7.7%，但是下降仍然不可防止。该行业下的企业也都亏损严重，尽管政府提出了免征民航开展基金，但是情况仍然不容乐观。(4)物流行业。在交通运输业业绩惨淡的同时，物流行业却异军突起，尽管疫情减少了人口流动，但是物流行业却逆势而上，在疫情期间，日均寄递和日均投递量都大幅度回升。尤其是运输医疗物资和后勤物资，为物流行业注入了活力。(5)金融行业。尽管疫情对于金融来说是利空的，但是在国家和政府的大力扶持和帮忙下，中央甚至发放了特殊债券，所以金融行业和证券市场并没有像欧美那样大起大落，尽管有所下降，但是稳中向好。(6)游戏行业和网络教育行业，这两个行业都是软件行业且是影响较大的行业。疫情期间，游戏行业可谓顺风顺水，工人停工、学生停学、游戏群体的投入增强，游戏行业不可防止的大幅开展。而线上教育平台也站在风口，尽管学生停学，但是网络教育却开展很快，尤其是学校发展线上教育之后，一些企业的线上办公也带动了线上办公教育平台的开展。尽管第三产业受到的冲击最大，但是在国家的有力调控下总体向好，个别产业甚至可以逆势上涨。
篇九：新冠疫情对我国税收收入的影响
新冠疫情对我国经济的影响
截止至6月12日，全球疫情累计确诊人数已经突破750万人，新增确诊人数近14万人，形势仍然不容乐观。在科技发达程度远不如今的过去年代，人类也曾战胜过鼠疫和霍乱两种与新冠同属甲级的流行性传染病，虽然当时也付出了不容忽视的代价，但社会的发展步伐依然整体不断前进，因此，我们有理由相信，此次新冠疫情带来的挑战也只是暂时的。自1月31日世界卫生组织（WHO）宣布将新型冠状病毒疫情列为“国际关注的突发公共卫生事件（PHEIC）”以来，关于此次疫情对经济产生的负面影响的探讨，一直处于热议地位。
我们回顾2003年的非典，造成深远影响的并非疫情本身，而是其产生出的连锁反应给整个经济形态所带来的改变，面对这次来势汹汹的新冠疫情，究竟会对我国的经济造成多大的影响？国家针对疫情采取了哪些措施，该如何应对才能转危为机呢？下面我将针对这两部分进行具体分析。
一、疫情对社会经济的影响及作用机制（一）宏观层面：冲击主要来自于需求和供给两方面1、从总需求来看，三驾马车（消费、投资、出口）都会受到冲击消费和投资方面的影响很容易理解。防控疫情需要避免大规模的人员聚集，导致商场等消费场所无人光顾，因此消费需求大幅的降低。投资方面：农民工返城、各单位、工厂延迟开工，生产活动无法进行，制造业、房地产、基建行业基本停滞。出口方面：虽然世贸组织不建议限制旅行和限制贸易，但出口必然会受较大的影响。随着国外疫情的发展，越来越多的国家关闭国门，已经限制产生与人口流动，导致大量上下游企业停工，原料供给不足或供应需求减少，大量订单取消导致相关产业链的贸易受到进一步的影响。2、从总供给看，服务业与工业增加值降低，企业大面积停工减产受到原材料、劳动力等生产要素影响，企业的正常经营活动受到严重干扰，企业停工活着减产。特别是旅游、餐饮、娱乐、酒店等服务性产业受疫情冲击时间更久，恢复也相对较为缓慢。同时，因企业停工减产，导致第二产业增速明显回落。3、生活必须品供给不足，短期CPI呈现上涨趋势疫情导致居民生活必须品和防护用品生产不足，且物流出现中断或供给不足，同时叠加恐慌性抢购需求，物价短期上涨较为严重。但随着疫情逐渐得到控制，恐慌需求下降，CPI也将会逐步回落。工业品方面，由于供需的下降，PPI将仍有较大波动，企业盈利难度加大。（二）中观层面：传统线下服务行业冲击巨大，特殊行业与线上服务业受益疫情持续这段时间，对服务业的影响已经充分显现，尤其是餐饮、旅游、电影、交通运输等行业。其中电影行业春节档近乎颗粒无收。春节档期本应该占全年票房收入的重要地位，例如：2019年春节档票房58.59亿，占全年票房的9%。2020年春节曾被誉为“史上最强春节档”，饱受期待，数部大片将排期塞的满满的，大年初一票房预售就接近3个亿。然而疫情冲击之下，除夕当天，各大影片纷纷全部宣布撤档，2020年大年初一票房仅181万。餐饮行业更是损失惨重。为避免人员聚集，大量酒店、餐厅春节便被迫停止营业，直至4月底才陆续恢复营业。旅游行业彻底崩盘。春节是除“十一”和“五一”之外的重要旅游旺季。2019年春节假期，全国各大景点旅游接待约4.15亿人次，收入约5139亿元。然而由于疫情影响，2020年春节各大旅行社不仅失去客源和支付定金还需要退还顾客的所有费用。但是机遇与危机并存，医疗医药、O+O等行业纷纷收益。医疗医药相关行业提前复工做好物资保供工
作，居家隔离导致O+O业务迅猛发展，如绫致时装，以导购+朋友圈+微信群+小程序的方式，6天线上交易总额超过2800万元，是线下门店交易额的3倍。太平鸟公司，利用微信社群、小程序分销双管齐下，实现了销售逆袭，日均零售额超过800万、危机中往往孕育着变革的生机。各大企业纷纷开启线上直播带货的模式，云蹦迪、云旅游、云赏花、云逛博物馆……各种直播也纷纷出现。
（三）微观层面：民企、小微企业、农民工等受损程度更大大到整个社会，小到企业与个人，皆在疫情影响之下。从受冲击程度来看，民企大于国企，小微企业大于大企业，农民工大于正式职工。为防范疫情扩散，全国春节假期延长3天，部分省市复工时间在此基础上再推迟1-2个月。企业正常经营被严重打乱，很多企业出现了现金流的中断，而房租、工资、利息等费用却还是需要支付，导致部分企业亏损严重。部分体量较小、抗风险能力较弱的企业则直接面临破产困境。员工收入与企业经营效益挂钩。当企业效益下滑，员工的薪资、奖金将无法保障，或因为企业破产而产生大面积失业。二、如何转危为机：以改革的方式应对疫情疫情暴露了我们在社会治理、应急体系、医疗科技、小微企业融资、税费负担重等方面的所累积的问题。如果能在短期应急措施的基础上，通过深化改革的解决长期存在的各种问题，加强中国经济的软硬实力，将有助于真正的使市场恢复信心。（一）短期措施：特殊期间的应急之法1、财政政策是关键减税降费帮助民营企业和小微企业渡过难关，将有力支撑实体经济各行业的平稳运行。疫情期间，可对小微企业减免资金，减免应缴纳的部分税额，划拨专项贷款等方式帮助和保护企业。2、对重灾地区和行业进行定向降息降准除了提供短期贷款外，对重灾地区和行业可进行定向降息降准，稳定市场，帮助企业渡过难关。3、兼顾企业和员工利益落实员工带薪休假制度的同时，延长的假期及推迟开工的期间内按一定比例支付最低生活保障工资，减少企业因负担过重而在复工后进行大规模裁员现象。（二）长期改革措施：改革深层次各种暴露的问题更深层次的，新冠疫情暴露出了我们在信息公开透明、舆论监督、社会治理、应急管理、医疗科技等方面的诸多问题，是很好的清醒剂。经此一“疫”，让我们更加理智、客观地反思中国在软硬实力上的差距。此次疫情中暴露的体制机制问题，应以改革的方式予以解决。危机并不可怕，关键是怎么应对，化危为机。1、强化信息公开透明，加强舆论监督，充分尊重新闻媒体和公众对重大公共事件的知情权。保护公民为维护社会公正和公众利益的有事实依据的爆料行为。2、强化社会治理体系和地方政府治理能力建设。一是治理理念上，实现从管理到服务的转变。二是完善治理主体，推动政府、社会和公众在信息共享、情况通报等层面加强合作。三是畅通信息沟通渠道。四是打造智慧政府。五是强化官员问责体系，同时表彰先进，实施激励约束。3、大力补齐医疗短板，加强应急医疗体系建设。放开市场准入，强化事中事后监管，提高财政支出中医疗等民生支出占比。落实应急工作规范，加大政府对应急医疗人才、设备经费的投入与支持。建立应急物资储备库，健全物资储备和调用制度。4、加强逆周期调节，提前做好基建项目储备，加大对交运、教育、医疗等基础公共行业的投资，以刺
篇十：新冠疫情对我国税收收入的影响
另外有关专家强调目前的首要任务是在新型冠状病毒肺炎之下判断其是否对我国的经济产生根本性的影响在面对当前严峻的疫情各级政府及党委急需解决当前的经济问题即采取有效地针对性措施以应对短期内经济的变化情况以确保中国民众能够在疫情当前实现正常的生活另外还应当采取相应的措施进行经济的有效调整从而使得经济在疫情当前稳定有效进行
新冠病毒对中国经济的影响及措施-中国经济论文-经济论文
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摘要：在2019年末，2020年初时期，在全国范围内蔓延了新型冠状病毒肺炎的疫情，尤以春节为甚，为避免疫情的再度蔓延，国家号召举国上下居家隔离、避免人员流动等措施，从而实现疫情的有效控制。在疫情的迅速蔓延的情况下、国举国上下居家隔离的情况下，我国的经济发展会受到哪些影响？面对较为严峻的经济形式，企业和政府又将做出如何措施。本文将针对上述问题进行探讨。
关键词：新型冠状病毒；武汉；中国经济
于2019年年底发现新型病毒性肺炎开始，湖北省武汉市针对此病情开始了严密的检测，并于2019年年底发现了多例新型病毒性肺炎的患者。目前市面上很多研究，主要结论基于一些假设。1.提出的致
死率低，传染性高等；2.假设新冠病毒对经济的影响和SARS对经济的影响，同时考虑一下目前中国的经济总量，服务业占比，人口流动情况，进行调整得出结论。新型冠状病毒的传染率以及致死率尚缺乏明确的数据统计，并外我们尚无法得知由于疫情的影响国际社会对我们的反应和态度，由于疫情的严峻性和未知性，目前新型冠状病毒肺炎疫情会对我国今年的经济发展乃至以后的经济发展的影响尚未可知。就目前来看，我国的经济发展可能会受到疫情的影响在第一季度发生变化，在此季度内，我国的GDP增长速度可能出现显著的下滑趋势，甚至有可能会造成此季度数据成为历史新低，增长速度会跌破“6.0%”。倘若疫情的发展速度能够在2月份得到显著的控制，那么随着疫情的好转，一些旅游和餐饮行业的经济发展应当会逐渐得到回复，所以在第二季度时，我国的经济发展较之前会有好转的趋势，得到GDP增速的大反弹现象，尽管如此，仍旧会降低我国全年的GDP约0.1%-0.2%。疫情出现后，我国的财政的各个部门出台了有关疫情的通知即《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》，其中表示，中国经济受到疫情的影响仅仅是短暂性的，疫情对中国长期的经济形势并不会造成大的影响。
一、经济影响
本次的疫情形势对中国的经济无疑产生了巨大的影响，并且对经济造成的负面影响总体上来说要好于正面的影响，但是尽管对经济的负性影响较高，但此次的影响并不会持续太久，从长久的经济发展来看，并不会产生较大的波动。
（一）负面影响
1.消费疫情的发生情况首先影响的是全国的消费情况。本次疫情发生在春节期间，正处于消费旺季，国家第一时间倡导国民自觉居家隔离以及延长了春节假期等策略，此次策略对全国的消费情况都有显著的影响。倘若疫情出现好转的迹象，出现边际改善的情况，甚至疫情出现解除，如此一来，消费也能够得到较大幅度的改善。根据一份标准的全球评级的报告来看，消费类支出对中国整体经济GDP增长情况的影响是，前者每下降10%，后者下降约1.2%。根据以往的春季期间的消费情况来看，此时期的国民消费较其他时期有显著的增长趋势，根据有关数据显示，在上一个十年内，春节期间全国在餐饮和
零售方面的销售额有了显著的提升，在2010年，销售额仅仅是3400亿元，而在2019年，销售额便增长了约7000亿元，达到了10050亿元。然而就今年的形势而言，预计假期期间的消费额将出现大幅度的下滑，呈现历史新低。此次疫情的出现对餐饮行业的影响尤为巨大，根据实际情况来看，在疫情发生以后，餐饮行业发生了退单、歇业等情况，根据君为科技董事长所发表的文章《数据告诉你，疫情对经济的潜在影响》来看，有部分的餐饮公司在以往的春节期间可以获得一年之中50%的利润。如此来看，此次疫情对中国的餐饮业消费影响无疑是巨大的。另外，很多商家为了布局春节消费黄金周，提前在12月做了各种消费的基础设施的投入，但可能这个春节下来，亏损会比较严重。另外，就部分商业的销售环节而言，由于春节期间的居家隔离措施的使其遭受了显著的影响。就影院来说，由于春节期间的居家隔离，使得原本应该春节期间上映的电影下架，影院歇业，其中包括了《唐人街探案3》、《囧妈》等七部电影，这些原本饱受期待的电影如今却惨遭冷门。根据有关数据显示，大年初一的票房仅仅只有181万元，就院线排片来说，仅仅不到1500场，就以往的数据显示，我国春节期间的票房可以突破较高的数值，在2017年-2019年的票房分别为到33.8亿元，57.1亿元，58.4亿元。在尚未出现疫情之时，较多的商家面对今年的票房有了很大的信心，期望达到70亿元的数值，另外有专业的数据显示，2020年春节期间的票房预计值在62.1亿元-76.4亿元区间，同比增幅为5.3%-29.5%。如今都成空。与电影行业一样处于冻结状态的还有旅游行业，农历新年第一天春运总体运输量
同比下跌8.8%，中国的铁路、民航等运输量分别同比下跌41.5%、25%和41.6%。根据福州某酒店的经理表示，酒店于2020年1月26日起，便面临歇业，相较于去年来说，该酒店在去年春节期间的营业额40万元，而今年由于疫情的影响，酒店已经关门。此酒店经理曾表示，如今倘若酒店开门便会面临巨大的成本，而酒店的收益却微乎其微。此酒店经理也表示，如今开门不仅会面临较大的成本，还会使酒店承担病毒传播和感染的风险。此酒店经理还曾表示，受到疫情的影响，酒店的可能会不仅仅关闭一两个月，甚至会关闭更长的。由于目前较为严峻和未知的疫情形势，旅行者可能会在疫情得到控制和消除以后，仍旧无法忘记疫情的恐惧，所以就酒店的消费情况而言，酒店的生意需要较长的时间得以恢复。疫情的发生在很大的程度上影响了居民的消费方式，比如就餐饮行业来说，以往的人们倾向于在外就餐，而如今在家就餐的形式更受到大众的欢迎。另外，疫情的发生对经济的影响仅仅是短暂性的。就疫情对消费情况的影响来说，仅仅造成了短期内消费需求的抑制，行业增长动力并未受到显著的影响。在疫情期间，由于受到居家隔离的影响，导致服务型消费、社交型消费以及可选品消费受到显著的影响。最近一个月非耐用消费品的消费会明显受影响，比如电影票房、旅游等。但是尽管耐用品的消费受疫情的出现产生了较大的影响，但是疫情仅仅只是延后了其消费，在疫情得到控制之后，还会出现新的补偿消费。
2.生产由于每年的春季长假导致中国的很多产业面临停产等，所以对中国经济的影响较为显著，针对产能供应而言，基本依靠春节前的储备工作。在春节长假结束以后，产能供应的恢复大约需要一星期的时间得以恢复。此期间是较为重要的一个时期，倘若此时期面临较大的意外使得复工推迟，产业供能无法恢复，对中国的经济发展将造成巨大的影响。现今阶段，由于受到疫情的影响，企业的复工暂定为正月十六以后。而中国国企在面临如此巨大的产业空窗期，难以实现相应的产业供能。倘若此环节出现了较大的问题，企业主由于巨大的压力，中国的经济形式将面临严重的冲击。就这些无法复工的企业而言，其背负着工资、利息、租金等巨大的成本问题，甚至还会面临流失客户等问题，另外，复工的企业也存在难招工的考验。这些问题的出现无疑是对企业的双重打击。由于企业产能的难以恢复的问题，企业米娜林的巨大考验将使得企业面临严重的资金问题，背负巨大的债务，企业的经济也面临着前所未有的严峻考验。部分企业为降低成本则会做出提前开业、降低工资等策略，甚至还会出现裁员等情况。而面对逐渐上升的失业率的问题，则会出现收入减低、消费需求减低等问题，增加债务压力等，不利于经济的正向增长。ST公司就在2020年2月3日的公告中表示，此次疫情严重，首先，由于，货物运输不畅，其次，由于假期的演唱，开工出现显著延迟，使得企业的货物出现了一定程度的堆积。在2020年1月27日，公司的生产便减低了负荷进行，而本月的销售价格也出现了大幅度的下降。根据目前的数
据来看，针对湖北省的客户，企业将会在2月13日后开工，而针对省外的客户来说，企业将会在2月9号之后开工，另外，公司针对此产品库存有限的情况采取了相应的措施来应对，其中包括了开发新客户和物流渠道等措施。受疫情的影响，公司的生产销售也会产生相应的影响。近来，还有部分的企业发声，表示尽管疫情严重，但企业的生产经营并未受到显著影响，其中包括了以下牧原股份、正邦科技、益生股份、海兰信、鹏鹞环保、中国天楹、东方精工、金达威、维信诺等上市公司。根据东方精工企业表示，疫情的发生尚未对公司的生产经营造成严重的损失，仅仅只是在短期内造成的影响问题，而疫情接触以后将会恢复正常的生产经营，面临疫情造成的复工延迟、采购迟滞等问题，公司将会采取相应的措施以应对，争取将损失控制在极小的范围内。而维信诺公司则表示，公司的生产经营受到疫情的影响不大，生产经营尚可满足相应的需求，而针对疫情造成企业未来的影响，公司也采取了相应的措施以减少影响和损失。
（二）正面影响
尽管疫情的出现对中国的经济发展造成了很多负面的影响，但不
可否认的是，疫情的出现还为中国的经济发展造成了正面的促进作用。纵观历史，在1928年美国金融危机爆发期间，超市随之而诞生，2003年非典时期，线上零售出现了高的发展趋势。而面对如今发生的疫情来说，“宅家经济”或许会出现较高的发展趋势，比如线上医疗、线上教育、线上商务、无人机配送以及网络游戏等将会出现空前所有的高发展趋势。
1.以短视频、长视频为代表的视频行业，以《王者荣耀》为代表的手机游戏根据相关的数据显示，由于疫情的发生，在春节期间，手游档期出现了历史新高，很多手游用户在线时长出现了较高的提升。有相关的数据估算显示，以《王者荣耀》为代表的手机游戏每日的交易将可能达到历史新高，约20亿元左右，可能会打破去年的单日流水记录。随着疫情的发展，居家隔离等措施的进行，手游的发展可能有望成为手机娱乐英勇的业绩支撑。就视频软件而言，长短视频的用户和用户在线时长等也呈现出较高的增长趋势，随着疫情的发展，居家隔离措施的进行，将会有更多的用户和更长的在线时长，实现居家的泛娱乐产业。
2.无人配送、无人零售，及每日优鲜和苏宁小店为代表的新零售买菜平台由于疫情的不断发展，无人机也面临了空前所有的机遇，利用无人机进行配送、零售、餐饮等，为居家的百姓提供了较大的便利。苏宁、美团等巨头为代表的诸多企业都开始盯上了无人配送这一新兴领域。苏宁金融研究院院长助理薛洪言认为，当前的外卖和电商早已是成熟的商业模式，疫情下人们的隔离则有望推动线下配送模式的变革。举例来说，就而言，在春节居家隔离期间，线上预定的水果和蔬菜实现了较大幅度的增长。包括叮咚买菜、每日优鲜这样的新零售买菜平台，都出现了配送时长明显增加、供不应求的迹象。纵观历史，受疫情的影响出现的无人机行业，在疫情结束以后还会持续下去，所以无人机行业的发展将会面临很大的机遇。
3.线上办公、智慧医疗，以及大健康、智能制造产业对于部分企业来说，疫情的发生、居家隔离等形势，必然使得网络办公成为可能，如此一来，既能够有效避免疫情带来的巨大影响，又能够显著提升效率，一举两得。除此之外，线上的医疗行业也随之兴起，网络问诊成为可能。与此同时，制造业也将加快智能化装备对工厂的改造和升级，以降低“人”对生产的影响。我们相信，随着疫情的有效控制，中国的经济形势也会出现较好的迹象，最终恢复正常增长。
二、应对措施
面对严峻的疫情形势，、各级政府已经纷纷采取了积极的应对措施以控制严峻的疫情，民众也纷纷响应，相信疫情也会在不久的将来得到有效地控制。另外，有关专家强调，目前的首要任务是在新型冠状病毒肺炎之下，判断其是否对我国的经济产生根本性的影响，在面对当前严峻的疫情，各级政府及党委急需解决当前的经济问题即采取有效地针对性措施以应对短期内经济的变化情况，以确保中国民众能够在疫情当前实现正常的生活，另外，还应当采取相应的措施进行经济的有效调整，从而使得经济在疫情当前稳定有效进行。有关部门应当立足于当前的现实问题，又同时从长远的眼光来考虑经济的变化，使得中国的经济长期稳定的发展。
（一）政府
1.降低税费和适度宽松货币政策，重点帮扶小微企业针对受疫情影响严重的餐饮、零售等行业以及运输、旅游等，政府应当对这些小型企业采取减税政策，另外，针对部分企业受疫情影响严重的，政府应该采取减免房产税、土地使用税等。而宏观税负率由原有的36%降低到了30%以下；企业增值税简化为两档，制造业降低为12%，建筑业和服务业降低为5%；“五险一金”占工资比例下调到25%，2020年上半年免收；全部税收之外的有关行政性的收费等应当免除，从而促进微小民营的生产利润得以上升。当前，一个客观存在的问题是，实体经济的利润非常低，微小企业如果利润高了就可以稳定就业，而务工人员的收入的稳定才能够有效地促进国民的消费，从而促进中国经济的有效增长。就以往银行和非金融企业的利润分配来看，大银行所占的利润较多，超过了70%。针对贷款利率而言，央行和银保监会应当出台相关的政策面对民营企业和微小企业应该降低2%，针对中小企业的贷款规模也应由几大银行进行增加和划定，同时由进行监督。针对部分企业由于疫情原因难以进行还款的，银行应当合理将其计入呆坏账。银行和政府在面对企业的金融问题时，应当给予大力支持，确保2020年的信贷余额于2019年的信贷余额持平。针对金融机构来说，贷款利率也应当合理进行下调，信用贷款和中长期贷款额度予以合理的增加。对中小企业来说，可通过小微客户融资服务平台、一站式金融综合服务平台等进行线上贷款的方式处理。而针对受疫情影响严重的部分行业来说，或受疫情影响难以实现复工的行业来说，银行
等有关金融机构不应采取不当的措施进行企业的打压，针对难以实现还款的行业来说，金融机构应当对其进行缓期或续贷。而针对国有大中型企业来说，也应当对中小企业在货款回收、原材料供应、项目发包等方面进行支持。
2.紧急改善和放宽投资、建设、工程等领域的营商环境针对招商行业来说，应当采取线上招商的模式进行，有效利用相关网络平台如赣服通、政务网、公众号等进行项目的推广。对成熟且有签约意向的项目，要加强网上对接、洽谈力度，确保尽快签约。针对那些已经签约的项目来说，要确保其有效地落实和进行。针对特定的产业来说，投资也应当跟进。这将给予一些企业和一些地方恢复经济的信心和动力，可能会发挥成倍的功效。与此同时，面对医药卫生等具有发展空间的企业来说，将会有巨大的“破窗效应”。而且，在新经济方面，也需要补短板，尤其是新基建，老旧小区改造工程等，或提前甚至加大投资力度。能够有效地促进经济发展和就业。针对中小企业来说，避免有关部门的违规拆除能够有效地避免企业的损失和就业岗位的损失；清理和压缩这些方面规划、建设、建筑等各种各样的资质；尽快实行农村土地产权的改革，其规划和建设等体制也应该完成改进，贷款和投资的紧急应当活用，就农民而言，利用土地进行创业；针对有管部门办事效率低下、权力过大、管理不当的问题应该实行有关的政
策进行处理，充分发挥民众的进度作用，以期避免此类问题的产生，从而能够有效缓解因疫情带来的经济损失，从而有效促进经济的稳步运行。
（二）企业
1.密切关注和合理利用疫情期间金融信贷政策，保障企业资金流稳定就企业的资金流而言，受疫情的影响，企业停产可能会影响到企业的资金流。而面对所受疫情影响的企业来说，银保监会发布了有关通知即《关于加强银行业保险业金融服务配合做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》（银保监办发〔2020〕10号），此通知于2020年1月26号发布，强调针对受疫情影响所造成的金融供给影响严重的地区来说，应当采取相关的措施进行有效地管控，即调整区域融资政策、内部资金转移定价、绩效考核办法等有效措施。而针对受疫情影响严重的零售、餐饮以及旅游和运输行业，金融机构不得进行打压，反之应当调整有关金融政策鼓励此类行业在疫情结束后有效复苏，包括了调整贷款利率、完善续贷政策安排、增加信用贷款和中长期贷款等措施。在面对严峻的疫情，应当密切关注金融机构出台的
金融信贷政策，并依据金融政策做出相应的调整，同时企业的经营财务、产销状况、资金缺口等问题应当即使上报给金融机构，以期争取一定的授信倾斜，另外，针对那些已经贷款的企业来说，面临贷款期限，争取展期，以保障资金流充足稳定，使企业能顺利度过疫情难关。
2.稳定客户，并积极梳理和分析企业经营管理的现况，开源节流针对中小企业来说，梳理和分析企业的状况必不可少，从多个方面进行成本费用的降低，客户的稳定以及营销模式的创新等。稳定客户是第一位的，针对特殊的疫情时期，加强与客户的交流沟通，争取获得理解和支持，同时，迅速做出应对方案，推出客户认可的服务措施。营销模式和服务模式也应当在疫情期间做出相应的调整，从而有效地避免疫情对市场造成大的负面影响。就企业的资金方面来说，一定的外部资金的支持是必要，同时还需要一定程度的内部支持，比如包括控制现金支出和争取长的应付账款的支付周期等。另一方面，控制成本和费用，系统梳理成本结构，和供应商积极沟通，争取支持，降低成本，提高毛利率；系统梳理费用结构，避免不必要的费用产生。
3.稳定员工，妥善管理疫情期间的劳动关系，防范用工纠纷面对
严峻的疫情形势，部分企业的员工可能会受到隔离或面临感染进行治疗，难以实现正常的工作生活。就企业而言，而面对此类情况企业应该合理处理劳动关系，不应该因为劳动者的问题而出现违反劳动合同的行为，同时企业也应该做好人力资源管理关系的工作。人力资源社会保障部办公厅针对疫情的出现做出了相应的通知即《关于妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》（人社厅发明电[2020]5号），该通知由2020年1月24日发布，此通知有关此情况进行了相关的规定。针对那些受疫情影响的患者、疑似患者、接触隔离的人员等，企业对此类员工应该按照劳动合同支付一定的劳动报酬，另外，不能在此期间解除劳动合同。针对在此期间劳动合同期到期的，企业应当对这些员工进行劳动合同期限的顺延，知道医学隔离、医学观察期结束为止。而倘若有企业员工被确诊为新型冠状病毒感染的肺炎患者，企业应该按照有关《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》提供相关的待遇。就企业而言，倘若有生产经营出现问题，应该调整相应的薪酬以及轮休等措施，避免裁员问题的产生。4.落实政府管理要求，合理制定复工复产计划政府于2020年1月26日开始，办公厅出台了有关延长春节假期的通知即《关于延长2020年春节假期的通知》，将春节假期延长至2月9号。而各地疫情防控部门也针对企业的复工时间做出了有关规定。上述在政策的出台是国家为避免疫情的扩散做出了有关规定，是为了保障人民安全的明智之举。所以企业不能够应该违背政府的要求提前复工复产，针对那些满足疫情防控需求的企业来说，应该根据政府的有关规定，进行合理的
复工。企业也应该从实际情况出发，对本年的企业规划做出一定的调整。
5.履行企业社会责任，积极维护正常的市场秩序就企业而言，面对严峻的疫情形势，应该承担起相应的社会责任，稳定社会秩序和经济秩序。企业应当积极响应企业的相关政策，不得做出扰乱社会秩序，扰乱经济秩序的行为。要正确发布有关企业的信息，包括价格、库存等，不得在疫情期间，恶意增长物价扰乱社会秩序。
6.做好复工疫情防控，保障员工工作安全按照预计，此次疫情较为严峻，持续时间可能会达到数月甚至更久，在企业复工后，针对员工的防护工作也应该切实落实，避免在复工后员工感染新型冠状肺炎。从而影响企业的有效经营。企业在正常复产复工后，员工的疫情排查也应当密切落实。为员工提供口罩、手套、测温仪器、消毒药水等防护物资，加强工作场所的卫生防疫工作，预防疫情、宣传疫情的工作应当密切落实，避免因疫情复发导致企业的运营受到影响。
结束语：
人民银行发表了疫情对中国的经济形势影响的言论，其认为，疫情的发生对中国的经济形势仅仅是短暂且可控的，由于中国经济以往长期处于稳定、良好的局面，目前的局势尚无法对中国的经济形势造成长期且难以控制的影响。另外，中国经济发展的正向的有效地因素也在逐步的增强。另外，应该从长远的角度出来，并汲取相关的历史经济，理性处理疫情对中国经济造成的影响，而不理性情绪的产生会导致金融市场的情形恶化，应当避免。有关部门也应当对中国的疫情形势、经济形势保持乐观的态度，争取疫情得到有效地控制，经济稳步运行。
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篇十一：新冠疫情对我国税收收入的影响
P> 新冠疫情下中国财政税收政策对经济的影响
摘要：为了应对这种新冠肺炎流行，我国各级政府部门采取了一系列财政和税收援助措施。旨在帮助企业应对业务挑战，以及用于从财政支出中预防传染病的特殊财政资金。减税减费的优惠政策完美地说明了财政和税收政策在预防和控制流行病，促进恢复工作和生产以及经济和社会发展方面的重要作用。本文通过关键经济指标分析了新一轮新冠病毒对中国宏观经济的影响，分类说明对宏观经济的财税政策协调机制和目前采取的主要措施。为了进一步实现防疫和经济稳定的目标，文章认为，还应在增加准备成本，优化财务支出结构，建立紧急税收制度和增加预防性支出方面进行改进。
关键词：新冠疫情；中国财政税收政策；经济；影响
作者简介：周莉，1977年4月、女、汉族、江苏省徐州市、硕士研究生、潍坊市市政公用事业服务中心、研究方向经济管理、财政税收
2019年1月，武汉出现首例新型冠状肺炎疫情(以下简称“疫情”)并迅速在全球爆发，在给相关国家的社会稳定性带来了巨大挑战的同时，给全球经济带来了持续性的负面影响。此次新冠疫情的大范围爆发和其传染性、不确定性的特点，对全球经济贸易造成了深远的影响，国内经济学家认为疫情的爆发对全球的经济贸易格局进行了一次洗牌，这对中国既有挑战又有机遇。国经济飞速发展,我国财政税收体制改革面临新形势与新任务,在实施的过程中会出现各式各样的挑战,其中财政税收体制改革相对滞后出现了一定的问题,但随着相关制度的改革,逐步完善财政税收体制改革制度,进一步完善财政税收体制改革制度的建设,提升各级地方税收工作效率。
一、新冠肺炎疫情对我国经济发展造成的影响
疫情对我国经济的发展带来了困难与挑战，受此次疫情影响，我国宏观经济受到的威胁影响主要表现为经济增速大幅度放缓和断崖式下跌，投资、消费、出口这三驾马车更是受到了非常明显的冲击。
投资方面：疫情防控期间，全国各地先后采取了封城、封路、停航等措施，原材料、劳动力等各类生产要素的流通受到阻滞，各行各业的项目难以按计划开工，生产经营被迫中断，预算外的防疫资金支出大幅增加，使得项目建设资金出现较大缺口。加之各地复工复产时间不一、方案存在地区差异，对企业的影响较为明显，有些企业甚至出现了难以为继的生存问题。
消费方面：因疫情影响，消费受到的冲击最大。新冠肺炎疫情暴发于我国春节期间，而春节是我国消费最为旺盛的时间段。2019年春节期间，全国餐饮、零售、休闲类企业实现超1万亿元的营业额。而2020年春节期间，由于抗疫隔离、交通管制，消费出现了断崖式下跌，餐饮、零售、娱乐、酒店、交通等行业基本上暂停，在下半年才出现有效增长。根据国家统计局于2021年1月11日公布的2020年全国CPI和PPI数据，00年全年全国居民消费价格比2019年仅上涨.5%，工业生产者出厂价格、购进价格分别比2019年下降1.8%、2.3%。
出口方面：自新冠疫情暴发以后，世界多数国家先后陷入了疫情泥淖当中，为应对疫情影响，一些国家陆续采取了出入境管制、陆海空交通管制、撤侨、暂停旅行等措施，使得出口贸易受到很大程度的影响，进口也出现了大幅度下降的情况。据海关统计，2020年全年我国各类货物贸易进口14.3万亿元，比2019年下降0.7%。
二、新冠疫情下中国财政税收政策对经济的影响分析
在经济全球化的背景下，中国全球贸易合作伙伴超过10个，占全球贸易比重的1%，这导致使我国的经济不仅受疫情的直接影响，其他国家的应对措施和政策会通过产业链、国际贸易和投资活动对我国的经济增长产生二次冲击。一方面，中国通过直接贸易联系对其他亚洲经济体产生重大影响，另一方面，中国通过对商品价格的影响间接影响亚洲经济体。中国对金属和石油的需求很高，并且在不断增长，这是因为中国对国内经济和城市化进程的投资很高。在年内，来自中国
积极需求冲击的溢出效应约有20%是由于商品价格上涨所致。而且，与直接影响相比，亚洲经济中间接影响传递给通胀的速度更快。在所有经济部门中，COVID19都是供应方面的冲击，它将减少全球产量并破坏国际供应链。在需求方面，由于立即担心会传染，旅游业和旅行业等部门受到了影响。在不久的将来，由于失业增加和收入下降，我们也可能会看到需求短缺。
截至2020年4月，需求减少的价格影响似乎已经超过了供给减少的价格影响为了响应COVID-19导致的经济关闭，中央银行降低了利率，因此，在短期内，也许除了抵押贷款外，储蓄和贷款的利率都下降了。通货紧缩的压力将来自一些家庭的预防性储蓄增加，以及整个经济中的总体需求短缺，这已经降低了消费者价格。尽管实际利率长期以来一直在下降，并可能会在一段时间内保持较低水平，但长期前景尚不确定。与COVID-19相关的国际贸易的减少可能会推高消费者价格，从而导致通货膨胀压力。高通胀可能会"支撑"利率。政府有可能大量借贷来支付当前停工带来的成本增加和税收减少，这将给利率带来上行压力。COVID-19对中国经济的最终影响将取决于未来几个月和几年中这些关键宏观经济变量的变化方向和幅度。
随着经济的增长，个人收入和公司利润增加，税收也相应增加，而当收入水平下降时，税率降低，纳税人的税负也相应降低，在一定程度上有所减轻。可支配收入的下降保证了基本的消费者需求。自动税收稳定机制在设计税制时采用累进所得税法，其传导途径首先通过调节可支配收入来控制消费和投资的波动，从而影响企业和居民的可支配收入以及价格，这可以缓解失业潮并促进宏观经济稳定。自由裁量税收稳定政策的任务主要是通过自主市场经济的稳定系统，消除不可替代的经济波动，其中包括扩大减少税收政策。
三、财政税收政策在应对新冠疫情中的作用
(一）推进财政和税收政策的改革
重大紧急事件通常是指突发事件或灾难，这些突发事件或灾难是突然发生的，没有人们的主观意愿来传达，对公共安全造成极大损害。就像这种新冠状肺炎流行如此猛烈一样，它对受灾人民的生命和生活构成了重大威胁。作为提供公共服
务的行政部门，政府部门不仅要及时做出反应，减少传染病对人民生命和健康的威胁，防止其传播和发酵，并防止风险的扩大。
应对重大紧急事件应采取财政和税收政策，一方面，由于重大突发事件是纯粹的公共事件和公共威胁，因此政府必须提供对重大紧急事件的应对措施。2003年SARS流行后，中国颁布了《突发公共卫生事件应急条例》（国务院令第376号），其中明确规定：“突发公共卫生事件所需的资金应包括在政府的财政预算中。”在病毒爆发等关键时刻，如果通过市场方法来采取保护措施并受到市场对利益的追求的影响，则相关的对策可能数量和质量不足，只能通过财政和税收支持来应对，这是重要而紧迫的事情。(二）优化财政税收结构
在短期内，重大紧急情况可能会对地区和国家的经济运行造成不利影响，或导致一定的经济损失。为了减少对人们正常生产和生活的影响，政府部门必须在重大紧急情况期间和之后迅速介入经济活动。在这种特殊情况下，财政和税收政策的作用更加直接和有效，其效用将超过其他宏观调控措施。面对重大紧急情况，经济衰退和弹性不强，财政和税收政策可以通过三个渠道发挥作用。一种是扩大财政支出，创造更多的社会总需求，另一种是通过转移支付形成目标补贴。扩大财政支出用于促进私人消费和增加总需求，第三是通过减税和其他促进消费的措施来增加居民的可支配收入。（三）为中小企业融资创造有利条件
财政税收体制改革对我国中小企业融资发展起着重要作用，只有全面实施财政税收改革才能更好的促进中小企业和谐、经济平稳增长。财政税收体制对具体工作实施有着重要影响，只有对财政税收体制进行改革，才能更好的完善财政税收的各项政策，才能更好的为我国社会主义现代化服务。融资难是中小企业发展过程中的最为典型和普遍的问题。很多时候企业未必真正到了破产的境地,也并非确实没有经营的能力,而是一时的资金供应不上,而导致资金链断裂从而被迫破产。因为资金问题是几乎每个企业无论规模和市场地位在发展过程中都会遇到的问题,当这一问题成为企业的普遍问题时,“现金为王”就成了当下的经济特征。
在资金周转越来越关乎企业命脉的情况下,每个企业的资金都会呈现紧张的状态,并且每个企业都在努力把每一分钱都发挥出最大的作用。
因此若中小企业的资金流出现问题,资产变现也是很困难的。事实上企业越急于获得现金,资产变现的难度就越大。在这种情况下,企业通常只能通过银行贷款这一种正规渠道进行融资,但中小企业在银行贷款的难度往往也是非常高的。因为市场上大部分银行都属于商业银行,本身也以盈利为目的,在中小企业的发展前景并不乐观的情况下,企业往往无法证明自己具有到期还本付息的能力,银行在大部分情况下也不愿意承担相应的风险。这也就导致了融资难和中小企业生存困难间形成了恶性循环。而国家财政税收制度的创新,从政策的角度在一定程度上放宽了银行贷款的要求,让更多自身状况良好经营规范的中小企业有条件申请银行贷款,从而为企业发展注入珍贵的资金流,为企业成长争取宝贵时间。
结束语
我国在疫情时期的财政税收政策应充分借鉴国外成熟经验和教训，结合实际情况建立有效完善的财政税收政策，同时也要注意政府对新兴经济体所带来冲击时该采取怎样应对措施来化解危机并取得预期效果，等等问题都需要相关部门根据现实形势做出及时调整以适应新时期下发展需求，使我国在经济领域中获得更大收益。
参考文献：
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[3]蔡昌，徐长拓，王永琦.新冠肺炎疫情防控的财税对策研究[J].税收经济研究，2020，25（2）：10-19.
篇十二：新冠疫情对我国税收收入的影响
P> 新冠肺炎疫情下我国财税政策的变化作者：贾泽明王鸿蕾倪志良来源：《财政监督》2020年第11期
贾泽明王鸿蕾倪志良
【摘要】2020年春，新冠肺炎疫情席卷全球。中国作为最早受到疫情蔓延影响的国家之一，主要社会经济发展指标呈下滑趋势，一季度GDP同比下降6.8%，创自1992年有GDP季度核算以来的最低速度。各级政府高度重视，及时出台包括财税政策在内的一系列宏观调控政策。为系统研究疫情期间的财税政策变化，本文首先从消费、投资、出口等方面分析疫情对我国一季度社会经济发展的影响；其次，从资金支持、减税降费、政府采购等方面，分类选取疫情期间出台的代表性财税政策，梳理政策内容，并对政策效果予以分析；最后，为落实常态化疫情防控工作，实现今年社会经济发展目标，建议在加大宏观调控力度的同时，继续优化财政支出结构、落实落细减税降费政策、适当拓宽财政收入渠道，坚决打赢疫情防控攻坚战。
【关键词】新冠肺炎疫情财税政策减税降费宏观调控
新冠肺炎疫情（以下简称“疫情”）的爆发，对世界各国都是一场真正的考验。面对此类重大突发公共卫生事件，历史经验表明，财税政策的有效推进，能够在稳定经济、改善民生方面发挥作用。例如，2003年“非典”疫情爆发，各级财政共安排136亿元专项资金用于“非典”防治（金人庆，2004），并通过一系列减税降费措施帮助餐饮、交通运输、旅游等行业复工复产，渡过难关。上述财税政策，保障了人民群众身体健康，在对冲“非典”负面影响、恢复经济方面起到积极作用。国家统计局数据显示，2003年GDP增长率高达10%，延续了同期的高增长态势，也是自1996年以来的最高增速。
“非典”过后，财税体制随着社会经济发展继续完善。2003年10月，党的十六届三中全会提出进一步“健全公共财政体制”，明确各级政府财政支出责任，推进财政管理体制改革，在增值税、个人所得税、出口退税等方面分步推行税收制度改革。2013年11月，党的十八届三中全会提出立足全面深化改革，建立现代财政制度，财政被赋予国家治理基础和重要支柱的新定位，在明确事权、透明预算、稳定税负等方面提出了新要求。2019年12月，全国财政工作会议强调“2020年积极的财政政策要大力提质增效”。疫情爆发后，截至2020年4月19日，各级财政已投入1452亿元用于疫情防控工作，有力缓解了各地区疫情防控经费压力。本次疫情，不仅考验着我国经济发展的底气和韧性，还考验着我国财税体制改革的成效。
一、疫情对我国经济的影响分析
疫情对我国经济形势造成较为显著的负面影响，这一点从GDP数据上可以体现。2015至2019年一季度GDP同比增速一直保持在7%左右；如表1所示，2020年一季度GDP增速同比下降6.8%，对比明显。
从拉动经济的“三驾马车”来看，消费、投资、出口均受到不同程度的影响。疫情爆发正值春运期间，人口流动大，给疫情防控工作带来很大困难。为阻止疫情形势恶化，政府鼓励民众多在家、少聚集，并陆续关闭电影院、KTV等娱乐场所，最大程度减少人口流动，消费层面最先受创。春节过后疫情形势仍然严峻，相关专家表明疫情还要持续很长一段时间，重点领域投资和进出口也开始受到影响。国家统计局数据显示，2020年一季度全国居民人均消费支出同比下降12.5%。其中从人口结构上看，城镇居民消费支出降幅更大；从消费结构上看，全国居民人均消费支出除食品烟酒类和居住类有所增长外，其他类别均有下降，而教育文化娱乐消费类降幅最大，达到36.1%。一季度全国固定资产投资水平同比下降16.1%，基础设施投资、制造业、房地产三大领域的投资增速同比分别下降19.7%、25.2%、7.7%。贸易顺差983.3亿元，减少80.6%，贸易形势严峻。
从三大产业来看，如表1所示，第二产业受创最为严重，绝对额比上年同期下降9.6%。具体分析，第一产业虽然对我国GDP的贡献逐年下降，2019年仅占7.1%，但作为经济发展的基石，仍意义重大。疫情期间物流成本急剧上升，农作物及畜禽养殖所需饲料运输困难加剧，蔬菜损耗增大，畜禽成活率下降。随着物流运输逐渐恢复，再加上农林牧渔业较强的自我修复能力，第一产业的损失相对较小。疫情在全世界的蔓延，导致中国全球供应链承受供需双方的压力，第二产业所受的影响将很大程度上取决于疫情的持续情况。第三产业服务业在历次突发灾害中都是首当其冲，住宿和餐饮业受创尤为严重，但这种影响是短期的，疫情结束后一段时间内，随着居民消费需求的激增，必然会出现反转（廖茂林、张明源，2020）。
从就业来看，第三产业中劳动密集型产业居多，对就业的贡献较大，但是第三产业云集了大量抗风险能力相对较弱的小微企业（朱青，2020），一旦它们资金链条中断，极有可能走向破产。如果疫情短期无法结束，小微企业将难以维持现状，短期失业人口迅速增加，就业局势更加严峻。
二、疫情期间我国的财税政策解读
疫情对我国社会经济发展产生了十分不利的影响。我国政府一直在积极地探索财税政策，以应对疫情的冲击。这些政策在资金支持、税费优惠、政府采购等方面发挥出了财税稳定社会经济、增进民生福祉的作用。
（一）资金支持类财税政策
1、面向地方财政。基层政府处在疫情防控工作的最前线，肩负着“保基本民生、保工资、保运转”的“三保”责任。疫情爆发给地方财政带来严峻考验。为有效降低疫情影响，支持“三保”工作，中央针对地方财政出台有关资金支持的政策，包括预拨2020年中央对地方均衡性转移支付预算、阶段性提高地方财政资金留用比例等。
2、面向重点企业。为了降低融资难度和成本，财政部要求将生产疫情所需的重要医用物品、原辅材料、重要生活必需品，以及提供交通、信息等服务的企业列入疫情防控重点保障企业名单，并提供资金支持。被列入名单中的企业，可以通过中央人民银行向指定地区法人银行发放的专项再贷款获得信贷支持。在此基础之上，中央财政专门安排财政贴息资金，按企业最终获得的贷款利率的50%进行贴息，限期一年以内。
篇十三：新冠疫情对我国税收收入的影响
P> 新冠肺炎疫情对税收的影响分析作者：杨莹来源：《大经贸》2020年第4期
杨莹四川大学四川成都6140000
【摘要】新冠肺炎疫情对中国经济税源和税收带来了巨大挑战，税收作为财政的重要组成部分，了解新冠肺炎疫情对税收的影响十分必要。基于此，本文通过分析中国一季度经济数据，初步探讨新冠肺炎疫情对经济税源和税收的影响。结果表明：新冠肺炎疫情对经济税源造成的负面效应和疫情期间出台的税收优惠政策，对我国税收收入、税收结构和税收征管都造成了冲击。为了更好的保障疫情防控和经济社会发展，坚强的财税保障必不可少，因此针对新冠肺炎疫情对税收的影响，本文提出了应对的相关建议。
【关键词】新冠肺炎疫情经济税源税收
一、新冠肺炎疫情对经济的影响
（一）新冠肺炎疫情对宏观经济的影响
统计局发布数据显示2020年中国一季度国内生产总值同比下降6.8%，GDP季度核算首次出现负增长。分产业看，三大产业增加速度也均有所下降，第二产业降幅最大。一季度，全国固定资产投资（不含农户）同比下降16.1%；社会消费品零售总额同比下降19.0%；货物进出口总额同比下降6.4%，其中出口额下降增速大于进口额下降增速。总的来看新冠肺炎疫情对经济冲击明显一季度经济下行较深，但我国在新冠肺炎疫情的影响下仍然保持了经济大局的整体稳定。受疫情影响我国投资、消费、出口三大需求下降，三大产业都受到不同程度冲击，但这是短期可控的。目前我国疫情得到整体控制国内已经有序恢复生产，但国外疫情还在不断扩散，世界经济下行风险加剧，我国经济发展还存在一定的不稳定性和不确定性。经济学家们预测如果第二季度世界疫情能够控制住，三、四季度经济仍有反弹希望。
（二）新冠肺炎疫情对重点行业地区的影响
分行业看，重点行业中除了金融业的增速是同比上涨6%，其他行业都是负增长；作为主体税收来源的工业同比下降8.5%；其中受影响最大的行业是批发和零售业，同比下降了17.8%，其次是建筑业、工业、房地产业。需要注意新冠肺炎疫情对行业的影响存在正负两个效应，餐饮娱乐、交通运输、旅游等行业受到了较为严重的负面影响，已有数据显示餐饮、交通行业一季度同比增速分别下降了35.3%和14%；但是医药医疗、电商经济、在线游戏等行业受到正面效应，以互联网为基础的文化新业态增长15.5%。受益行业的正面效应可以在一定程度上对冲负面效应，但疫情对这些行业的整体影响是负效应。随着国内疫情得到控制，复工复产的加快推进，大部分行业指标已有明显恢复，经济整体形势呈现积极向好的变化。
湖北省作为疫情重灾区为这次防疫工作做出了重大的贡献和牺牲，一季度数据显示湖北省是全国省市中GDP降幅最大的，同比下降39.2%。湖北省是我国中部经济大省，经济总量在全国排名靠前，此次受疫情影响严重，对全国经济的增幅也有下拉作用。虽然疫情对湖北的经济、产业、消费、就业等都有冲击，但这只是短期的，总体可以控制。3月开始湖北各市陆续开始推进复工复产，经济也在逐步恢复，经济长期向好形势依旧。
（三）新冠肺炎疫情对微观个体的影响
数据显示，一季度居民价格指数同比上涨4.9%；人均可支配收入实际下降3.9%，；人均消费支出实际下降12.5%；城镇失业率为3.66%，但农村的外出务工人员和高校毕业生就业受到较大影响，就业压力上升。疫情期间虽然食品价格略有上涨，居民收入有小幅度降幅，但在政府管控下物资供应充足，基本民生得到保障，维持了总体稳定；在疫情冲击下没有发生大规模裁员，但就业市场紧缩导致失业。随着疫情防控形势持续向好，市场复苏，企业用工需求上升，各地政府也出台了相关政策来促进就业，就业人数也在不断增加，相信二季度就业形势会有所缓解。
二、新冠肺炎疫情对税收的影响分析
（一）中国税收结构分析
1.中国产业税收结构状况
分析2008-2019年的《税务年鉴》中三大产业税收收入数据，发现从2007年至今，三大产业的税收收入不断增长，其中第二产业和第三产业税收收入规模远超第一产业，第二、三产业是我国税收收入的主要来源；从2012年开始第三产业税收收入规模超过第二产业，占据主导地位，此后第三产业税收占比呈不断上升趋势，其税收收入为三大产业中贡献最大。下面我们可以进一步了解我国行业税收结构，为后面深入分析新冠肺炎疫情对税收的影响做好铺垫。
2.中国税收行业结构分析
根据《税务年鉴》的统计，我国税收收入主要受制造业、房地产业、批发零售业、金融业和建筑业等行业影响。制造业税收贡献最大，虽然最近十年总体趋势有所下降，但2018年税收占比32.22%，在所有行业中优势明显；其次是房地产业和批发零售业，2018年税收占比为14.40%和13.99%。这些重点行业在此次疫情中不是受冲击最大的行业，但是也不同程度遭受了负面影响，对税收收入有所冲击。
（二）新冠肺炎疫情对税收收入的影响
此次疫情对税收收入的影响是全面的，各项税收收入都遭受冲击。我国税收收入主要是由第二产业和第三产业构成，但这两个产业在这次疫情中都受到影响。构成税收收入的重点行业中，除金融业外其他行业受疫情影响产值也都不同程度有所下降；其中工业是构成我国税收收入最重要的行业，其对税收的贡献率基本保持在33%左右，但一季度制造业利润同比下滑38.9%，制造业税基对税收收入的影响是可见的。除工厂停工停产对第二产业造成负面效应外，旅游业等第三产业造成的负面影响更大。虽然旅游业不在构成税收收入的重点行业中，但它具有乘数效应可以拉动交通、餐饮等行业发展，刺激消费促进就业，是税收收入的重要来源。有学者研究发现GDP每增加100亿元，税收收入会相应增加2.61亿元，假设没有疫情一季度GDP在6%左右，实际GDP是-6.8%，则经济损失相当于3万亿元，反过来推测，粗略估计受经济影响导致税收收入减少783亿元左右。
一季度我国税收收入同比下降16.4%；一方面有经济税源受到冲击的间接因素，另一方面是国家出台的一系列的税收优惠政策直接导致税收的减少。税收减免政策的出台，可以帮助企业恢复生产稳定经济，虽然对税务部门的税收收入来说都是直接减少项，增加了税务部门组织收入的压力，但也为以后培育财源打好了基础。
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